Дело № 5-110-278/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Волгоград 19 ноября 2025 года Мировой судья судебного участка № 110 Тракторозаводского судебного района г. Волгограда Волгоградской области Шульга Е.М. (400006, <...>),рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (ОГРН <НОМЕР>) <ФИО1>, родившейся <ДАТА2> в <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, паспорт гражданина РФ серии <НОМЕР>, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
Директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (ОГРН <НОМЕР>) <ФИО1>, не исполнила в установленный срок, а именно до 26.08.2025, предписание МИФНС России № 9 по Волгоградской области от 15.07.2025 № 05-18/06752 о необходимости представления в Единый регистрационный центр г. Волгограда - ИФНС Росси по Дзержинскому району г. Волгограда документы, предусмотренные ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», с достоверным адресом места нахождения юридического лица и письменных объяснений причин отсутствия ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: <АДРЕС>, указанному в ЕГРЮЛ, чем совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. В судебное заседание директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, документов, подтверждающих уважительность причин неявки, а также письменного ходатайства об отложении слушания по делу не представила, что в силу ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях является основанием для рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. При таких обстоятельствах, судья счел возможным рассмотреть материалы об административном правонарушении в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет. Объектом данного административного правонарушения является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору). Объективную сторону правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Субъектом ответственности являются граждане, должностные лица, юридические лица. Субъективную сторону правонарушения характеризует умысел. Как следует из имеющейся в материалах дела выписки из ЕГРЮЛ, 09.10.2024 в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (ОГРН <НОМЕР>) внесена запись о месте нахождения юридического лица по адресу: <АДРЕС>. Директором общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является <ФИО1> (запись от 09.10.2024). В ходе проведенных 02.07.2025 сотрудниками Межрайонной ИФНС России №9 по Волгоградской области мероприятий по проверке достоверности сведений в ЕГРЮЛ установлено отсутствие ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу, указанному в ЕГРЮЛ. В связи с этим, налоговым органом в адрес ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» направлено предписание от 15.07.2025 № 05-18/06752 о необходимости представления в Единый регистрационный центр г. Волгограда - ИФНС Росси по Дзержинскому району г. Волгограда документы, предусмотренные ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», с достоверным адресом места нахождения юридического лица и письменных объяснений причин отсутствия ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: <АДРЕС>, указанному в ЕГРЮЛ. Данное предписание направлялось по месту жительства <ФИО1>, прибыло в место вручения 24.07.2025, и в связи с неполучением адресатом корреспонденции, возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения. В адрес юридического лица предписание прибыло в место вручения 19.07.2025, однако также не получено адресатом и 19.08.2025 возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения. Согласно протоколу об административном правонарушении от 08.10.2025 № 34592523800013700002 директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (ОГРН <НОМЕР>) <ФИО1> в установленный предписанием срок, а также на момент составления данного протокола вышеуказанные нарушения закона не устранены. Таким образом, факт совершения указанного нарушения обоснованно зафиксирован в протоколе об административном правонарушении, который составлен уполномоченным на это должностным лицом. Согласно выписке из ЕГРЮЛ директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (ОГРН <НОМЕР>) <ФИО1> является должностным лицом, ответственным за выполнение указанных в предписании мероприятий, при этом не выполнившая требования МИФНС России № 9 по Волгоградской области, а, соответственно, она является субъектом административного правонарушения.
Помимо протокола об административном правонарушении вина привлекаемого к ответственности лица в совершении указанного правонарушения подтверждается: выпиской из ЕГРЮЛ; копией предписания МИФНС России № 9 по Волгоградской области от 15.07.2025 №05-18/06752; отчетами об отслеживании почтовых отправлений; протоколом осмотра от 02.07.2025, в ходе которого установлено отсутствие ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (ОГРН <НОМЕР>) по адресу, указанному в ЕГРЮЛ.
По требованиям ст. 54 Гражданского кодекса РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1 Гражданского кодекса РФ), доставленных по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу. В соответствии с п. «в, в.2» ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц, помимо иных сведений, содержатся следующие сведения о юридическом лице: адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица; сведения о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения. Согласно ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ, если иное не установлено федеральными законами, юридическое лицо в течение семи рабочих дней со дня изменения содержащихся в государственном реестре сведений, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи, обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по местусвоего нахождения путем представления соответствующих документов, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В случае, если изменение указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в ЕГРЮЛ осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI настоящего Федерального закона. Оснований не доверять материалам административного дела у суда не имеется, поскольку суду представлены достаточные доказательства, свидетельствующие о невыполнении должностным лицом директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (ОГРН <НОМЕР>) <ФИО1>, в установленный срок законного предписания Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области от 15.07.2025 № 05-18/06752. Мировой судья признает допустимыми и достоверными доказательствами вины директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (ОГРН <НОМЕР>) <ФИО1>, вышеперечисленные письменные доказательства по делу. Исследованный протокол соответствует требованиям ст. ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ, составлен должностным лицом, которому предоставлено право составления протокола. Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, нашли свое подтверждение при рассмотрении дела. Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу, что должностное лицо - директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (ОГРН <НОМЕР>) <ФИО1>, совершила тем самым административное правонарушение и квалифицирует ее действия по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. При назначении наказания, суд учитывает характер правонарушения, объектом посягательства которого является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору), данные о личности виновного, отсутствие смягчающих административную ответственность обстоятельств. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ повторное совершение однородного административного правонарушения суд признает обстоятельством, отягчающим административную ответственность. Из разъяснений, содержащихся в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует, что однородным считается правонарушение, имеющее единый родовой объект посягательства (определяющийся главой особенной части КоАП РФ), независимо от того, установлена ли административная ответственность за совершенные правонарушения в одной или нескольких статьях КоАП РФ. В силу ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
Административным органом представлены сведения о привлечении должностного лица - директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1>, к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по постановлению мирового судьи судебного участка №110 Тракторозаводского судебного района г. Волгограда Волгоградской области по делу № 5-110-36/2025 от 31.03.2025 вступившему в законную силу 03.05.2025, то есть в период срока, установленного ст. 4.6 КоАП РФ.
Учитывая, что между привлечением директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> к административной ответственности за аналогичное правонарушение и вновь выявленное правонарушение по настоящему делу истек незначительный период времени, суд считает необходимым назначить <ФИО1> наказание по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи. На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 19.5, ст. 29.7- 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (ОГРН <НОМЕР>) <ФИО1>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей. Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: получатель платежа - УФК по Волгоградской области (КОМИТЕТ ЮСТИЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, 04292000030, <...>), ИНН <***>, КПП 346001001, № счёта 03100643000000012900, в ОКЦ №4 ЮГУ Банка России//УФК по Волгоградской области г.Волгоград, БИК 011806101, № кор. счёта 40102810445370000021, ОКТМО 18701000, КБК 80311601193010005140, наименование платежа: административный штраф по постановлению №5-110-278/2025 от 19 ноября 2025, УИН 0355266600005500008482160. Разъяснить <ФИО1>, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ). Постановление может быть обжаловано в Тракторозаводский районный суд г.Волгограда через мирового судью судебного участка № 110 Тракторозаводского судебного района г. Волгограда Волгоградской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Е.М. Шульга