Решение по административному делу

Дело № 5-13/2025 УИД 22MS0123-01-2024-003843-36 ПОСТАНОВЛЕНИЕ с. Целинное 16 января 2025 года Мировой судья судебного участка Целинного района Алтайского края Федин А.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношениидолжностного лица - главы администрации Марушинского сельсовета (место нахождения организации: ул.50 лет Октября, 10 <АДРЕС> района <АДРЕС> края) ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, зарегистрированного по адресу: ул. <АДРЕС> с. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, паспорт <НОМЕР>, ранее привлекавшегося к административной ответственности по гл. 15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, глава администрации Марушинского сельсовета ФИО1, <ДАТА3> представил в ОСФР по Алтайскому краю отчетность по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 раздела 1, содержащую сведения о кадровом мероприятии «Окончание договора ГПХ» от <ДАТА4> в отношении ФИО2 с нарушением установленного законодательством срока. Данную отчетность следовало представить не позднее <ДАТА5>, что подтверждается положительным унифицированным протоколом проверки приема отчетности по форме ЕФС-1 от <ДАТА3> со статусом «Документ принят», таким образом ФИО1, <ДАТА6> в 00 час. 01 мин. по адресу: ул.50 лет Октября, 10 <АДРЕС> района <АДРЕС> края, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Лицо, привлекаемое к административной ответственности - ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом путем направления постановления о назначении судебного заседания почтой. Согласно ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 по имеющимся в распоряжении суда материалам, что предусмотрено ст.25.1 ч.2 КоАП РФ. Судом исследованы представленные материалы дела об административном правонарушении: протокол об административном правонарушении №139 от 26.11.2024, в котором изложены обстоятельства рассматриваемого правонарушения; выписка из ЕГРЮЛ; протокол проверки отчетности; акт о выявлении правонарушения; решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения и другие материалы дела. Согласно подпункту 5 пункта 2 и пункту 6 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователь представляет о каждом застрахованном лице, заключившем с ним договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионныедоговоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ и периоды выполнения работ (оказания услуг) в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Согласно статье 8 Закона № 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются в составе единой формы сведений (ЕФС- 1), утвержденной постановлением Правления ПФР от 31.10.2022 № 245п2. Порядок заполнения и форматы единой формы сведений определяются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации. В форме электронного документа сведения по форме ЕФС-1 представляются в соответствии с форматом, утвержденным Постановлением Правления ПФР от 31.10.2022 № 246п «Об определении форматов сведений для единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)»2. При поступлении сведений в форме электронного документа осуществляются проверки, предусмотренные Постановлением Правления ПФР от 31.10.2022 № 246 п. По результатам проверки формируется в автоматизированном режиме унифицированный протокол проверки, который представляет собой xml-документ, установленной унифицированной структуры и передается страхователю. При наличии в протоколе проверки формы ЕФС-1 критических ошибок формируется отрицательный унифицированный протокол проверки со статусом «Документ не принят», при наличии не критических ошибок либо при отсутствии ошибок формируется положительный унифицированный протокол проверки со статусом «Документ принят». Следовательно, обязанность представления сведений, предусмотренных подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ по форме ЕФС-1 считается исполненной при представлении страхователем таких сведений в срок, установленный пунктом 6 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, и в соответствии с утвержденным Постановлением Правления ПФР от 31.10.2022 № 246п форматом данных сведений о застрахованных лицах, при наличии положительного протокола проверки со статусом «Документ принят». Вина главы администрации Марушинского сельсовета ФИО1, в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается представленными в суд вышеизложенными письменными материалами дела. Факт несвоевременного предоставления отчетности 21.03.2024г., т.е. за истечением установленного законодательством срока, нашел свое подтверждение в судебном заседании.

Срок привлечения лица к административной ответственности на момент рассмотрения дела, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Суд, оценивая собранные по делу доказательства с позиции ст. 26.11 КоАП РФ и ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ, как каждое в отдельности, так и в совокупности, принимает их как допустимые и достоверные, позволяющие принять решение по существу дела об административном правонарушении и доказывающие в полном объеме вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ - как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

При назначении вида и размера административного наказания суд учитывает следующее: санкция ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей. На дату совершения правонарушения - 19.03.2024г. ФИО1 считается подвергнутым административному наказанию за совершение однородного правонарушения, что подтверждается копией постановления мирового судьи судебного участка Целинного района Алтайского края от 17.08.2023г по делу №5-231/2023, вступившего в законную силу 04.09.2023г., т.к. предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ срок на указанную дату не истек. Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающего обстоятельства - признание вины, и отягчающего административную ответственность обстоятельства - повторное совершение административного правонарушения, мировой судья считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.1, 3.2, 3.4, 3.5, 3.8, 4.1, 4.1.1, 4.2, 4.3, 23.1, 26.11, 29.9, 29.11 КоАП РФ и ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - главы администрации Марушинского сельсовета ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 300 (триста) рублей. Штраф перечислять по следующим реквизитам: Получатель - УФК по Алтайскому краю (ОСФР по Алтайскому краю) ИНН <***> КПП 222501001 ' ОКТМО 01701000 БИКТОФК 010173001 КБК79711601230060001140 Казначейский счет: 03100643000000011700 Банковский счет: 40102810045370000009 Наименование банка: ОТДЕЛЕНИЕ БАРНАУЛ БАНКА РОССИИ//УФК по Алтайскому краю г. Барнаул. УИН 79703200000000236833 Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ст. 32. 2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления. Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа должна быть направлена мировому судье, при отсутствии указанного документа, по истечении 60 дней, со дня вступления постановления в законную силу мировой судья направляет материалы судебному приставу для взыскания штрафа в принудительном порядке. При отсутствии документа, свидетельствующегооб уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток. Копию постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении. На постановление может быть подана жалоба в Целинный районный суд Алтайского края, в течение десяти дней со дня его вручения или получения копии.

Мировой судья Федин А.М.