26MS0151-01-2023-002104-64

Дело №3-298-09-430/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 ноября 2023 года город Ессентуки

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 1 города Ессентуки Ставропольского края мировой судья судебного участка №5 г. Ессентуки Ставропольского края Семыкин В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении мирового суда города Ессентуки Ставропольского края расположенного по адресу: <...>, дело об административном правонарушении в отношении хххх, хххх года рождения, уроженки г. Славгород Алтайского края, гражданки Российской Федерации, работающей в ООО «хххх» в должности директора, адрес организации: Ставропольский край, <...> зарегистрированной и проживающей по адресу: <...> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,-

установил:

17 июля 2023 года начальником отдела Межрайонной ИФНС России № 11 по Ставропольскому краю ФИО1 в отношении директора ООО «Русский Дом» ФИО2 составлен протокол № 26512317700057200002 об административном правонарушении, в котором указано, что действия руководителя юридического лица по непредставлению в Межрайонную ИФНС России № 11 по Ставропольскому краю достоверных сведений об адресе юридического ООО «хххх» (хххх) содержат признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ адресом юридического лица ООО «Русский Дом» (ОГРН <***>, ИНН <***>) является <...>.

В результате проверки достоверности сведений в порядке, предусмотренном пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее по тексту – Федеральный закон № 129) регистрирующим органом была внесена запись о недостоверности сведений об адресе ГРН 2222600012040 от 18 января 2022 года.

Директором ООО «Русский Дом» ФИО2 представило в регистрирующий орган протокол общего собрания участников от 22.03.2023 года который не удостоверен в нотариальном порядке, следовательно не влечет наступлений правовых последствий в виде внесения изменения учредительных документов юридического лица.

Тогда заявление содержит недостоверные сведения о принятом решении о внесении изменений в устав общества, в связи с несоблюдением порядка подтверждения факта принятого решения и состава участников общества, присутствовавших при его принятии.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона № 129, за непредставление необходимых для включения в государственные реестры сведений заявители несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Ответственность за непредставление сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, предусмотрена частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Регистрирующим органом также установлено, что ФИО2 в качестве руководителя ООО «Русский Дом» ранее постановлением от 18 мая 2022 года № 855/22, была привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление вступило в законную силу 05.07.2022 года. Таким образом, ФИО2 совершила административное правонарушение: повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ответственность за которое установлена ч.5 ст.14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание должностное лицо - директор ООО «Русский Дом» ФИО2 не явилась, извещенная надлежащим образом о дне и времени судебного заседания, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления судебной повестки. Факт надлежащего извещения подтверждается судебной повесткой, направленной ФИО2 по адресу места жительства ФИО2, а также адресу осуществления должностных обязанностей ФИО2, указанному в протоколе об административном правонарушении.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении № 5 от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

В связи с этим в порядке части 2 статьи 25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося привлекаемого лица ФИО2

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административная ответственность по части 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния и влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, регулируются Федеральным законом № 129-ФЗ.

Согласно положениям подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона № 129 от 08.08.2001 в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о юридическом лице, адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В силу пункта 6 статьи 11 Федерального закона № 129 в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Статьей 25 Федерального закона № 129 за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона № 129 для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется, в том числе, подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица.

Согласно пункта 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации до государственной регистрации юридического лица, изменений устава или до включения иных данных, не связанных с изменениями устава, в единый государственный реестр юридических лиц уполномоченный государственный орган обязан провести в рядке и в срок, которые предусмотрены законом, проверку достоверности данных, включаемых в указанный реестр.

В пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 30 июля 2013 года № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» указано, что адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) в едином государственном реестре юридических лиц для целей осуществления связи с юридическим лицом.

Согласно пункту 6 Постановление пленума № 61 о достоверности адреса юридического лица, в том числе, может свидетельствовать то, что по адресу, указанному в документах, представленных при государственной регистрации, представители юридического лица по адресу не располагаются.

Как видно из материалов дела, а также установлено в судебном заседании, 18.05.2022 года постановлением начальника Межрайонной инспекции ФНС № 11 по Ставропольскому краю № 855/22, вступившим в законную силу 05 июля 2022 года, ФИО2 в качестве руководителя ООО «Русский Дом» привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно сведениям ЕГРЮЛ адресом юридического лица ООО «Русский Дом» (ОГРН <***>, ИНН <***>) является <...>. В результате проверки достоверности сведений в порядке, предусмотренном пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее по тексту – Федеральный закон № 129) регистрирующим органом была внесена запись о недостоверности сведений об адресе ГРН 2232600100600 от 14.04.2023 года. Директором ООО «Русский Дом» ФИО2 представлен протокол общего собрания участников от 22.03.2023 года который не удостоверен в нотариальном порядке, следовательно не влечет наступлений правовых последствий в виде внесения изменения учредительных документов юридического лица. Тогда заявление содержит недостоверные сведения о принятом решении о внесении изменений в устав общества, в связи с несоблюдением порядка подтверждения факта принятого решения и состава участников общества, присутствовавших при его принятии.

Факт совершения административного правонарушения ФИО2, ответственность за которое установлена ч. 5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается собранными по данному делу доказательствами: протоколом № 26512317700057200002 об административном правонарушении от 17.07.2023 года (л.д.4-5); разъяснением прав и обязанностей лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от 17.07.2023 года (л.д.6); копией списка внутренних почтовых отправлений от 27.06.2023 года (л.д.8); отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором (л.д.7); копией уведомления о месте и времени составления протокола об административном правонарушении от 26.06.2023 года (л.д.9); решением 4064А от 22.03.2023 года (л.д. 10-11), распиской в получении документов, приставленных при государственной регистрации юридического лица (л.д. 12), заявлением о государственной регистрации изменений (л.д.13-15), протокол внеочередного общего собрания участников (л.д. 16-17), распоряжением Управление Архитектуры и Градостроительства Администрации города Ессентуки (л.д. 18-19), договором аренды земельного участка 468-з от 21.09.2018 года (л.д. 20-23), копией постановления по делу об административном правонарушении №855/22 от 218 мая 2022 года (л.д.24-25); выпиской из ЕГРЮЛ от 19.07.2023 года (л.д.26-31).

При таких обстоятельствах, вина директора ООО «Русский Дом» - ФИО2 в совершении административного правонарушения является установленной.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при его составлении не установлено.

Действия директора ООО «Русский Дом» - ФИО2 подлежат квалификации по части 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих административную ответственность директора ООО «Русский Дом» ФИО2, судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность генерального директора ООО «Русский Дом» ФИО2, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса РФ об АП, судом не установлено.

Оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности, не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, на момент рассмотрения дела не истек.

При определении размера и вида административного наказания ФИО2 учитывается характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в связи с чем, для достижения целей административного наказания, предусмотренных статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считаю, что ФИО2 возможно назначить наказание в виде дисквалификации, в пределах санкции статьи совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 3.11, 4.1-4.3, 14.25, 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

должностное лицо – директора ххх признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде дисквалификации на срок 1 (один) год.

Разъяснить директору хххх, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление о дисквалификации должно быть немедленно после вступления постановления в законную силу исполнено лицом, привлеченным к административной ответственности.

Постановление, может быть обжаловано в Ессентукский городской суд через мирового судью судебного участка № 1 г. Ессентуки Ставропольского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья В.В. Семыкин