Решение по административному делу

УИД 10MS0010-01-2025-001380-53 № 5-300/2025-10 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 24 апреля 2025 года г. Петрозаводск

Мировой судья судебного участка №12 г.Петрозаводска Республики Карелия (<...>) Чиж Наталья Анатольевна, временно исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 10 г. Петрозаводска Республики Карелия, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст.19.5КоАП РФ, в отношении

ФИО3, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

ФИО3 в срок до 00:01 час. 02.10.2024, являясь главным врачом ГБУЗ РК «Республиканского кожно-венерологического диспансера», расположенного по адресу: <...>, не выполнила в полном объеме ранее выданное предписание <НОМЕР> от 15.09.2023 об устранении нарушений требований пожарной безопасности органа, осуществляющего государственный пожарный надзор - ОНДиПР по г. Петрозаводску, а именно:

- на объекте защиты отсутствует техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем (в соответствии с п. 54 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 <НОМЕР> (ред. от 30.03.2023)"Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации" на объекте защиты хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем;

- чердак и подвал здания не защищен системой пожарной сигнализации и системой оповещения и управлением эвакуацией (в соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 01.09.2021 N 1464 "Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре" объекты защиты оснащаются автоматическими установками пожаротушения и системой пожарной сигнализации в соответствии критериями оснащения зданий системой пожарной сигнализации и автоматическими установками пожаротушения согласно приложению <НОМЕР>.)

Таким образом, ФИО3 совершила правонарушение, предусмотренное ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ. ФИО3 в судебном заседании не оспаривая факта неисполнения выданного предписания в полном объеме в установленный срок, при этом пояснила, что ею как руководителем ГБУЗ РК Республиканского кожно-венерологического диспансера», принимались меры к исполнению вышеуказанного предписания, в связи с чем в декабре 2023 года ею было написано письменное обращение на имя заместителя министра здравоохранения РК о включении в план финансово-хозяйственной деятельности «РКВД» расходов на создание проектной и исполнительной документации на систему пожарной сигнализации и оборудование системой пожарной сигнализации чердачного и подвального помещений здания учреждения.

Представитель привлекаемого лица - <ФИО1>, действующий на основании устной доверенности, не оспаривая факта наличия нарушений, указанных в представлении, пояснил о том, что ФИО3 принимаются меры для устранения данных нарушений, неисполнение предписания связано с отсутствием финансирования. Представитель административного органа, составившего протокол об административном правонарушении <ФИО2> поддержала в полном объеме доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Полагала, что в действиях привлекаемого лица содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ. Заслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующим выводам. В соответствии с ч. 13 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере социального обслуживания, влечет наложение административного штрафа влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей. Согласно ст. 37 Федерального закона Российской Федерации от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. В соответствии со ст. 38 вышеуказанного закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. Установлено, что должностным лицом административного органа в адрес возглавляемого привлекаемым лицом юридического лица внесено предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности, которое было получено указанным должностным лицом лично, установленный срок исполнения предписания 01.10.2024. По состоянию на 01.10.2024 предписание не исполнено.

Вина лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении, который, с учетом п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005, существенных недостатков не имеет, составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, предписанием от 15.09.2023, выпиской из ЕГРЮЛ, решением о проведении инспекционного визита. У мирового судьи нет оснований не доверять представленным на рассмотрение административным материалам. Они согласуются между собой и другими доказательствами по делу по фактическим обстоятельствам, времени, не содержат противоречий, в связи с чем являются допустимыми и достоверными. Предписание <НОМЕР> от 15.09.2023 привлекаемым лицом не обжаловалось, с ходатайством о переносе срока устранения выявленных нарушений с указанием причин и принятых мер руководитель учреждения не обращался. Вышеуказанное Предписание от 15.09.2023 выдано уполномоченным должностным лицом в пределах предоставленных полномочий и обладает достаточной степенью конкретизации, чтобы считаться исполнимым, в установленном законом порядке не отменено, подлежит исполнению. Материалы дела свидетельствуют о том, что привлекаемое лицо не приняло все исчерпывающие и зависящие от него меры по надлежащему соблюдению норм, за нарушение которых частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Устранение указанных в предписании нарушений и выполнение соответствующих требований пожарной безопасности обусловлено уровнем современных рисков возникновения и распространения пожара, социальной значимостью объекта. Оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, принимая во внимание то обстоятельство, что никакие доказательства не имеют заранее установленную силу, мировой судья приходит к выводу, что вина ФИО3 в совершении административного правонарушения доказана, и квалифицирует её действия по ч. 13 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере социального обслуживания. Обстоятельств, установленных ст.ст. 2.7, 2.8 КоАП РФ, исключающих административную ответственность, по делу не установлено. Также отсутствуют основания для освобождения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, от административной ответственности вследствие малозначительности административного правонарушения. Срок привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ не истек. При определении размера административного наказания мировым судьей принимаются во внимание характер и степень общественной опасности административного правонарушения, данные о привлекаемом лице. Обстоятельством смягчающим административную ответственность является фактическое признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено. На основании изложенного мировой судья приходит к выводу о назначении привлекаемому лицу административного наказания в виде административного штрафа в пределах санкции ч.13 ст.19.5 КоАП РФ. Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

ФИО3 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст.19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Получатель штрафа: <ОБЕЗЛИЧЕНО> (Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки). Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо представить в судебный участок № 10 г.Петрозаводска Республики Карелия. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Петрозаводский городской суд Республики Карелия через мирового судью судебного участка № 10 г.Петрозаводска Республики Карелии со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Н.А. Чиж

Постановление вступило в законную силу «___»___________ 2025______ г. Штраф добровольно на «__»_________2025______ г. не оплачен (оплачен).