Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело № 5-277/2025 (УИД 03MS0134-01-2025-001045-93)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28 мая 2025 года г. Стерлитамак<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 6 по городу Стерлитамаку Республики Башкортостан Исмагилов Филюс Рафикович (453121 <...>), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - ФИО2 <ФИО1>, ранее замещавшего должность председателя СНТ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», <ДАТА2> г.р., <...>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: Республика Башкортостан, Стерлитамакский район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 67, паспорт гражданина Российской Федерации <НОМЕР> выдан 08.06.2017 отделением УФМС России по Республике Башкортостан в Стерлитамакском районе, привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении от 14.04.2025 № 686832 страхователем СНТ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» на момент совершения административного правонарушения, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Стерлитамак, <АДРЕС>, обязанности руководителя которого исполнял Сотников <ФИО>., не представлены сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (раздел 2 единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)») за 1 полугодие 2024 года при сроке представления 25.07.2024.
Сотников <ФИО>., ранее замещавший должность председателя СНТ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», извещенный заказными письмами с уведомлением о вручении, возвращенными в суд без вручения адресату с отметкой об истечении срока хранения, на судебное заседание не явился. Сотников <ФИО>., ранее замещавший должность председателя СНТ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», будучи осведомленный о том, что в отношении его ведется производство по делу об административном правонарушении, поступление в свой адрес почтовой корреспонденции не контролировал, по извещениям за получением почтовых отправлений не явился, от их получения уклонился.
В соответствии с п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 № 343.
Следовательно, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении мировой судья обладает доказательствами надлежащего извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судом предприняты необходимые и достаточные меры по надлежащему уведомлению ФИО2 <ФИО>., ранее замещавшего должность председателя СНТ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», о месте и времени рассмотрения дела в целях обеспечения указанному лицу возможности реализовать права и гарантии, предусмотренные КоАП РФ. Суд в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО2 <ФИО>., ранее замещавшего должность председателя СНТ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».
В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении) предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
В соответствии с ч. 3 ст. 15.33 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении) непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В соответствии с пп. 17, 19 п. 2 ст. 17 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Федеральный закон № 125-ФЗ) страхователь обязан: - вести учет начисления и перечисления страховых взносов и производимых им страховых выплат, обеспечивать сохранность имеющихся у него документов, являющихся основанием для обеспечения по страхованию, и представлять страховщику сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - сведения о начисленных страховых взносах) по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования; - представлять в территориальные органы страховщика документы, подтверждающие правильность исчисления, своевременность и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов и правильность расходов на выплату обеспечения по страхованию застрахованным (при этом указанные документы могут быть представлены в форме электронных документов и переданы с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая единый портал государственных и муниципальных услуг).
Расчетный и отчетный периоды по страховым взносам, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов установлены в ст. 22.1 Федерального закона № 125-ФЗ. Расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год. Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона № 125-ФЗ страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования». Сведения о начисленных страховых взносах могут быть представлены страхователем лично либо через законного или уполномоченного представителя. Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении и в судебном заседании установлено, что страхователем СНТ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не представлены сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (раздел 2 единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)») за 1 полугодие 2024 года при сроке представления 25.07.2024. Действия (бездействие)ФИО2 <ФИО>., ранее исполнявшего обязанности председателя СНТ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.33 КоАП РФ, что подтверждается совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении от 14.04.2025 № 686832, согласно которому в установленный срок не представлены сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 1 полугодие 2024 года; выпиской из истории обращений, согласно которой с 01.07.2024 по 30.09.2024 обращения из СНТ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не поступали; решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности платы (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 12.12.2024 № 020214100108703, из которого следует, что СНТ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не представлены сведения о начисленных страховых взносах за 1 полугодие 2024 года; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении СНТ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»; иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. Вышеуказанные доказательства полностью согласуются между собой и другими материалами дела, получены с соблюдением норм действующего законодательства и изобличают ФИО2 <ФИО>., ранее исполнявшего обязанности председателя СНТ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», в совершении административного правонарушения. Согласно правовой позиции, изложенной в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 (в ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. Из разъяснений, данных в п. 16 вышеназванного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, следует, что однородным считается правонарушение, имеющее единый родовой объект посягательства, независимо от того, установлена ли административная ответственность за совершенные правонарушения в одной или нескольких статьях КоАП РФ. Следовательно, действия (бездействие) ФИО2 <ФИО>., ранее исполнявшего обязанности председателя СНТ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», подлежат изменению путем переквалификации с ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ на ч. 3 ст. 15.33 КоАП РФ, учитывая, что данная переквалификация согласуется с п. 20 вышеприведенного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации. Оба административных правонарушения имеют единый родовой объект посягательства, санкции предусматривают наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. В соответствии с положениями указанной статьи Сотников <ФИО>., ранее замещавший должность председателя СНТ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», не исполнил надлежащим образом свои служебные обязанности. Сотников <ФИО>., ранее исполнявший обязанности председателя СНТ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», имевший право без доверенности действовать от имени товарищества, является должностным лицом, ответственным за представление в территориальный орган страховщика по месту его регистрации сведений о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования». Таким образом, собранные и исследованные в судебном заседании доказательства получены в соответствии с требованиями законодательства, оценены судом с точки зрения относимости и допустимости и в своей совокупности подтверждают виновность ФИО2 <ФИО>., ранее исполнявшего обязанности председателя СНТ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.33 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.33 указанного Кодекса, составляет один год со дня совершения правонарушения. Таким образом, срок давности привлечения ФИО2 <ФИО>., ранее исполнявшего обязанности председателя СНТ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», к административной ответственности начал исчисляться 26.07.2024 и истекает 25.07.2025.
На период составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения настоящего дела указанный срок не истек. Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, в нем содержатся все необходимые данные для разрешения дела по существу. Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении не допущено.
Таким образом, протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие ФИО2 <ФИО>., ранее исполнявшего обязанности председателя СНТ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», с соблюдением требований ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ при наличии данных о надлежащем извещении его о месте и времени совершения данного процессуального действия. Оснований для признания протокола об административном правонарушении ненадлежащим доказательством не усматривается. Сотников <ФИО>., ранее исполнявший обязанности председателя СНТ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», осуществлявший текущее руководство деятельностью товарищества и обладавший организационно-распорядительными полномочиями, представление в установленный срок в территориальный орган страховщика сведений о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», не контролировал.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Квалификация правонарушения в качестве малозначительного может иметь место только в исключительных случаях, исходя из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства, в силу ч.ч. 2, 3 ст. 4.1 КоАП РФ, учитываются при назначении административного наказания. В соответствии с абз. 3 п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям может выражаться не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении субъекта к исполнению своих обязанностей, что имело место в данном случае (доказательства наличия иной причины неисполнения соответствующей обязанности должностным лицом в материалах дела отсутствуют). Административное наказание, как следует из ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, является средством государственного реагирования на совершенное административное правонарушение и как таковое применяется в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, установленные данным Кодексом размеры административных штрафов должны соотноситься с характером и степенью общественной опасности административных правонарушений и обладать разумным сдерживающим эффектом, необходимым для обеспечения соблюдения находящихся под защитой административно-деликтного законодательства запретов. В противном случае применение административного наказания не будет отвечать предназначению государственного принуждения в правовом государстве, которое, по смыслу ст. 1 (ч. 1), 2, 17 (ч. 3), 18, 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, должно заключаться главным образом в превентивном использовании соответствующих юридических средств (санкций) для защиты прав и свобод человека и гражданина, а также иных конституционно признанных ценностей. В этой связи основания для признания правонарушения малозначительным и освобождения ФИО2 <ФИО>., ранее исполнявшего обязанности председателя СНТ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», от административной ответственности отсутствуют. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО2 <ФИО>., ранее исполнявшего обязанности председателя СНТ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», впервые совершившего административное правонарушение по ч. 3 ст. 15.33 КоАП РФ, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и считает справедливым назначить наказание в виде административного штрафа. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой суд
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО2 <ФИО1>, ранее замещавшего должность председателя СНТ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.33 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.
Реквизиты для перечисления штрафа: получатель УФК по Республике Башкортостан (Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан), ИНН <***>, КПП 027401001, банк получателя - Отделение НБ Республика Башкортостан Банка России// УФК по Республике Башкортостан г. Уфа, БИК 018073401, ОКТМО80745000, казначейский счет 03100643000000010100, банковский счет 40102810045370000067, КБК 79711601230060003140, УИН 79702001404250000754.
Разъяснить ФИО2 <ФИО>., ранее замещавшему должность председателя СНТ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 1.1, 1.3-1.3-3 и 1.4 ст. 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии в Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан через мировой суд.
Мировой судья Ф.Р. Исмагилов