Решение по административному делу
Пр-во № 5-413/2025 КОПИЯ УИД 35MS0014-01-2025-002142-34 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 03 апреля 2025 года город Череповец Мировой судья Вологодской области по судебному участку № 14 Зобнина Д.Г. (<...>), с участием ФИО1, должностного лица ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 13.21 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ***
установил:
ФИО1, являясь главным редактором СМИ «***», 27.01.2025 в 00 час. 01 мин. совершила административное правонарушение при следующих обстоятельствах: в ходе мониторинга в отношении СМИ газеты «***» по адресу: Вологодская область, город Череповец, улица ***, Управлением Роскомнадзора выявлено нарушение требований ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», а именно: в выпуске газеты «***» № *** от 27.01.2025 на 3 странице в статья "*** ", в которых без соответствующего указания упоминается признанное экстремистским Международное общественное движение ЛГБТ. При рассмотрении дела должностное лицо специалист-эксперт отдела контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций Управления Роскомнадзора по Вологодской области ФИО2 протокол поддержал, также пояснил, что вопрос о наказании оставляет на усмотрение суда. При рассмотрении дела ФИО1 фактические обстоятельств дела признала, суду показала, что умысла на совершение правонарушения не имела, первоначально сообщество было помечено ссылкой о запрете деятельности, однако из-за технического сбоя ссылка не сохранилась, рубрика содержит анекдоты, личного мнения автора не там имеется, в политических мероприятиях газета не участвует. Представила ходатайство о признании правонарушения малозначительным. Также просила учесть, что дохода от газеты не имеет, в настоящее время не работает, находится в отпуске по уходу за ребенком. Судья, исследовав материалы дела, полагает, что факт совершения ФИО1 административного правонарушения установлен в судебном заседании, объективно подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 06.03.2025 № *** в отношении ФИО1, в котором установлен факт правонарушения и описаны обстоятельства правонарушения; копией свидетельства о регистрации СМИ *** 10.07.2014; копией газеты «***» от 27.01.2025 со страницей, где упомянуто запрещенное общественное движение скриншотами страниц с сайта Министерства юстиции РФ с перечнем объединений, деятельность которых запрещена на территории РФ. Оснований не доверять представленным доказательствам у судьи не имеется, поскольку они составлены правильно, каких-либо процессуальных нарушений при их составлении допущено не было. Изложенные доказательства собраны в соответствие с положениями Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласуются между собой, противоречий не содержат, в связи с чем, оснований не доверять им не имеется. Они относимы к рассматриваемому делу, являются допустимыми и в своей совокупности достаточны для установления вины ФИО1 Частью 2 ст. 13.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за распространение информации об общественном объединении или иной организации, включенных в опубликованный перечень общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", или об организации, включенной в опубликованный единый федеральный список организаций, в том числе иностранных и международных организаций, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации террористическими, без указания на то, что соответствующее общественное объединение или иная организация ликвидированы или их деятельность запрещена. На основании статьи 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» запрещается использование в радио-, теле-, видео-, кинопрограммах, документальных и художественных фильмах, а также в информационных компьютерных файлах и программах обработки информационных текстов, относящихся к специальным средствам массовой информации, скрытых вставок и иных технических приемов и способов распространения информации, воздействующих на подсознание людей и (или) оказывающих вредное влияние на их здоровье, а равно распространение информации об общественном объединении или иной организации, включенных в опубликованный перечень общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ), без указания на то, что соответствующее общественное объединение или иная организация ликвидированы или их деятельность запрещена. Главный редактор несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации указанным Законом и другими законодательными актами Российской Федерации (ст. 19 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1) Судья квалифицирует действия ФИО1 по ч. 2 ст. 13.15 КоАП РФ, как распространение информации об общественном объединении или иной организации, включенных в опубликованный перечень общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности". При назначении административного наказания, мировой судья полагает необходимым исходить из того, что имеются все основания для применения положений ст.2.9 КоАП РФ и признания совершенного административного правонарушения малозначительным, в силу следующего. В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Мировой судья учитывает, что ФИО1 ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекалась, обстоятельства, вызвавшие такое нарушение, данные о ее личности, что в совокупности дают основания прийти к выводу о малозначительности совершенного ФИО1 правонарушения. Таким образом, с учетом фактических обстоятельств рассматриваемого дела, административное правонарушение, совершенное ФИО1 по своему характеру и степени общественной опасности в данном случае не представляет существенного нарушения охраняемых общественных отношений, поэтому полагаю возможным признать правонарушение малозначительным. Формальный состав правонарушения не является препятствием для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ. Устное замечание, как мера порицания за совершение вменяемого правонарушения, будет достаточной для достижения задач законодательства об административном правонарушении, указанных в ст. 1.2 КоАП РФ. Судья считает возможным освободить ФИО1 от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного ею правонарушения и ограничиться устным замечанием. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 13.21 ч. 3, 4.1.1, 29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
постановил:
Объявить устное замечание должностному лицу ФИО1 за совершенное административное правонарушение по статье 13.15 части 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по статье 13.15 части 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (протокол № *** от 06.03.2025) - прекратить. Постановление может быть обжаловано в Череповецкий городской суд через мирового судью в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления. Мировой судья Д.Г. Зобнина