Дело №3-446-14-453/2023

УИД №***

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 ноября 2023 года город Кисловодск

Мировой судья судебного участка №3 г.Кисловодска Ставропольского края Баскаев Валерий Казбекович, в помещении судебного участка №3 г.Кисловодска, расположенного по адресу: <...> рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица – исполняющего обязанности председателя некоммерческого садово-дачного товарищества «***» (НСДТ «***») ФИО2 года рождения, уроженца *** гражданина РФ, паспорт ***, зарегистрированного и проживающего по адресу: *** совершившего административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

07 ноября 2023 года мировому судье судебного участка №3 г.Кисловодска Ставропольского края, на основании определения мирового судьи судебного участка №1 г.Кисловодска Ставропольского края Зуева А.Э., от 30 октября 2023 года, по подсудности, поступило дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – исполняющего обязанности председателя некоммерческого садово-дачного товарищества «***» (НСДТ «**») ФИО2, совершившего административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу о необходимости прекращения производства по данному делу об административном правонарушении, по следующим основаниям.

18 сентября 2023 года, в 11 часов 30 минут, по адресу: *** старшим государственным инспектором Кавминводского комплексного отдела Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края, государственным инспектором в области охраны окружающей среды Ставропольского края ФИО1, в отношении должностного лица – исполняющего обязанности председателя некоммерческого садово-дачного товарищества «***» (НСДТ «***») ФИО2, составлен протокол об административном правонарушении по статье 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которого, в ходе контроля исполнения выданного представления об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения от 26.06.2023 года, по адресу места выявления административного правонарушения: Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды *** по адресу места регистрации должностного лица НСДТ «***» - и.о. председателя НСДТ «***» ФИО2: г.*** выявлено следующее правонарушение: поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение признаков административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем составлен соответствующий протокол.

Ранее, по итогам рассмотрения административного дела, возбужденного Ставро-польской межрайонной природоохранной прокуратурой, по статье 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица НСДТ «***» (и.о. председателя) ФИО2, в Кавминводском комплексном отделе министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края, ФИО2 было внесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 26 июня 2023 года.

Указанное представление было вручено 26.06.2023 года, лично ФИО2, оно не было обжаловано или опротестовано.

В этом представлении было указано на необходимость предоставления в адрес Кавминводского комплексного отдела министерства, письменной информации о его рассмотрении, а также имеется запись с предупреждением о том, что непринятие по представлению органа (должностного лица) рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, влечет административную ответственность по статье 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных право-нарушениях.

До настоящего времени информация о рассмотрении этого представления и принятых мерах в адрес Кавминводского комплексного отдела министерства не поступила.

Срок предоставления информации о рассмотрения указанного представления истек 26.07.2023 года.

Уведомлением (извещением) от 01.09.2023 года, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении по статье 19.6 КоАП РФ, направленным заказным почтовым отправлением в адрес ФИО2, ФИО2 уведомлялся о необходимости прибыть 18.09.2023 года, к 11 часам 00 минутам, в Кавминводский комплексный отдел министерства по адресу: *** для составления протокола об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст.19.6 КоАП РФ, по факту непринятия по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Указанное заказное письмо с уведомлением (извещением) не было вручено адресату по причине истечения срока хранения, вернулось отправителю.

Изложенное указывает на признаки административного правонарушения, преду-смотренного статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных право-нарушениях «непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения», в бездействиях должностного лица - и.о. председателя НСДТ (некоммерческое садово-дачное товарищество) «***» ФИО2.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушения законодательства об охране окружающей среды составляет 3 месяца со дня совершения административного правонарушения и на момент составления данного протокола он не истек.

Как следует из материалов данного дела об административном правонарушении, вышеуказанное деяние Кавминводским комплексным отделом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края, квалифицировано по статье 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об админи-стративных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответст-венности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет девяноста календарных дней, со дня совершения административного правонарушения

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к ответственности, исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразив-шегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Из имеющегося в материалах дела об административном правонарушении представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению админи-стративного правонарушения, от 26 июня 2023 года, вынесенного старшим государственным инспектором Кавминводского комплексного отдела Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края, государственным инспектором в области охраны окружающей среды Ставропольского края ФИО1, в отношении должностного лица – исполняющего обязанности председателя некоммерческого садово-дачного товарищества «***» (НСДТ «***») ФИО2, следует что, о принятых мерах ФИО2 необходимо сообщить письменно в Кавминводский комплексный отдел Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края, в месячный срок, с момента получения данного представления от 26 июня 2023 года.

Указанное представление было вручено 26 июня 2023 года, лично ФИО2 Срок предоставления информации о рассмотрения указанного представления истек 26 июля 2023 года.

Таким образом, срок привлечения к административной ответственности истек 25 октября 2023 года.

Протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы об административном правонарушении в отношении должностного лица – исполняющего обязанности председателя некоммерческого садово-дачного товарищества «***» (НСДТ «***») ФИО2, по статье 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поступили мировому судье судебного участка №1 г.Кисловодска Ставропольского края Зуеву А.Э. – 30 октября 2023 года, то есть по истечении срока давности привлечения к административной ответственности.

Мировому судье судебного участка №3 г.Кисловодска Ставропольского края, по подсудности от мирового судьи судебного участка №1 г.Кисловодска Ставропольского края Зуева А.Э., дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – исполняющего обязанности председателя некоммерческого садово-дачного товарищества «***» (НСДТ «***») ФИО2, совершившего административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поступило 07 ноября 2023 года, соответственно за пределами срока привлечения к административной ответственности.

Согласно пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, одним из обстоятельств, исклю-чающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение закрепленных в статье 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

Согласно части 2 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об админи-стративном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 19.6, статьями 24.5, 29.4, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу №3-446-14-453/2023 (УИД №***) в отношении должностного лица – исполняющего обязанности председателя некоммерческого садово-дачного товарищества «***» (НСДТ «***») ФИО2 в совершении правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Кисловодский городской суд Ставропольского края через мирового судью судебного участка №3 г.Кисловодска Ставропольского края в течение десяти суток со дня его вручения или получения.

Мировой судья В.К. Баскаев