Решение по административному делу

Дело № 5-49/2025 УИД 28МS0038-01-2025-000240-84

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 29 апреля 2025 год <АДРЕС>

Мировой судья <АДРЕС> области по <АДРЕС> районному судебному участку <НОМЕР> Дмитриева Т.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица <АДРЕС>, родившегося <ДАТА2> в п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного проживающим по адресу: <АДРЕС> привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекса РФ об административных правонарушениях),

установил:

ФИО2, являясь должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> района в нарушение ч. 1 ст. 24 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», по месту исполнения должностных обязанностей: <АДРЕС> не обеспечил своевременное представление в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области (далее ОСФР по <АДРЕС> области) в срок до 24.00 часов <ДАТА4> сведений о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по форме ЕФС-1 за полугодие 2024 года. Фактически сведения представлены <ДАТА5> В связи с чем, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 начальником ОСФР по <АДРЕС> области <ФИО1> возбуждено административное производство по ч. 2 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФИО2 для рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении к мировому судье не явился, от него поступило ходатайство о рассмотрении дела без его участия. Присутствие ФИО2 при рассмотрении данного дела об административном правонарушении не признано обязательным. В соответствии ч.ч. 2 и 3 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях ходатайство ФИО2 удовлетворено.

Также в судебное заседание не явился представитель ОСФР по <АДРЕС> области. Располагая сведениями о надлежащем их извещении о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, суд, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему. Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Обязанность страхователя вести учет начисления и перечисления страховых взносов и производимых им страховых выплат, обеспечивать сохранность имеющихся у него документов, являющихся основанием для обеспечения по страхованию, и представлять страховщику расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, установлена подпунктом 17 пункта 2 статьи 17 Федерального закона от <ДАТА3> г. <НОМЕР> «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Федеральный закон от <ДАТА3> г. <НОМЕР>). Расчетный и отчетный периоды по страховым взносам, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов установлены в статье 22.1 Федерального закона от <ДАТА3> г. <НОМЕР>. Расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год. Согласно пункту 1 статьи 24 Федерального закона от <ДАТА3> г. <НОМЕР> страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность. Страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. Как установлено в судебном заседании и следует из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7>, страхователем - <ОБЕЗЛИЧЕНО> представлены по телекоммуникационным каналам в ОСФР по <АДРЕС> области сведения по форме ЕФС-1 за полугодие 2024 года с нарушением установленного ч. 1 ст. 24 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР>, а именно <ДАТА8>, при установленном сроке - не позднее <ДАТА4>. Нарушение выявлено в ходе камеральной проверки <ДАТА10> Таким образом, в установленный законом срок (не позднее 24.00 часов <ДАТА4>) страхователем <ОБЕЗЛИЧЕНО> по месту своего нахождения (Амурская <АДРЕС>), не предоставлены в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по форме ЕФС-1 за полугодие 2024 года. Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании документами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7>, который, в силу ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является средством доказывания; сведениями по форме ЕФС-1 за полугодие 2024 года; протоколом проверки отчетности, выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА11> У суда нет оснований ставить под сомнение обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении и других материалах дела, поскольку они логичны, последовательны и взаимосвязаны. Документы составлены уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, при исполнении им государственной функции по государственному надзору. Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Доказательств невозможности исполнения требования в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые заявитель не мог предвидеть и предотвратитъ при соблюдении обычной степени осмотрительности, в материалах дела не имеется.

Также в суд не представлены доказательства того, что правонарушение совершено вследствие чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должностного лица.

В соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. В силу ст. 53 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами. Согласно выписке из ЕГРЮЛ <ОБЕЗЛИЧЕНО> с <ДАТА12> является ФИО2 В соответствии со ст. 2.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечания к ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделённое в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях. Исходя из смысла закона, наличие у должностных лиц права совершать действия властного характера предопределяет и особенности их административной ответственности. К административной ответственности могут быть привлечены должностные лица, во-первых, при нарушении своими собственными действиями установленных правил; во-вторых, при даче подчиненным указаний, идущих вразрез с требованиями этих правил; в-третьих, за непринятие мер по обеспечению соблюдения правил подчиненными лицами, если обеспечение соблюдения этих правил входит в круг служебных обязанностей конкретного должностного лица. В должностные обязанности ФИО2 согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации, в том числе, входит обязанность соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Судом учитывается, что указанные выше доказательства получены с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, являются последовательными и согласуются между собой, их достоверность и допустимость проверены, обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение содержащиеся в них сведения, не имеется. Перечисленные доказательства являются достаточными для рассмотрения дела по существу. Таким образом, с учётом изложенного в действиях <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 содержится оконченный состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не пропущен. Переходя к вопросу о назначении наказания, мировой судья исходит из следующего.

Так, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО2 предусмотренных ст. ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом не установлено. Правовых оснований для освобождения ФИО2 от наказания в связи с малозначительностью, а также для замены назначенного наказания на предупреждение, судом не установлено. Кроме того, мировой судья учитывает, что в соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами и полагает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 300 рублей. Руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил :

Признать должностное лицо - главу Стойбинского сельсовета ФИО2, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>) рублей. Денежный штраф подлежит уплате по нижеследующим реквизитам: наименование получателя платежа УФК по <АДРЕС> области (ОСФР по <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 10701000, расчетный счет <***>, наименование банка: отделение <АДРЕС> г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, кор. счет 40102810245370000015, КБК 79711601230060003140, УИН 79728000804250104525. Штраф подлежит оплате в добровольном порядке в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Квитанцию об оплате необходимо представить в <АДРЕС> районный судебный участок <НОМЕР>. В случае неуплаты административного штрафа в установленный срок, лицо может быть подвергнуто административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей наказание в виде административного штрафа в двукратном размере от невыплаченного в срок, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест сроком до 15 суток, а также обязательные работы в срок до 50 часов.

На постановление может быть подана жалоба в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области, через <АДРЕС> районный судебный участок <НОМЕР> в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления. Жалоба может быть подана непосредственно в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области.

Мировой судья Т.Н. Дмитриева