Дело № 5-336/2025
64MS0008-01-2025-001982-10
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
06 августа 2025 года город Балаково
Мировой судья судебного участка № 1 Балаковского района Саратовской области Абраменкова А.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1<ФИО>, <ДАТА2> рождения, уроженца села <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданина Российской Федерации, владеющего русским языком, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, город <АДРЕС>, улица <АДРЕС> выселки, дом <НОМЕР>, ЕГРИП <НОМЕР> от <ДАТА3>, ИНН <НОМЕР>,
установил:
индивидуальный предприниматель ФИО1<ФИО> совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах. 10 июня 2025 года в 07 часов 43 минуты по адресу Саратовская область, Балаковский район, автомобильная дорога Р-228 «Сызрань-Саратов-Волгоград» 16 км подъезд к Балаковской АЭС на основании решения о проведении постоянного рейда № 52.10/2024-17от 30 мая 2025 года государственным инспектором ТО по Саратовской области МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО2<ФИО> проводились мероприятия по контролю за соблюдением обязательных требований при осуществлении перевозки пассажиров автобусами в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1<ФИО>, действующего на основании лицензии <НОМЕР> от <ДАТА6> В ходе проверки выявлены следующие нарушения, допущенные индивидуальным предпринимателем ФИО1<ФИО>
1. К перевозке пассажиров допущен автобус лицензиата ПАЗ <НОМЕР> государственный регистрационный знак <НОМЕР> rus, не оснащенный в порядке, предусмотренным законодательством РФ аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. Не обеспечена передача информации через государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта. Отсутствуют сведения о транспортном средстве, об аппаратуре спутниковой навигации, о перевозчике, а также навигационная информация от транспортного средства в комплексной информационно-аналитической системе контроля транспортных средств в реальном времени (КИАСК-ТС-РВ). Нарушены требования: п. 8 «д» Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 07 октября 2020 года № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами»; п. 1, п. 2, п. 3Б постановления Правительства РФ от 22 декабря 2020 года № 2216 «Об утвержденииПравил оснащения транспортных средств категории М_2, М_3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации».
2. К перевозке пассажиров допущен автобус лицензиата ПАЗ <НОМЕР> государственный регистрационный знак <НОМЕР> rus, информация о котором не внесена в реестр лицензий. В соответствии с выпиской из реестра лицензий, автобус ПАЗ <НОМЕР> государственный регистрационный знак <НОМЕР> rus исключен из реестра 29 ноября 2024 года. Нарушены требования п. 8 «а» Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 07 октября 2020 года № 1616.
В соответствии с путевым листом от 10 июня 2025 года, автобус ПАЗ <НОМЕР> государственный регистрационный знак <НОМЕР> rus, был направлен в рейс индивидуальным предпринимателем ФИО1<ФИО>.
ФИО1 <ФИО> о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, о причинах неявки не сообщил.
Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Учитывая, что ФИО1 <ФИО> извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица, по имеющимся в материалах дела доказательствам. Согласно части 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей. В силу пункта 7 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2019 года №195 лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: а) использовать для осуществления лицензируемой деятельности автобусы лицензиата; б) осуществлять деятельность по обеспечению безопасности дорожного движения посредством исполнения должностных обязанностей работником, назначенным приказом лицензиата ответственным лицом за обеспечение безопасности дорожного движения и прошедшим в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», аттестацию на право заниматься соответствующей деятельностью, или в случае, если лицензиат является индивидуальным предпринимателем и прошел указанную аттестацию, посредством исполнения соответствующих обязанностей непосредственно индивидуальным предпринимателем; в) для осуществления коммерческих перевозок использовать автобусы лицензиата, сведения о которых указаны в договорах обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу пассажиров, заключенных лицензиатом со страховщиком в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном»; г) заполнять путевые листы в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 6 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»; д) допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS; е) осуществлять техническое обслуживание автобусов в сроки, предусмотренные документацией заводов-изготовителей этих транспортных средств; ж) обеспечивать в случае стоянки автобусов лицензиата по возвращении их из рейсов и окончании смены водителя на территории городских поселений, городских округов, гг. Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя осуществление такой стоянки автобусов лицензиата на парковках (парковочных местах), соответствующих требованиям, установленным Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения"; з) передавать сведения о пассажирах и персонале (экипаже) автобуса лицензиата в автоматизированную централизованную базу персональных данных о пассажирах и персонале (экипаже) автобусов лицензиата в случаях и в порядке, которые предусмотрены статьей 11 Федерального закона "О транспортной безопасности"; и) допускать к управлению автобусами лицензиата водителей, состоящих в трудовых отношениях с лицензиатом в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и соответствующих согласно статье 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" предъявляемым при осуществлении коммерческих перевозок и (или) перевозок автобусами лицензиата для его собственных нужд профессиональным и квалификационным требованиям, установленным Министерством транспорта Российской Федерации, имеющих национальное водительское удостоверение на право управления автомобилями категории "D" (для граждан Российской Федерации) или международное водительское удостоверение на право управления автомобилями категории "D" (для граждан Киргизской Республики, а также граждан государств, законодательство которых закрепляет использование русского языка в качестве официального языка); к) соблюдать установленные Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 329 Трудового кодекса Российской Федерации особенности режима рабочего времени и времени отдыха водителей; л) осуществлять предусмотренные правилами обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", инструктаж водителя автобуса лицензиата, планирование мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий, анализ дорожно-транспортных происшествий с участием автобусов лицензиата, анализ, учет и хранение обращений граждан и организаций о нарушении водителями Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения"; м) проводить предусмотренные порядком прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта, утвержденным Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 328 Трудового кодекса Российской Федерации, стажировки водителей автобусов лицензиата; н) обеспечивать проведение предрейсовых (послерейсовых) медицинских осмотров водителей в порядке, утвержденном Министерством здравоохранения Российской Федерации. Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Факт совершения административного правонарушения и вина индивидуального предпринимателя ФИО1<ФИО>. в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью представленных в материалах дела доказательств: протоколом № 644250049 об административном правонарушении от 24 июня 2025 года (листы дела 4-6); актом результатов постоянного рейда № 25 от 10 июня 2025 года (листы дела 7); протоколом осмотра транспортного средства от 10 июня 2025 года (лист дела 8); протоколом инструментального обследования на соответствие требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2020 года № 2216 «Об утверждении правил оснащения транспортных средств категории М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации» от 10 июня 2025 года (листы дела 9); решением о проведении постоянного рейда от 30 мая 2025 года № 52.10/2025-17 (лист дела 10-18); копией путевого листа от 10 июня 2025 года (лист дела 19); копией договора аренды автобуса без экипажа в целях использования его в качестве пассажирских перевозок от 01 февраля 2023 года (листы дела 20-22); копией свидетельства о регистрации транспортного средства (лист дела 23); выпиской из ЕГРИП в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 <ФИО>. (листы дела 24-30); выпиской из реестра лицензий по состоянию на 24 июня 2025 года (листы дела 31-35); уведомлением о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от 16 июня 2025 года (лист дела 36), копией паспорта <ФИО7><ФИО8> (лист дела 37). Анализируя имеющиеся доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем исследовании всех материалов дела, мировой судья считает доказанной виновность индивидуального предпринимателя ФИО1<ФИО>. в совершении административного правонарушения, которое квалифицирует по части 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 КоАП РФ. При назначении наказания индивидуальному предпринимателю ПереклицкомуА<ФИО9><ФИО8> мировой судья учёл характер совершённого правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. При таких обстоятельствах мировой судья считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1<ФИО>. наказание за содеянное в виде предупреждения.
Руководствуясь частью 3 статьи 14.1.2, статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
индивидуального предпринимателя ФИО1<ФИО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Балаковский районный суд Саратовской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления путём подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 1 Балаковского района Саратовской области или непосредственно в Балаковский районный суд Саратовской области.
Мировой судья А.А. Абраменкова