Дело № 5-1203/47-2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

город Якутск Республика Саха (Якутия) 04 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка № 47 г. Якутска Республики Саха (Якутия) ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Домашний очаг», юридический адрес: 677009, <...>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

ООО УК «Домашний очаг» не представил требуемые документы в Управление государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) по требованию <НОМЕР> от <ДАТА2> на основании решения о проведении документарной проверки <НОМЕР> от <ДАТА2> чем воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки.

17.10.2023 г. по данному факту должностным лицом Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) ФИО2 в отношении юридического лица ООО УК «Домашний очаг» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель юридического лица ООО УК «Домашний очаг» не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, обратился с ходатайством об отложении рассмотрения дела.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ в отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Определением мирового судьи от 04 декабря 2023 года ходатайство представителя ООО УК «Домашний очаг» ФИО3 об отложении рассмотрения дела оставлено без удовлетворения.

При таких обстоятельствах, с учётом надлежащего извещения ООО УК «Домашний очаг», в целях соблюдения установленных сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо иных обстоятельств, подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно ч. 1, ч. 3 ст. 72 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» под документарной проверкой в целях настоящего Федерального закона понимается контрольное (надзорное) мероприятие, которое проводится по месту нахождения контрольного (надзорного) органа и предметом которого являются исключительно сведения, содержащиеся в документах контролируемых лиц, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, а также документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и решений контрольного (надзорного) органа. В ходе документарной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия: 1) получение письменных объяснений; 2) истребование документов; 3) экспертиза. В соответствии с ч. 4 ст. 72 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении контрольного (надзорного) органа, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение контролируемым лицом обязательных требований, контрольный (надзорный) орган направляет в адрес контролируемого лица требование представить иные необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы. В течение десяти рабочих дней со дня получения данного требования контролируемое лицо обязано направить в контрольный (надзорный) орган указанные в требовании документы. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных контролируемым лицом документах либо выявлено несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у контрольного (надзорного) органа документах и (или) полученным при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, информация об ошибках, о противоречиях и несоответствии сведений направляется контролируемому лицу с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения. Контролируемое лицо, представляющее в контрольный (надзорный) орган пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у контрольного (надзорного) органа документах и (или) полученным при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, вправе дополнительно представить в контрольный (надзорный) орган документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов (ч. 5 ст. 72 Закона № 248-ФЗ).

Согласно ч. 7 ст. 72 Федерального закона № 248-ФЗ срок проведения документарной проверки не может превышать десять рабочих дней. В указанный срок не включается период с момента направления контрольным (надзорным) органом контролируемому лицу требования представить необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы до момента представления указанных в требовании документов в контрольный (надзорный) орган, а также период с момента направления контролируемому лицу информации контрольного (надзорного) органа о выявлении ошибок и (или) противоречий в представленных контролируемым лицом документах либо о несоответствии сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у контрольного (надзорного) органа документах и (или) полученным при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, и требования представить необходимые пояснения в письменной форме до момента представления указанных пояснений в контрольный (надзорный) орган.

Как следует из материалов дела, <ОБЕЗЛИЧЕНО> Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) вынесено решение <НОМЕР> о проведении в отношении ООО УК «Домашний очаг» документарной проверки с целью проверки информации, выявленной в ходе рассмотрения обращения.

Срок проведения проверки установлен с 27.09.2023 г. по 11.10.2023 г. 27.09.2023 г. в адрес ООО УК «Домашний очаг» была направлена копия решения о проведении документарной проверки и требование <НОМЕР> о представлении необходимых документов в адрес Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) в течение десяти рабочих дней с момента получения требования, и которая получено обществом 28.09.2023 г., исходя из почтового отправления <НОМЕР>.

В установленный срок требуемые документы обществом не представлены, что зафиксировано в акте документарной проверки <НОМЕР> от <ДАТА8>

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении юридического лица - ООО УК «Домашний очаг» дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, ООО УК «Домашний очаг» не представила требуемые документы в Управление государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) по требованию <НОМЕР> от <ДАТА2> в течении 10 рабочих дней со дня получения запроса, тем самым воспрепятствовало законной деятельности должностного лица Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) по проведению проверки.

Доводы директора ФИО4 о том, что со стороны общества не имеет место быть воспрепятствования законной деятельности должностного лица Управления госстройжилнадзора, в ходе проверки нарушений не выявлено, не состоятельны, не нашли своего подтверждения в судебном заседании, опровергается совокупностью исследованных по делу доказательств, полученных в соответствии с законом, согласующихся между собой и не вызывающих у суда сомнений в их достоверности и полноте.

Объективных данных, которые могли бы свидетельствовать о том, что указанные в запросе документы были направлены в Управление государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) в установленный срок и с соблюдением требований части 4 статьи 72 Закона № 248-ФЗ, не имеется.

Из представленных документов со стороны директора ООО УК «Домашний очаг» следует, что ответ в Управление государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) по требованию <НОМЕР> от <ДАТА2> дан обществом 19.10.2023 г. за исх. номером 213, при сроке представления требуемых документов по <ДАТА8> учитывая, что настоящее требование было получено обществом 28 сентября 2023 года.

На момент проведения проверки ООО УК «Домашний очаг» не были предоставлены документы, что препятствовало анализу и оценке документов, связанных с разрешением поступившего обращения в адрес Управлением государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) и тем самым воспрепятствовал законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению документарной проверки, назначенной на основании решения Управления госстройжилнадзора от <ДАТА5> <НОМЕР>. Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела об административном правонарушении, которые получены в установленном законом порядке, в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, и оцениваются судом в совокупности как относимые, достоверные и достаточные, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Оснований не доверять составленным в установленном административным законодательством порядке материалам не имеется.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Общество, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Изучив материалы дела, мировой судья считает, что вина юридического лица ООО УК «Домашний очаг» доказана и его действия квалифицируются по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО УК «Домашний очаг» судом, не усматриваются.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьями 2.9 и 24.5 КоАП РФ не установлено.

При таких обстоятельствах, мировой судья, считает целесообразным применить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции настоящей статьи. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Домашний очаг» (<ОБЕЗЛИЧЕНО>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через судебный участок № 47 г. Якутска Республики Саха (Якутия). Мировой судья <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1

<ОБЕЗЛИЧЕНО>