Решение по административному делу

2026-02-17 20:12:05 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\43\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2026-02-17 20:12:05 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\43\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5-746/2025 УИД 27MS0043-01-2025-003577-18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Николаевск-на-Амуре 13 октября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 42 судебного района «Город Николаевск-на-Амуре Хабаровского края» Распопин Е.В., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 43 судебного района «Город Николаевск-на-Амуре Хабаровского края» в помещении судебного участка № 43 судебного района «Город Николаевск-на-Амуре Хабаровского края», расположенного по адресу <...> каб. 6, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ в отношении должностного лица - управляющего директора Акционерного общества «Многовершинное» ФИО5, <ДАТА2> рождения, уроженца р.п. Многовершинный, Николаевского района, Хабаровского края, паспорт РФ <НОМЕР> выданный 23.01.2006 отделением ОВД Николаевского района Хабаровского края, проживающего по адресу <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

15 августа 2025 года в отношении должностного лица - управляющего директора Акционерного общества «Многовершинное» ФИО5 (далее АО «Многовершинное») старшим государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды Приамурского межрегионального управления Росприроднадзора составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.4.1 ч. 1 КоАП РФ, согласно которому, 15 июля 2025 года в 00 часов 01 мин. должностное лицо - управляющий директор АО «Многовершинное» ФИО5, будучи извещенный о дне и времени проведения внеплановой, выездной проверки, по адресу: 682449, Хабаровский край, Николаевский район, рабочий <...>, этаж 5, не обеспечил инспектора Управления и сотрудника ФГБУ «ЦЛАТИ по ДФО» ручными или электромеханическими насосами для прокачки наблюдательных скважин для отбора проб воды с наблюдательных скважин объекта НВОС-08-0127000567-П (Горнорудное производство) (объект НВОС), чем воспрепятствовал законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок.

В судебное заседание законный представитель ФИО5 не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом извещен своевременно и надлежащим образом, сведений об уважительности причин своей неявки в суд не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. Ранее в судебном заседании представитель ФИО5, <ФИО1> вину в инкриминируемом правонарушении не признал, суду пояснил, что на момент отбора проб в скважине был низкий уровень воды, в связи с этим сотрудником Управления Росприроднадзора не представилось возможным получить пробы. Воспрепятствия деятельности сотруднику Управления Росприроднадзора никто из сотрудников АО «Многоввершинное» не оказывал. Представитель Приамурского межрегионального управления Росприроднадзора <ФИО2> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом извещен своевременно и надлежащим образом, сведений об уважительности причин своей неявки в суд не сообщил. Ранее в судебном заседании просил привлечь АО «Многовершинное» к ответственности, считал, что протокол об административном правонарушении вынесен законно. Руководитель Приамурского межрегионального управления Росприроднадзора <ФИО3> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом извещен своевременно и надлежащим образом, сведений об уважительности причин своей неявки в суд не сообщила. Ранее в судебном заседании просил привлечь АО «Многовершинное» к ответственности, считал, что протокол об административном правонарушении вынесен законно. Изучив протокол об административном правонарушении, приложенные к нему материалы дела, оценив исследованные в судебном заседании доказательства по отдельности и в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса. Объективная сторона предусмотренного состава административного правонарушения состоит в действиях (бездействии), направленных на воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 248-ФЗ), основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона. В соответствии с частью 1 статьи 60 Федерального закона № 248-ФЗ, решение контрольного (надзорного) органа о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 57 настоящего Федерального закона, принимается при наличии достоверной информации об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, эпидемий, эпизоотий. Частью 12 статьи 66 Федерального закона № 248-ФЗ определено, что контрольный (надзорный) орган при поступлении сведений, предусмотренных частью 1 статьи 60 настоящего Федерального закона, и в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению и устранению нарушений обязательных требований приступает к проведению внепланового контрольного (надзорного) мероприятия незамедлительно (в течение двадцати четырех часов после поступления указанных сведений) с извещением об этом органа прокуратуры по месту нахождения объекта контроля посредством направления в тот же срок документов, предусмотренных частью 5 настоящей статьи. В этом случае контролируемое лицо может не уведомляться о проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия.

В ходе рассмотрения дела мировым судьей установлено, что основаниями для проведения внеплановой проверки послужила информация, поступившая в Приамурское межрегиональное управление Росприроднадзора (далее Управление) 11.07.2025 <НОМЕР>, от Президента региональной общественной организации «Ассоциация коренных малочисленных народов Севера Хабаровского края» <ФИО4>, о порыве 10.07.2025 на территории АО «Многовершинное» пульпопровода, транспортирующего отходы с цианидами в хвостохранилище, вытекании циансодержащей пульпы в водный объект р. Ул, а также, информация о возникновении нештатной ситуации вечером 10.07.2025, связанной с повреждением пульпопровода золотоизвлекательной фабрики АО «Многовершинное» (далее — ЗИФ), поступившая в Управление 11.07.2025 <НОМЕР> от АО «Многовершинное». Уведомление о проведении проверки от 04.08.2025 размещены в сети «Интернет» в ФГИС «ЕРКНМ>> ссылка на карточку мероприятия в едином контрольных (надзорных) мероприятий: https://private.proverki.gov.ru/private/knm/28649027, учетный номер от 11.07.2025 КНМ 27250023733018576939.

В силу ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Факт совершения инкриминированного должностному лицу - управляющему директору АО «Многовершинное» ФИО5 и виновность в его совершении, достоверно установлены в ходе рассмотрения дела и подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно сведениями, содержащимися в протоколе об административном правонарушении; акте от 15.08.2025 <НОМЕР>; уведомлении о проведении проверки от 04.08.2025; актом по фактам воспрепятствования мерам по осуществлению контрольного (надзорного) мероприятия от 15.07.2025, актом внеплановой выездной проверки АО «Многовершинное» от 04.08.2025. В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО5, являясь должностным лицом, исполняя свои должностные обязанности, не принял все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства о порядке рассмотрения обращения граждан. Должностное лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых, настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации, предусмотрена административная ответственность, но данным лицом, не были приняты все зависящие от него меры, по их соблюдению. На основании изложенного, мировой судья приходит к выводу, что собранные по данному делу доказательства в своей совокупности подтверждают состав инкриминированного ФИО5 административного правонарушения, и квалифицирует его действия по ст. ст. 19.4.1 ч.1 КоАП РФ - как воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ не истек. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО5, судом не установлено. При назначении административного наказания должностному лицу, мировой судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, имущественное положение должностного лица, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и в целях предупреждения совершения новых правонарушений, мировой судья считает необходимым назначить ФИО5 наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 19.4.1 ч. 1 КоАП РФ На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - управляющего директора Акционерного общества «Многовершинное» ФИО5 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Штраф подлежит оплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Хабаровскому краю (Комитет Правительства края по обеспечению деятельности мировых судей и административных комиссий, л/с <***>), расчетный счет <***>, Банк получателя: Отделение Хабаровск Банка России//УФК по Хабаровскому краю, БИК 010813050, Корсчет банка: 40102810845370000014, ИНН <***>, КПП 272101001, Код бюджетной классификации: 87211601203010000140, Код ОКТМО 08631000, УИН 0320098927004350074620255. Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа необходимо направить в судебный участок № 43 г. Николаевск-на-Амуре Хабаровского края, по адресу: <...>. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней, настоящее постановление направляется судебному приставу исполнителю для взыскания.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края, в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления, через мирового судью, его вынесшего.

Мировой судья Е.В. Распопин