Дело № 5-1395/93/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Сочи 24 июля 2023 года

Мировой судья судебного участка №93 Лазаревского внутригородского района г. Сочи Краснодарского края Купавцева В.С., рассмотрев административный материал в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, паспорт: серия <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 38, проживающего по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС> район, ул. <АДРЕС>, д. 8, гражданина РФ, не работающего, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка № 93 Лазаревского внутригородского района г. Сочи поступило для рассмотрения дело об административном правонарушении в отношении <ФИО1> Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3>, следует, что <АДРЕС> транспортной прокуратурой во взаимодействии со службой в г. <АДРЕС> ПУ ФСБ России по Краснодарскому краю проведена проверка исполнения требований законодательства, регламентирующего вопросы безопасности мореплавания, по результатам которой установлено, что <ФИО1>, управляя маломерным судном «Sunrise» с регистрационным номером <НОМЕР>, осуществил перевозку пассажиров в количестве 12 человек в отсутствии разрешительной документации (лицензии).

В силу ст. 40 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отдельные виды деятельности, представляющие потенциальную опасность для человека, подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Федеральный закон от <ДАТА5> <НОМЕР>) к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного в части 1 настоящей статьи ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием. Согласно п. 20 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> лицензированию подлежит деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров. Порядок лицензирования данного вида деятельности регламентируется постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности на морском и внутреннем водном транспорте» (далее - Постановление), согласно п. 3 которого деятельность по перевозкам пассажиров включает в себя, в том числе, перевозки внутренним водным транспортом пассажиров, в том числе с использованием маломерных судов; перевозки морским транспортом пассажиров, в том числе с использованием маломерных судов. В соответствии с ч. 3 ст. 177 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации (далее - КТМ РФ), пассажиром является физическое лицо, заключившее договор морской перевозки пассажира, или физическое лицо, в целях перевозки которого заключен договор фрахтования судна. В соответствии с ч. 1 ст. 434 ГК РФ, договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма. В соответствии со ст. 158 ГК РФ, сделки совершаются устно или в письменной форме (простой или нотариальной). Сделка, которая может быть совершена устно, считается совершенной и в том случае, когда из поведения лица явствует его воля совершить сделку. При этом, в силу ч. 2 ст. 177 КТМ РФ перевозчиком является лицо, которое заключило договор морской перевозки пассажира или от имени которого заключен такой договор, независимо от того, осуществляется ли фактически перевозка пассажира таким лицом или фактическим перевозчиком. Фактическим перевозчиком является иное, чем перевозчик, лицо, которое, являясь судовладельцем, фактически осуществляет всю перевозку пассажира или ее часть. Подпунктом «е» Правила <НОМЕР> Международной конвенцией по охране человеческой жизни на море (SOLAS-74) от <ДАТА7>, подписанной <ДАТА8> РФ и вступившей в силу <ДАТА9>, закреплено, что пассажир означает всякое лицо, за исключением капитана и членов экипажа или иных, работающих или выполняющих на судне какие-либо обязанности, связанные с деятельностью этого судна, и ребенка не старше одного года. Лица, находящиеся и следующие на транспортном средстве, за исключением лиц, задействованных в осуществлении перевозки, независимо от оплаты перевозки, являются пассажирами. Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Установлено, что право собственности на маломерное судно с идентификационным номером <НОМЕР> зарегистрировано за <ФИО2>, в связи с чем последнему выдан судовой билет (номер регистрационной записи 23-91-2016-030681).

Проверкой установлено, что <ФИО1> <ДАТА10> в 13 час. 00 мин., управляя маломерным судном «Sunrise» с идентификационным номером <НОМЕР>, осуществил выход в акваторию Черного моря в Лазаревском районе г. <АДРЕС> ориентир г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 93, к. 1 с целью перевозки пассажиров (совершения морской прогулки) в количестве 12 человек. Лицензия на осуществление перевозок морским транспортом пассажиров <ФИО2>, ни <ФИО1>, согласно сведениям из реестра лицензий Федеральной службы по надзору в сфере транспорта не выдавалась.

Поскольку перевозки пассажиров на маломерном судне не носят коммерческого характера, с учетом допущенных нарушений законодательства, действия <ФИО1> образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - <ФИО1>, будучи надлежащим образом, извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела в его отсутствие либо об отложении дела не ходатайствовал. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Документы, имеющиеся в представленных материалах дела об административном правонарушении сомнения у судьи, не вызывают.

Мировой судья, изучив материалы дела, приходит к выводу, что вина <ФИО1> в совершении административного правонарушения полностью доказана, его действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ -осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Вина <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.20 КоАП РФ подтверждается исследованными в ходе судебного заседания доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3>., актом проверки от <ДАТА10> г., фототаблицей к акту проверки, письменными объяснениями <ФИО1>, судовым билетом, и другими доказательствами в совокупности.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, судом не установлены. При назначении <ФИО1> административного наказания, мировой судья принимает во внимание характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, и находит возможным ограничиться административным наказанием в виде предупреждения. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Лазаревский районный суд города Сочи в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья В.С. Купавцева