Дело № 5-253/2023 УИД 28MS0039-01-2023-001989-87
ПОСТАНОВЛЕНИЕ 22 декабря 2023 года п.г.т. Февральск<АДРЕС>
Мировой судья Амурской области по Селемджинскому районному судебному участку № 2 Истомина И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
генерального директора общества с ограниченной ответственностью «УНИКУМ» ФИО3, <АДРЕС> привлекаемой к административной ответственности по ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
Генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «УНИКУМ» (далее - ООО «УНИКУМ») ФИО3 ненадлежаще организовала ведение бухгалтерского и налогового учета, в связи с чем ООО «УНИКУМ» по месту своего нахождения: <АДРЕС>, не предоставило в установленный п. 7 ст. 431 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) срок по 25.01.2023 года в Управление Федеральной налоговой службы (далее - ФНС) России по Амурской области расчет по страховым взносам за 12 месяцев 2022 года.
В связи с чем, в отношении генерального директора ООО «УНИКУМ» ФИО3 государственным налоговым инспектором отдела камерального контроля № 2 Управления ФНС России по Амурской области <ФИО1> 29.11.2023 года возбуждено административное производство по ст. 15.5 КоАП РФ.
В судебное заседание не явилось должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, а также ФИО3, от которых поступили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие. Располагая сведениями о надлежащем извещении сторон о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, суд, руководствуясь ст.ст. 25.1, 29.7 КоАП РФ, определил ходатайства удовлетворить, рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц. Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
Телефонограммой в адрес суда ФИО3 указала на признание вины в совершении административного правонарушения.
Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 года № 250-ФЗ) заключается в нарушении установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета. Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере организации налогового контроля. В соответствии с ст.ст. 419, 423, п. 7 ст. 431 НК РФ срок предоставления расчета по страховым взносам установлен не позднее 25 числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом.
В соответствии с ч. 7 ст. 6.1 НК РФ, действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока. Если документы были сданы на почту до двадцати четырех часов последнего дня срока, то срок не считается пропущенным. Так, из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от 29.11.2023 года следует, что ООО «УНИКУМ» в лице генерального директора ФИО3 предоставило <ДАТА6> в Управление ФНС России по Амурской области расчет по страховым взносам за 12 месяцев 2022 года при сроке предоставления 25.01.2023 года.
Согласно квитанции о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде, ООО «УНИКУМ» расчет по страховым взносам, 1151111, первичный, за 12 месяцев, квартальный, 2022, предоставило в налоговый орган <ДАТА6>, регистрационный номер <НОМЕР>. Доказательств предоставления расчета по страховым взносам за 12 месяцев 2022 года в Управление ФНС России по Амурской области в установленный срок - по 25.01.2023 года, ООО «УНИКУМ» в суд не предоставлено.
Таким образом, факт несвоевременного направления в Управление ФНС России по Амурской области расчета по страховым взносам за 12 месяцев 2022 года ООО «УНИКУМ» нашел своё подтверждение в судебном заседании. В силу ст. 53 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами. Лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно (ч. 3 ст. 53 ГК РФ).
Исходя из ч. 1 ст. 53.1 ГК РФ лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени, несет ответственность, если будет доказано, что при осуществлении своих прав и исполнении своих обязанностей оно действовало недобросовестно или неразумно, в том числе, если его действия (бездействие) не соответствовали обычным условиям гражданского оборота или обычному предпринимательскому риску.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ от <ДАТА8>, руководителем юридического лица ООО «УНИКУМ» с <ДАТА9> является генеральный директор <ФИО2>.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно примечания к ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях. Исходя из смысла закона, наличие у должностных лиц права совершать действия властного характера предопределяет и особенности их административной ответственности. К административной ответственности могут быть привлечены должностные лица, во-первых, при нарушении своими собственными действиями установленных правил; во-вторых, при даче подчиненным указаний, идущих вразрез с требованиями этих правил; в-третьих, за непринятие мер по обеспечению соблюдения правил подчиненными лицами, если обеспечение соблюдения этих правил входит в круг служебных обязанностей конкретного должностного лица.
В должностные обязанности генерального директора ООО «УНИКУМ» ФИО3 согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации, в том числе, входит обязанность соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Таким образом, суд приходит к выводу о доказанности виновности генерального директора ООО «УНИКУМ» ФИО3 в нарушении установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления расчёта по страховым взносам за 12 месяцев 2022 год, то есть в совершении административного нарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, что подтверждается исследованными в судебном заседании протоколом об административном правонарушении № 28002329000234000002 от 29.11.2023 года, который, в силу ст. 26.2 КоАП РФ, является средством доказывания, квитанцией о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде от 03.08.2023 года, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 27.11.2023 года. У суда нет оснований ставить под сомнение обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении и других материалах дела, поскольку они логичны, последовательны и взаимосвязаны. Д-ны уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, при исполнении им государственной функции по государственному надзору. Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Доказательств невозможности исполнения требования в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые дожностное лицо не мог предвидеть и предотвратитъ при соблюдении обычной степени осмотрительности, в материалах дела не имеется.
Также в суд не представлены доказательства того, что правонарушение совершено в следствии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должностного лица.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Судом учитывается, что указанные выше доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, являются последовательными и согласуются между собой, их достоверность и допустимость проверены, обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение содержащиеся в них сведения, не имеется. Перечисленные доказательства являются достаточными для рассмотрения дела по существу. С учетом изложенного считаю, что в бездействии ООО «УНИКУМ» ФИО3 содержится оконченный состав административного правонарушения, предусмотренного статьи 15.5 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 года № 250-ФЗ). Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, не пропущен. Переходя к вопросу о назначении наказания, суд исходит из следующего.
Так, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП). Согласно ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО3, являются признание вины в совершении административного правонарушения, совершение подобного правонарушения впервые.
Руководствуясь принципом индивидуализации наказания и соразмерности его степени общественной опасности вмененного деяния, оценивая характер совершенного обществом правонарушения, степень общественной опасности и ущерба, причиненного охраняемым государством общественным отношениям в области страхового законодательства, суд считает, что обстоятельства, позволяющие признать совершенное ФИО3 правонарушение малозначительным, отсутствуют.
При назначении наказания суд учитывает характер и степень совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, а также то, что в соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
постановил :
Признать генерального директора общества с ограниченной ответственностью «УНИКУМ» ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 года № 250-ФЗ), и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.
Штраф подлежит уплате по нижеследующим реквизитам: УФК по Амурской области (Министерство юстиции Амурской области, 04232004020), ИНН <***>, КПП 280101001, номер счёта получателя платежа 03100643000000012300 в отделение Благовещенск Банка России//УФК по Амурской области г. Благовещенск, БИК 011012100, номер кор./сч. банка получателя платежа 40102810245370000015, КБК 90011601153019000140, ОКТМО 10645000, УИН 0321411000003300006593256. Штраф подлежит оплате в добровольном порядке в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ (ст. 32.2 КоАП РФ).
Квитанцию об оплате необходимо представить в Селемджинский районный судебный участок № 2. В случае неуплаты административного штрафа в установленный срок, лицо может быть подвергнуто административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде административного штрафа в двукратном размере от невыплаченного в срок, но не менее одной тысячи рублей, административный арест сроком до 15 суток, либо обязательные работы до 50 часов.
Настоящее постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 суток со дня вручения или получения в Селемджинский районный суд через 2-й судебный участок Селемджинского района Амурской области.
Мировой судья И.В. Истомина