п»ї Решение по административному делу
УИД 14MS0018-01-2025-001316-12 Дело № 5-128/16-2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по административному правонарушению
п. Пеледуй РС (Я) 13 октября 2025 года
Мировой судья судебного участка №16 Ленского района Республики Саха (Якутия) <ФИО1> В.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела, возбужденного по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка - детский сад «Колокольчик» п. Витим Муниципального района «Ленский район» Республики Саха (Якутия) - ФИО3, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> гражданки <ОБЕЗЛИЧЕНО> проживающей по месту регистрации по адресу: <АДРЕС> сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в материалах дела не имеется,
УСТАНОВИЛ:
Должностное лицо ФИО3 совершил непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, при следующих обстоятельствах. 29 декабря 2024 года в 00 часов 01 минуту, директор Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка - детский сад «Колокольчик» п. Витим Муниципального района «Ленский район» Республики Саха (Якутия) (далее по тексту МКДОУ «ЦРР - Детский сад «Колокольчик» п. Витим) ФИО3, на которую в соответствии с пунктом 2 статьи 15 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту Федеральный закон от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ) возложена обязанность по представлению определенных настоящим Федеральном законом сведений о застрахованных лицах страхователем МКДОУ «ЦРР - Детский сад «Колокольчик» п. Витим находящимся по адресу: Республика Саха (Якутия), <...> в нарушение установленного пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ срока, не представила оформленные в установленном порядке сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме ЕФС-1 с отражением кадрового мероприятия «окончание договора ГПХ» по заключенному договору гражданско-правового характера: с работником <ФИО2> <НОМЕР> действие которого прекращено 27.12.2024 г., в органы Управления персонифицированного учета Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ, срок представления которых истек 28.12.2024 г. Проверкой было выявлено, что сведения по форме «ЕФС-1» с отражением кадрового мероприятия, «окончание договора ГПХ» по данному договору гражданско-правового характера, страхователем представлены 09.01.2025 г. В судебное заседание должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО3 не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, представила письменное ходатайство о рассмотрении дела без её участи.
В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие должностного лица привлекаемого к административной ответственности - ФИО3, которая была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела.
Исследовав письменные доказательства по делу, прихожу к выводу, что вина должностного лица ФИО3 в совершении инкриминируемого правонарушения, полностью доказана и подтверждается следующими материалами дела: уведомлением № 6676 от 22 июля 2025 года о составлении протокола об административном правонарушении; списком внутренних почтовых отправлений от 23 июля 2025 года о направлении уведомления о составлении протокола об административном правонарушении; выпиской из ЕГРЮЛ от 18 июля 2025 г.; протоколом об административном правонарушении от 8 сентября 2025 года; списком внутренних почтовых отправлений от 9 сентября 2025 года о направлении копии протокола об административном правонарушении; приказом о переводе работника на другую работу от 30 октября 2023 года; формой ЕФС-1; иными материалами дела. В соответствии с абз. 2 пункта 2 статьи 15 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ, страхователь обязан в установленный срок представлять органам Фонда сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом. Согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ, страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. Согласно пункта 6 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.
Согласно представленной суду Единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (форма ЕФС-1) от 09 января 2025 года страхователя МКДОУ «ЦРР - Детский сад «Колокольчик» п. Витим следует, что 27 декабря 2024 года окончилось действие заключенного со страхователем договора ГПХ <НОМЕР> с гр. <ФИО2> Указанные сведения страхователем представлены 9 января 2025 года, то есть с нарушением срока.
Как следует из представленной выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 18.07.2025 года, сведения о лице имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица МКДОУ «ЦРР - Детский сад «Колокольчик» п. Витим - ФИО3 внесены 03.10.2012 года. Таким образом, на руководителя хозяйствующего субъекта МКДОУ «ЦРР - Детский сад «Колокольчик» п. Витим директора ФИО3 возложены административно-хозяйственные и организационно-распорядительные функции по надлежащей организации своевременного представления сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и соблюдения требований установленных Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ. Статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности подлежит должностное лицо организации в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением, либо ненадлежащем исполнением своих служебных обязанностей, таким образом, ответственность за не предоставление в установленный срок отчетности несет руководитель организации. Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушение страхового законодательства Российской Федерации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.
Срок давности привлечения должностного лица ФИО3 к административной ответственности начинает исчисляться со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения, то есть с 30 декабря 2024 года и составляет один год.
На основании статьи 2.1, 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу, что бездействие должностного лица ФИО3 мировой судья квалифицирует по части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Фонда Пенсионного и социального страхования РФ оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Все документы составлены должностным лицом, уполномоченным на их составление. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является самостоятельное устранение нарушения до его выявления, непродолжительный период нарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. При решении вопроса о назначении административного наказания мировой судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное и материальное положение, наличие смягчающего и отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, количество работником по которым не представлены сведения и полагаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа, предусмотренное санкцией статьи.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ следует, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с ч. 2 ст. 3.4. КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Учитывая, что правонарушение ФИО3 совершено впервые, количество работников по которым не были представлены сведения (1 работник), не продолжительный период непредставления сведений (так дни в периоде с 29.12.2024 г. по 08.01.2025 г. являлись праздничными и выходными днями), самостоятельное устранение нарушения до его выявления, суд приходит к выводу о том, что в действиях ФИО3, отсутствует причиненный вред и ее действия не привели к возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера учитывая, суд считает возможным заменить наказание в виде административного штрафа предупреждением. Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - директора Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка - детский сад «Колокольчик» п. Витим Муниципального района «Ленский район» Республики Саха (Якутия) - ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.
Назначенное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей заменить в соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на предупреждение.
Предупредить директора Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка - детский сад «Колокольчик» п. Витим Муниципального района «Ленский район» Республики Саха (Якутия) ФИО3 впредь не допускать аналогичные административные правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) путем подачи жалобы через мирового судью в течении 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья В.Г. Бабёнов