Дело № 5-978/2023
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении протокола об административном правонарушении
г. Элиста 19 декабря 2023 года
Мировой судья судебного участка № 4 Элистинского судебного района Республики Калмыкия ФИО1, изучив в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.17 КоАП РФ, в отношении ФИО2, ХХХ,
УСТАНОВИЛ:
Согласно поступившего из Управления МВД России по г. Элисте протокола 08 РК № 049036 от 06 декабря 2023 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.17 КоАП РФ, выразившееся в том, что 07 сентября 2023 года в 03 час. 30 мин. по адресу: ХХХ, ФИО2 путем метания камня повредил боковое переднее левое стекло автомашины марки ХХХ государственный номер ХХХ, принадлежащий на праве собственности УМВД России по г. Элисте.
Данный протокол и приложенные к нему материалы подлежат возвращению в орган, составивший протокол, в связи с неправильным составлением протокола и иных материалов, неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
В соответствии со ст. 29.1. КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлен протокол по делу об административном правонарушении, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.
Статьей 26.1 КоАП РФ определены подлежащие выяснению обстоятельства по делу об административном правонарушении, в том числе наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), виновность лица в совершении административного правонарушения.
Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.
Из разъяснений, изложенных в п. 13.1. постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 следует, что срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.
В протоколе указано, что ФИО2 обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.17 КоАП РФ, выразившегося в том, что 07 сентября 2023 года в 03 час. 30 мин. по адресу: ХХХ, ФИО2 путем метания камня повредил боковое переднее левое стекло автомашины марки ХХХ государственный номер ХХХ регион, принадлежащий на праве собственности УМВД России по г. Элисте.
По общему правилу постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, – по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, за исключением случаев, прямо указанных в ст. 4.5 КоАП РФ.
Поскольку дела об административных правонарушениях по ст. 7.17 КоАП РФ, рассматриваются судами (ст. 23.1 КоАП РФ), срок давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение составляет три месяца.
Следовательно, срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности истек 07 декабря 2023г.
Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.17 КоАП РФ с приложенными материалами в отношении ФИО2 направлен из УМВД России по г. Элисте в Элистинский городской суд Республики Калмыкия только 07 декабря 2023 года, и в последующем указанный протокол поступил в судебный участок 15 декабря 2023 года, то есть после истечения срока давности привлечения лица к административной ответственности.
Данное обстоятельство в силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ исключает возможность производства по делу, в связи с чем протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 подлежит возвращению в административный орган на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.
Необходимость возвращения протокола в случае его поступления в суд по истечению срока давности привлечения лица к административной ответственности подтверждена позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 06 ноября 2018 года № 53-АД18-9.
Согласно абз. 6 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (с изменениями и дополнениями) в связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором. Вместе с тем КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.
Руководствуясь ст. ст. 29.4, 29.9, 29.12 КоАП РФ мировой судья,
ОПРЕДЕЛИЛ :
Протокол 08 РК № 049036 от 06 декабря 2023 года об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.17 КоАП РФ и приложенные к нему материалы в отношении ФИО2, возвратить в Управление МВД России по г. Элисте, на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4. КоАП РФ, в связи с истечением срока давности.
Определение может быть обжаловано в Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, через судебный участок № 4 Элистинского судебного района Республики Калмыкия.
Мировой судья подписьФ.И. ФИО1