Решение по административному делу
Дело № 3-685/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
26 сентября 2023 года г. Снежинск Мировой судья судебного участка № 3 города Снежинска Челябинской областиСушкова Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении, направленное мировому судье заместителем начальника полиции Отдела МВД России по ЗАТО г. Снежинска Челябинской области ФИО3, в отношении гражданина Российской Федерации ФИО4, <ДАТА2>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,
привлекаемого к административной ответственности по статье 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ)
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 нарушил установленный законом режим в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО), совершив. правонарушение при следующих обстоятельствах. 14.09.2023 в 22:50 у д. 17 "а" по ул. Ленина в г. Снежинске Челябинской области был выявлен ФИО4, не имея права на постоянное проживание и ведение трудовой деятельности на территории ЗАТО в г. Снежинска, тем самым нарушил особый режим, установленный ст. 3 Закона РФ «О закрытом административно-территориальном образовании» от 14.07.1992 № 3297-1, а также разделы II - IV Положения о порядке обеспечения особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.06.1996 № 693, а также требования п. 5.1 Инструкции о пропускном режиме, действующей в ЗАТО г. Снежинск Челябинской области.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО4 в судебном заседании участия не принимал, будучи надлежащим образом извещенным дате и времени слушания дела, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что "с правонарушением согласен". При указанных обстоятельствах мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему выводу. Статьей 20.19 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании. Административная ответственность по ст. 20.19 КоАП РФ наступает при нарушении лицом установленного законом особого режима в ЗАТО.
В соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации от 14.07.1992 № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании», закрытое административно-территориальное образование находится в ведении федеральных органов государственной власти по вопросам, в том числе, обеспечения особого режима безопасного функционирования организаций и (или) объектов, включающего специальные условия проживания граждан, охраны общественного порядка, и обеспечения пожарной безопасности. Особый режим безопасного функционирования предприятий и (или) объектов в закрытом административно-территориальном образовании включает: установление контролируемых и (или) запретных зон по границе и (или) в пределах указанного образования; ограничения на въезд и (или) постоянное проживание граждан на его территории; ограничения на полеты летательных аппаратов над его территорией; ограничения на право ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения землей, природными ресурсами, недвижимым имуществом, вытекающие из ограничений на въезд и (или) постоянное проживание. Согласно выписке из Инструкции о пропускном режиме, действующей в ЗАТО г. Снежинск Челябинской области, утвержденной приказом директора РФЯЦ ВНИИТФ, нарушением требований настоящей инструкции является нарушение особого режима безопасного функционирования ФГУП «РФЯЦ ВНИИТФ» и является основанием для привлечения граждан, нарушивших эти требования, к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Факт совершения ФИО4 правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными в совокупности с другими материалами дела по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, а именно: - протоколом об административном правонарушении АБ <НОМЕР> от 14.09.2023, составленным участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по ЗАТО г. Снежинску Челябинской области <ФИО1>, согласно которому установлено, что 14.09.2023 в 22:50 у д. 17 "а" по ул. Ленина в г. Снежинске был выявлен ФИО4, не имея права на постоянное проживание и нахождения на территории г. Снежинска, тем самым нарушил особый режим, установленный п. 1 ст. 3 Закона РФ «О закрытом административно-территориальном образовании» от 14.07.1992 № 3297-1 (л.д. 12).
С указанным протоколом ФИО4 был ознакомлен под роспись, копию получил, процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ ему были разъяснены, о чем имеются подписи в данном протоколе. В объяснении по протоколу последний указал, что с правонарушением он согласен.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ, в нем указаны место, событие административного правонарушения, и иные сведения, необходимые для рассмотрения дела.
- рапортом сотрудника полиции об обстоятельствах выявления административного правонарушения (л.д. 1);
- объяснениями ФИО4, данными в письменном виде 14.09.2023 о том, что он с 2022 года не имеет постоянного места жительства и регистрации в г. Снежинске Челябинской области. Около 19:00 14.09.2023 он проходил возле детского сада <НОМЕР> по ул. Ленина у д. 17 "а" в г. Снежинске и встретил свою знакомую <ФИО2>, которая предложила обратиться в полицию. Вместе со своей знакомой он обратился в полицию (л.д. 2);
- объяснениями <ФИО2>, данными в письменном виде 14.09.2023, о том, что 14.09.2023 она встретила знакомого ФИО4, который не имеет постоянного места жительства и проживает на улице. Они вместе обратились в полицию, чтобы они ему помогли (л.д. 3);
- иными материалами дела, оснований не доверять которым у мирового судьи не имеется. Исследовав материалы дела, мировой судья полагает доказанным совершение им нарушения установленного законом особого режима в закрытом административно - территориальном образовании, в связи с чем его действия подлежат квалификации по ст. 20.19 КоАП РФ. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при назначении административного наказания в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ учитываются: личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Смягчающим административную ответственность обстоятельством мировой судья учитывает признание вины. Отягчающим административную ответственность обстоятельством мировой судья учитывает повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку за совершение аналогичного административного правонарушения лицо ранее уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ, что влечет назначение более строгого наказания. Санкция ст. 20.19 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч руб. При определении вида и размера наказания, мировой судья, помимо прочего, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, и считает необходимым при наличии смягчающего и отягчающего обстоятельств назначить ФИО4 наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 руб..
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей.
Реквизиты счета для зачисления административного штрафа: Получатель: УФК по Челябинской области (Главное управление юстиции Челябинской области) ИНН <***> КПП 745101001 ОКТМО 75746000 л/сч <***> № счета получателя: 40102810645370000062 Банк: Отделение Челябинск г. Челябинск БИК 017501500 КБК 02411601203019000140 УИН 035469680230900000005228491В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток. Настоящее постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Снежинский городской суд Челябинской области через мирового судью судебного участка №3 города Снежинска Челябинской области. Квитанция об уплате штрафа предоставляется на судебный участок № 3 г. Снежинска Челябинской области по адресу: 456770 <...> Октября 1,либо на электронный адрес: 156.chel@msudrf.ru, либо по факсу (8 351 46) 2-43-87. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренным федеральным законодательством.
Мировой судья: Е.С. Сушкова