к делу 5-1919/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Сочи Адлерский район 02 ноября 2023 года ул. Кирова, 58 А Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 88 Адлерского внутригородского района г. Сочи мировой судья судебного участка № 92 Адлерского внутригородского района г. Сочи ФИО4, рассмотрев поступившие из Сочинской транспортной прокуратуры материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.20 КоАП РФ, в отношении ФИО5<ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> Абхазской АССР, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 112, кв. 5,

установил:

Согласно постановлению от <ДАТА3> о возбуждении дела об административном правонарушении, <ДАТА4> в 08 часов 40 минут <ФИО1>, управляя Маломерным судном с регистрационным номером <НОМЕР>, вышел в акваторию Черного моря с грузового района морского порта <АДРЕС> в устье реки Мзымта по адресу: пгт Сириус, ул. <АДРЕС>, д. 16А, в целях осуществления перевозки пассажиров морским транспортом в количестве 15 человек, в отсутствие разрешительной документации (лицензии), чем нарушены требования п. 20 ч. 1 ст. 12, ч. 3 ст. 2 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности». В силу ст. 40 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отдельные виды деятельности, представляющие потенциальную опасность для человека, подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Федеральный закон от <ДАТА5> <НОМЕР>) к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного в части 1 настоящей статьи ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием. Согласно п. 20 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> лицензированию подлежит деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров. Порядок лицензирования данного вида деятельности регламентируется положением о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров, утвержденным постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> (далее - Постановление). Согласно п. 3 Постановления деятельность по перевозкам пассажиров включает в себя перевозки морским транспортом, в том числе с использованием маломерных судов, пассажиров (физических лиц, заключивших договор морской перевозки пассажира, или физических лиц, в целях перевозки которых заключен договор фрахтования судна). В соответствии с ч. 3 ст. 177 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации (далее - КТМ РФ), пассажиром является физическое лицо, заключившее договор морской перевозки пассажира, или физическое лицо, в целях перевозки которого заключен договор фрахтования судна. В соответствии с ч. 1 ст. 434 ГК РФ, договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма. В соответствии со ст. 158 ГК РФ, сделки совершаются устно или в письменной форме (простой или нотариальной). Сделка, которая может быть совершена устно, считается совершенной и в том случае, когда из поведения лица явствует его воля совершить сделку. При этом, в силу ч. 2 ст. 177 КТМ РФ перевозчиком является лицо, которое заключило договор морской перевозки пассажира или от имени которого заключен такой договор, независимо от того, осуществляется ли фактически перевозка пассажира таким лицом или фактическим перевозчиком. Фактическим перевозчиком является иное, чем перевозчик, лицо, которое, являясь судовладельцем, фактически осуществляет всю перевозку пассажира или ее часть. Подпунктом «е» Правила <НОМЕР> Международной конвенцией по охране человеческой жизни на море (SOLAS-74) от <ДАТА8>, подписанной <ДАТА9> Российской Федерацией и вступившей в силу <ДАТА10>, закреплено, что пассажир означает всякое лицо, за исключением капитана и членов экипажа или иных лиц, работающих или выполняющих на судне какие-либо обязанности, связанные с деятельностью этого судна, и ребенка не старше одного года. Исходя из толкования вышеуказанных норм, лица находящиеся и следующие на транспортном средстве, за исключением лиц, задействованных в осуществлении перевозки (судовладелец, перевозчик, судоводитель, капитан судна, члены экипажа, специальный персонал, и т.д.), независимо от оплаты перевозки, являются пассажирами. Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Маломерное судно с регистрационным номером <НОМЕР> зарегистрировано в реестре маломерных судов ГИМС МЧС России, согласно судовому билету маломерного судна находится в собственности <ФИО2> Лицензия на осуществление перевозок морским транспортом пассажиров ни <ФИО1> ни <ФИО2> согласно сведениям из реестра лицензий Федеральной службы по надзору в сфере транспорта не выдавалась. <ФИО1>, будучи надлежащим образом извещённым о месте и времени, в судебное заседание не явился и ходатайство о переносе времени слушания дела не заявил. В силу ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, если имеются данные о надлежащем извещении этого лица о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Исследовав в совокупности доказательства по делу, установленные постановлением от <ДАТА3> о возбуждении дела об административном правонарушении, иными материалами дела, суд приходит к выводу о совершении <ФИО1> административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 Кодекса РФ административных правонарушениях.

Достоверность и допустимость вышеуказанных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они не противоречивы и согласуются между собой.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, сведения, необходимые для правильного разрешения дела в протоколе отражены и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений у мирового судьи не имеется.

Доказательства оценены по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, конкретные обстоятельства дела, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств.

Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ФИО1> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 суток с момента получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС>.

Мировой судья <ФИО3>