Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении п. <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

должностного лица - руководителя Муниципального бюджетного учреждения культуры «Хасынская централизованная библиотечная система» ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженки п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданки РФ, паспорт серии 4422 <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> УМВД России по <АДРЕС> области, проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> муниципальный округ, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 10, кв. 14, ранее не привлекавшейся к административной ответственности по главе 15 Кодекса РФ об административных правонарушениях права, которой, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также положения ст. 51 Конституции РФ, разъяснены при составлении протокола об административной правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - директор Муниципального бюджетного учреждения культуры «Хасынская централизованная библиотечная система» (далее - МБУК «ХЦБС») ФИО2 не представила в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <АДРЕС> области в срок, предусмотренный п. 2 ст.11 Федерального закона РФ <НОМЕР> от <ДАТА4> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 г. Срок представления сведений о застрахованных лицах форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год - не позднее <ДАТА5>, фактически сведения представлены с нарушением установленного законом срока <ДАТА6>

Действия ФИО2 административным органом квалифицированы по ч. 1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 15.33.2 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется телефонограмма, согласно которой просит рассмотреть дело в ее отсутствии, с протоколом согласна.

Присутствие ФИО2 при рассмотрении дела обязательным в порядке, установленном частью 3 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не признавалось, оснований для этого не имеется. Учитывая, что при таких обстоятельствах личная явка в судебное заседание является правом лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено в отсутствие ФИО2 по имеющимся материалам. Исследовав и оценив в совокупности, представленные по делу письменные доказательства, суд пришел к убеждению, что вина должностного лица в совершении вменяемого административного правонарушения нашла свое полное подтверждение. Судом проверено соблюдение заявителем сроков давности привлечения к административной ответственности, предусмотренных ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушений сроков не выявлено.

Частью 1 ст. 28.3 КоАП РФ предусмотрено, что протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.

В соответствии с п.4 ч.5 ст. 28.3 КоАП РФ должностные лица государственных внебюджетных фондов имеют право на составление протоколов об административном правонарушении по ст. 15.33.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Согласно ст. 15 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» за отчетные периоды, истекшие до <ДАТА8>, сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями в соответствующие органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. В силу ст. 16 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», настоящий Федеральный закон вступает в силу с <ДАТА8>, за исключением части 3 статьи 15 настоящего Федерального закона. Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действовавшей до <ДАТА10>) страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действовавшей до <ДАТА10>) страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно ст. 15 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА9> в редакции, действовавшей до <ДАТА10>) на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом. В силу ст. 1 Федерального закона <НОМЕР> страхователями являются, в том числе, юридические лица. Как установлено в судебном заседании МБУК «ЦХБС», директором которого является ФИО2, <ДАТА11> были представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2022 год в отношении 12 застрахованных лиц в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной подписью ФИО2 Сведения в отношении 12 застрахованных лиц приняты территориальным органом и учтены на индивидуальных лицевых счетах.

Таким образом, директор МБУК «ЦХБС» ФИО2, в срок не позднее <ДАТА12> в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <АДРЕС> области не представила сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2023 года. Фактически сведения были представлены <ДАТА6> Вина директора МБУК «ЦХБС» ФИО2 в совершении инкриминируемого ей как должностному лицу административного правонарушения подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами: - протоколом об административном правонарушении от <ДАТА13> <НОМЕР>, в котором изложены место, время совершения и событие административного правонарушения; - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, в которой приведены полные сведения о Муниципальном бюджетном учреждении культуры «Хасынская централизованная библиотечная система»; из данной выписки следует, что МБУК «ЦХБС» зарегистрировано <ДАТА14>, поставлено на учет в налоговом органе <ДАТА15> года; директором данного Муниципального бюджетного учреждения культуры является ФИО2; - копией сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2022 г., поступившей в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <АДРЕС> области <ДАТА11>

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Статья 2.4 КоАП РФ предусматривает, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В судебном заседании установлено, что ФИО2 является директором МБУК «ЦХБС», что подтверждается Выпиской из ЕГРЮЛ.

Оценив собранные по делу об административном правонарушении доказательства в совокупности в соответствии с требованиями КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях директора МБУК «ЦХБС» ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Ответственность за данное правонарушение влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей В соответствии с ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ устанавливает, что при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельством, в соответствии со ст. 4.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях, смягчающим административную ответственность ФИО2, мировым судьей признается признание вины. Обстоятельств, в соответствии со ст. 4.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях, отягчающих административную ответственность ФИО2, мировым судьей не установлено. Решая вопрос о мере административной ответственности, судья учитывает то обстоятельство, что ФИО2 к административной ответственности за однородное правонарушение привлекается впервые (иных сведений административным органом не представлено), характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа, в пределах санкции ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в размере 300 рублей 00 копеек. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3.5, 4.1., 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - директора Муниципального бюджетного учреждения культуры «Хасынская централизованная библиотечная система» ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей с перечислением штрафа по следующим реквизитам: УФК по <АДРЕС> области (Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области л/с 04474Ф47010) ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР>, казначейский счет 03100643000000014700, в Отделение <АДРЕС> Банка России УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, счет <НОМЕР>, КБК 79711601230060000140, ОКТМО 44719000, наименование платежа: административный штраф по постановлению от <ДАТА16> <НОМЕР>-2023. Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области (п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 24). Предупредить ФИО2, что в случае неуплаты штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, она может быть привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, которой предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административного ареста на срок до 15 суток, либо обязательных работ сроком до 50 часов. Постановление может быть обжаловано, опротестовано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административным правонарушении, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления путем подачи жалобы через мирового судью или непосредственно в <АДРЕС> районный суд.

Мировой судья: подпись Копия верна

Мировой судья <ФИО1>