ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

12 декабря 2023 года <...>

Мировой судья судебного участка №72 Нижнеилимского района Иркутской области Е.С.Запорожченко, рассмотрев дело об административном правонарушении №5-492/2023, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО5 ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, имеющей паспорт гражданина Российской Федерации серии <НОМЕР> <НОМЕР>, являющейся должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО5, осуществляя деятельность по месту нахождения общества: <АДРЕС>, <ДАТА3> представила в Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области сведения по Единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1) на застрахованных лиц - ФИО2, ФИО3 с нарушением срока, предусмотренного п.6 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Таким образом, <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО5 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.33.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом посредством направления судебных повесток (по месту жительства и по месту исполнения должностных обязанностей) заказным почтовым отправлением с уведомлением разряда «Судебное». Судебная повестка получена ФИО5 по месту исполнения должностных обязанностей <ДАТА4> Обязанность по извещению должностного лица, в отношении которого ведется административное производство по делу, выполнена, поэтому неблагоприятные последствия по не реализации права на личное участие лично в судебном заседании несет указанное должностное лицо.

От ФИО5 ходатайств, возражений не поступило, о допуске к участию защитника для осуществления защиты при рассмотрении дела, не заявлено.

При таких обстоятельствах, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО5

Исследовав протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч.1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций, установлены Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 11, пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь представляет о каждом работающем у него лице дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Сведения о трудовой деятельности работников передаются в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в составе единой формы сведений "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (ЕФС-1) (пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования". В силу абзаца 2 статьи 17 Федерального закона от 1 апреля 1996г. №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Как усматривается из материалов дела, отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области выявлено нарушение <ОБЕЗЛИЧЕНО> срока представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме ЕФС-1 "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" за отчетный период январь 2023 года, о чем был составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от <ДАТА8> <НОМЕР>.

Решением заместителя управляющего отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области <НОМЕР> от <ДАТА9> установлено, что форма ЕФС-1 за отчетный период январь 2023 года <ОБЕЗЛИЧЕНО> представлена в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области <ДАТА3> посредством электронного документооборота на 2 застрахованных лица, содержащая сведения в отношении 2 кадровых мероприятий. Сведения представлены с нарушением установленного п.6 ст.11 Федерального закона от 1 апреля 1996г. №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" срока.

Форма ЕФС-1 от <ДАТА3> представлена на: ФИО2, СНИЛС <НОМЕР> с кадровым предприятием мероприятием Окончание ДГПХ -12.01.2023 года. В соответствии с п.6 ст.11 Федерального закона от 1 апреля 1996г. №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь представляет сведения не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего, следующего за днем его прекращения - <ДАТА10> года; ФИО3, СНИЛС <НОМЕР> с кадровым мероприятием ОКОНЧАНИЕ ДГПХ <ДАТА11>, срок предоставления сведений <ДАТА12> Таким образом, сведения представлены с нарушением установленного п.6 ст.11 Федерального закона от 1 апреля 1996г. №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" срока. Названным решением, <ОБЕЗЛИЧЕНО> привлечено к ответственности по статье 17 Федерального закона от 1 апреля 1996г. №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в виде взыскания финансовых санкций в размере 1000 рублей. По факту выявленных нарушений, начальником отдела персонифицированного учета и администрирования страховых взносов №4 Отделения СФР по Иркутской области, <ДАТА13> в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО5 был составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в частности: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА13>, составленным начальником отдела взаимодействия со страхователями №4 Отделения СФР по Иркутской области ФИО4 Протокол об административном правонарушении содержит в себе сведения, предусмотренные ст.28.2 КоАП РФ, позволяет установить время, место, событие административного правонарушения, составлен уполномоченным должностным лицом, без нарушения прав лица, в отношении которого ведется административное производство по делу.

Протокол составлен в отсутствии должностного лица ФИО5, при этом обязанность по надлежащему извещению должностного лица - ФИО5 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении выполнена посредством направления соответствующего уведомления. Оснований для признания протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством у мирового судьи не имеется; - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от <ДАТА13>, согласно которой <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №17 по Иркутской области и является действующим юридическим лицом. Физическим лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени <ОБЕЗЛИЧЕНО> является ФИО5, занимающая должность <ОБЕЗЛИЧЕНО>; - копией формы ЕФС-1 на застрахованных лиц ФИО2, ФИО3 - квитанцией о регистрации, согласно которой форма ЕФС-1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>» подана <ДАТА3>. - Решением заместителя управляющего отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области <НОМЕР> от <ДАТА9>.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, достоверность которых сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой, мировой судья считает, что нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, не установлено.

Таким образом, факт непредставления в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, со стороны <ОБЕЗЛИЧЕНО> подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств. На основании ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. Из материалов дела усматривается, что ФИО5 является субъектом ответственности по ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку согласно Выписке из ЕГРЮЛ от <ДАТА13> является <ОБЕЗЛИЧЕНО> Действия ФИО5 мировой судья квалифицирует по ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Санкция ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. При назначении наказания мировой судья также учитывает обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, личность ФИО5, трудоустроенной, ранее по материалам дела не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного правонарушения. Обстоятельством, смягчающим ответственность мировой судья учитывает совершение административного правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих ответственность, а также предусмотренных ст.ст.2.7, 2.8, 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено. При установленных обстоятельствах, с учетом характера совершенного ФИО5 правонарушения, объектом которого является установленный порядок в области обязательного пенсионного и социального страхования, учитывая личность ФИО5, которая ранее не привлекалась к административной ответственности, мировой судья полагает справедливым и соразмерным содеянному назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел, на момент рассмотрения дела, не истек. На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.29.9, ст. 29.10, ст. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО5 ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. Сумма штрафа подлежит перечислению или оплате по следующим реквизитам: УФК по Иркутской области (Отделение СФР по Иркутской области), л/с 04344Ф34010), ИНН <***>, КПП 380801001, Банк получателя - Отделение Иркутск Банка России//УФК по Иркутской области г.Иркутск, счет №40102810145370000026, БИК 042520001, номер счета получателя (номер казначейского счета) 03100643000000013400, КБК 79711601230060001140, ОКТМО 25701000, УИН: 79704800000000486802. Квитанцию об уплате представить на судебный участок № 72 Нижнеилимского района Иркутской области. Штраф долженбыть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного взыскания в законную силу.

В соответствии со ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, или административный арест до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Нижнеилимский районный суд Иркутской области через мирового судью судебного участка №72 Нижнеилимского района Иркутской области либо непосредственно в Нижнеилимский районный суд Иркутской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.С.Запорожченко