Решение по административному делу

Дело № 5-572/2023 УИН 0000301000000000024274596 ПОСТАНОВЛЕНИЕ об административном правонарушении п. Тоншаево 24 ноября 2023 года Мировой судья судебного участка Тоншаевского судебного района Нижегородской области Втюрина М.Г., находящийся по адресу: <...> Нижегородской области,рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении <ФИО1>» ФИО2<ФИО>, <ДАТА2>, ранее к административной ответственности не привлекался,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении 03.11.2023 года в 16.00 часов в <ФИО3>» по адресам: <АДРЕС> установлено невыполнение в установленный срок требований обязательного для исполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА5> года: 1. Здание <АДРЕС> участковой больницы при общем строительном объёме более 1000 куб. метров не обеспечено источниками противопожарного водоснабжения - наружными водопроводными сетями с пожарными гидрантами (фактически обеспечение наружного противопожарного водоснабжения осуществляется от расположенного в 30 метрах пожарного водоёма, вместе с тем для объектов класса функциональной пожарной опасности Ф1.1 строительным объёмом более 1000 куб.м, наружное противопожарное водоснабжение от естественных и искусственных пожарных водоёмов законодательством не предусмотрено) (п.17 предписания). 2. На объекте защиты (здание <АДРЕС> участковой больницы) не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем (п.51 предписания).

3. Чердак в здании <АДРЕС> участковой больницы не защищен системой автоматической пожарной сигнализации (п.18 предписания). 4. В здании <АДРЕС> участковой больницы при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации не обеспечивается ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке (п.51 предписания). 5. В здании <АДРЕС> участковой больницы в общих коридорах применяется напольное покрытие с неустановленными показателями пожарной опасности (п.20 предписания). 6. Чердак в здании стационара <АДРЕС> городской больницы не защищен системой автоматической пожарной сигнализации (п.13 предписания). 7. В здании стационара <АДРЕС> городской больницы выходы с лестничных клеток на чердак осуществляется не через противопожарные двери 2-го типа (п.8 предписания). 8. В общих коридорах здания стационара <АДРЕС> больницы применяется напольное покрытие с неустановленными показателями пожарной опасности (со стороны отделения скорой помощи) (п.10 предписания). 9. Световой указатель «Выход», расположенный над дверью выхода из лестничной клетки административной части здания стационара <АДРЕС> городской больницы наружу не исправен (п.12 предписания). 10. Здание стационара <АДРЕС> городской больницы при общем строительном объёме более 1000 куб. метров не обеспечено источниками противопожарного водоснабжения - наружными водопроводными сетями с пожарными гидрантами (фактически обеспечение наружного противопожарного водоснабжения осуществляется от расположенного в 100 метрах пожарного водоёма, вместе с тем для объектов класса функциональной пожарной опасности Ф1.1 строительным объёмом более 1000 куб.м, наружное противопожарное водоснабжение от естественных и искусственных пожарных водоёмов законодательством не предусмотрено) (п.15 предписания). 11. На объекте защиты (здание стационара <АДРЕС> городской больницы) не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем (п.42 предписания). 12. В здании стационара <АДРЕС> городской больницы при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации не обеспечивается ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке (п.44 предписания). 13. В здании стационара <АДРЕС> городской больницы система автоматической пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре находятся в нерабочем состоянии (на момент проверки шлейфы АПС N° 6,7,12,14,16 отключены) (п.35 предписания).

14. В здании терапевтического корпуса чердак не защищен системой автоматической пожарной сигнализации (п.1 предписания). 15. Здание терапевтического корпуса при общем строительном объёме более 1000 куб. метров не обеспечено источниками противопожарного водоснабжения - наружными водопроводными сетями с пожарными гидрантами (фактически обеспечение наружного противопожарного водоснабжения осуществляется от расположенного в 100 метрах пожарного водоёма, вместе с тем для объектов класса функциональной пожарной опасности Ф1.1 строительным объёмом более 1000 куб.м, наружное противопожарное водоснабжение от естественных и искусственных пожарных водоёмов законодательством не предусмотрено) (п.4 предписания).

16. В здании терапевтического корпуса в терапевтическом отделении (2 этаж) после косметического ремонта (установки подвесного потолка) дымовые пожарные извещатели на подвесном потолке не установлены (п.3 предписания). 17. В здании терапевтического корпуса не обеспечено наличие приспособления для самозакрывания на дверях выхода в лестничную клетку со стороны инфекционного отделения (п.22 предписания).

18. В здании хирургического корпуса чердак не защищен системой автоматической пожарной сигнализации (п.2 предписания). 19. Здание хирургического корпуса при общем строительном объёме более 1000 куб. метров не обеспечено источниками противопожарного водоснабжения - наружными водопроводными сетями с пожарными гидрантами (фактически обеспечение наружного противопожарного водоснабжения осуществляется от расположенного в 100 метрах пожарного водоёма, вместе с тем для объектов класса функциональной пожарной опасности Ф1.1 строительным объёмом более 1000 куб.м, наружное противопожарное водоснабжение от естественных и искусственных пожарных водоёмов законодательством не предусмотрено) (п.4 предписания).

20. В здании хирургического корпуса не обеспечено наличие приспособления для самозакрывания на двери выхода в лестничную клетку со стороны рентгенкабинета (п.24 предписания). Срок выполнения предписания установлен до 01.10.2023 года.

В судебное заседание заместитель главного врачи по административно-хозяйственной части <ФИО3>» ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом посредством смс-извещения. С учётом обстоятельств дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, в соответствии со ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в данном случае могут быть установлены без лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Изучив представленные материалы, мировой судья находит, что вина <ФИО1>» ФИО2<ФИО> в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказана полностью.

Согласно ч.3 ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения. В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии с положениями ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств. В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. В соответствии с частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что на основании решения отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Тоншаевскому муниципальному округу <АДРЕС> области ГУ МЧС <АДРЕС> по <АДРЕС> области от <ДАТА7> <НОМЕР> проведена внеплановая выездная проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности в деятельности <ФИО3>». При проведении проверки соблюдения законодательства о пожарной безопасности органом государственного контроля (надзора) были установлены нарушения норм пожарной безопасности, предусмотренные Федеральным законом от <ДАТА8> <НОМЕР> «О пожарной безопасности», Федеральным законом от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», и других норм и правил. По результатам проведенной проверки составлен акт, в котором указаны выявленные нарушения обязательных требований пожарной безопасности. 03.11.2023 года по факту невыполнения требований, содержащихся в предписании <НОМЕР> от <ДАТА5> года, государственным инспектором <АДРЕС> муниципального округа по пожарному надзору в отношении <ФИО1>» ФИО2<ФИО> был составлен протокол об административном правонарушении. Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждены совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, решением о проведении плановой выездной проверки от <ДАТА7> <НОМЕР>, актом выездной проверки <НОМЕР> от <ДАТА4>, предписанием <НОМЕР> от <ДАТА4> об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, решением о проведении плановой выездной проверки от <ДАТА7> <НОМЕР>, актом выездной проверки <НОМЕР> от <ДАТА4>, предписанием <НОМЕР> от <ДАТА4> об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, решением о проведении плановой выездной проверки от <ДАТА7> <НОМЕР>, актом выездной проверки <НОМЕР> от <ДАТА4>, предписанием <НОМЕР> от <ДАТА4> об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, решением о проведении плановой выездной проверки от <ДАТА7> <НОМЕР>, актом выездной проверки <НОМЕР> от <ДАТА4>, предписанием <НОМЕР> от <ДАТА4> об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, решением о проведении плановой выездной проверки от <ДАТА7> <НОМЕР>, актом выездной проверки <НОМЕР> от <ДАТА4>, предписанием <НОМЕР> от <ДАТА4> об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, предписанием <НОМЕР> от <ДАТА5> года по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, рапортом дознавателя отделения ОНД и ПР по Тоншаевскому муниципальному округу от <ДАТА4>, копией приказа от <ДАТА11> <НОМЕР> о назначении ответственных за противопожарную безопасность, должностной инструкцией. Предписание от <ДАТА5> года не оспорено, не признано необоснованным, а потому его выполнение является обязательным.

Заместителем главного врачи по административно-хозяйственной части <ФИО3>» ФИО2 не представлено доказательств, подтверждающих своевременное и эффективное принятие всех возможных мер по исполнению предписания в установленный срок.

В силу ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Действия <ФИО1>» ФИО2<ФИО> мировой судья квалифицирует по ч.12 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

В соответствии с ч.1 ст.4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

В силу ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При этом согласно статье 3.1 указанного Кодекса, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, судом не установлено. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, согласно ст. 4.3 КоАП РФ, мировым судьёй не установлено.

Учитывая обстоятельства дела, мировой судья пришел к убеждению, что административное наказание ФИО2 может быть избрано в виде административного штрафа в пределах санкции статьи. Данное наказание будет являться соразмерным и справедливым в соответствии с положениями ст. ст. 3.1, 3.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ и ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек. Руководствуясь ст.19.5 ч.12, ст.ст.29.7- 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ФИО1>» ФИО2<ФИО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа 3000 (Три тысячи) рублей.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Тоншаевский райсуд Нижегородской области через мирового судью. По истечении 10 суток не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности на счет № 03100643000000013200, Волго-Вятское ГУ Банка России г. Н. Новгород, к/с 40102810745370000024, ИНН <***>, КПП 526001001, БИК 012202102, КБК 21811601193010005140, код ОКТМО 22553000, получатель УФК по Нижегородской области (Управление по обеспечению деятельности мировых судей, адвокатуры и нотариата Нижегородской области, л/с <***>).

При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях будет взыскана в принудительном порядке.

В соответствии с п. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Мировой судья М.Г.Втюрина