дело №5-570/2023 (96) УИД 55MS0096-01-2023-004572-88

ПОСТАНОВЛЕНИЕ О прекращении производства по делу г. Омск 04 октября2023 года

Мировой судья судебного участка № 96 в Центральном судебном районе в <...>) Филимонова Е.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении должностного лица - руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> (ИНН <НОМЕР>, юр. Адрес: <АДРЕС>) ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА1> рождения, уроженца <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, проживающего по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 05.09.2023, <ОБЕЗЛИЧЕНО> руководителем которого является ФИО2 <ФИО>. с нарушением установленных законодательством о налогах и сборах сроков представил налоговую декларацию по налогу на прибыль за 9 месяцев 2022 года, срок предоставления которого 28.10.2022. Фактически декларация была предоставлена 213.04.2023 по телекоммуникационным каналам связи.

ФИО2 <ФИО>. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. Представил отзыв, в котором просил производство по делу прекратить, поскольку ответственным за предоставление финансовой и налоговой отчетности, в том числе декларации по налогу на прибыль, согласно договору от 11.03.2021 является главный бухгалтер <ФИО3>.

Изучив пояснения и документы, представленные ФИО2 <ФИО>., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей. Пунктом 3 статьи 289 НК РФ определено, что налогоплательщики (налоговые агенты) представляют налоговые декларации (налоговые расчеты) не позднее 25 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода. Налогоплательщики, исчисляющие суммы ежемесячных авансовых платежей по фактически полученной прибыли, представляют налоговые декларации не позднее 25-го числа месяца, следующего за последним месяцем отчетного периода, по итогам которого производится исчисление авансового платежа. Как следует из материалов дела, ФИО2 <ФИО>., являясь руководителем, <ОБЕЗЛИЧЕНО> в нарушение требований п. 3 ст. 289 НК РФ в срок не позднее 28.10.2022 не представил в налоговый орган налоговую декларацию по налогу на прибыль за 9 месяцев 2022 года, фактически расчет представлен 213.04.2023 по телекоммуникационным каналам связи.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются протоколом об административном правонарушении, копией отчета о предоставлении в налоговый орган. По данному факту специалистом Инспекции Федеральной налоговой службы по ЦАО г. Омска 05.09.2023 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 <ФИО>. по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ. Между тем, из представленных документов усматривается, что обязанность по предоставлению в налоговый орган налоговых деклараций, налоговой и бухгалтерской отчетности, ведение бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности в соответствии с ФЗ «О бухгалтерском учете» возлагается на <ОБЕЗЛИЧЕНО> Согласно приказу от 11.03.2021, в целях исполнения договора между <ОБЕЗЛИЧЕНО> и <ОБЕЗЛИЧЕНО> ответственным за сдачу финансовой и налоговой отчетности филиала назначена заместитель главного бухгалтера <ФИО3>. На указанное лицо возложена ответственность за несвоевременную передачу и сохранность финансовой и бухгалтерской отчетности. Пунктом 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18"О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" предусмотрено, что решая вопрос о привлечении должностного лица организации к административной ответственности по статьям 15.5, 15.6 и 15.11 КоАП РФ, необходимо руководствоваться положениями пункта 1 статьи 6 и пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", в соответствии с которыми руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности. В силу ч. 1, 3 ст. 7 Федерального закона от 06 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (в редакции спорных правоотношений) ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта. Руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено указанной частью. Таким образом, бухгалтер, наделенный руководителем экономического субъекта обязанностью по надлежащему контролю за своевременным предоставлением документов и иных необходимых сведений в налоговую инспекцию, является субъектом административного правонарушения. В соответствии с частями 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Согласно пункту 13 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» при рассмотрении дел об административных правонарушениях необходимо исходить из принципа презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Обязанность доказывания вины лица в совершении административного правонарушения лежит на административном органе, составившим протокол по делу об административном правонарушении. В ч. 2 ст. 2.4 КоАП РФ установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. На основании ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Суд приходит к выводу о том, что в протоколе об административном правонарушении от 05.09.2023 указан ненадлежащий субъект, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и соответственно, данный протокол составлен с нарушением положений, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ. В связи с чем, суд полагает, что в действиях ФИО2 <ФИО>. отсутствует состав административного правонарушения. В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Суд считает, что при исследованных обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 <ФИО>. подлежит прекращению, в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица - ФИО2 <ФИО1>, прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд города Омска в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью.

Мировой судья Е.М. Филимонова