УИД 50MS0356-01-2023-005217-18
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
28 декабря 2023 года г.о. Мытищи Московская область
Резолютивная часть постановления объявлена 28 декабря 2023 года. Полный текст постановления изготовлен 09 января 2024 года.
Мировой судья судебного участка № 347 Мытищинского судебного района Московской области Елисеева Т.П., с участием помощника Мытищинского городского прокурора Московской области Дийской С.А., директора Негосударственного общеобразовательного частного учреждения «Центр образования «Международная гимназия в Новых Вешках» ФИО1, представителя по доверенности ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении №5-1706/2023 в отношении директора Негосударственного общеобразовательного частного учреждения «Центр образования «Международная гимназия в Новых Вешках» ФИО1, <ДАТА> года рождения, место рождения: <АДРЕС> паспорт <НОМЕР>, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.30 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Директор Негосударственного общеобразовательного частного учреждения «Центр образования «Международная гимназия в Новых Вешках» (далее- НОЧУ «ЦО «Международная гимназия в Новых Вешках») ФИО1 совершила нарушение установленных законодательством об образовании требований к ведению образовательной деятельности, выразившееся в нарушении правил оказания платных образовательных услуг, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.30 КоАП РФ 09.10.2023 в период времени с 11 часов 30 минут до 15 часов 00 минут в ходе проверки проведенной Мытищинской городской прокуратурой Московской области с привлечением консультанта отдела государственного контроля качества образования в управлении государственного контроля (надзора) в сфере образования Министерства образования Московской области установлено, что в НОЧУ «ЦО «Международная гимназия в Новых Вешках», в нарушение ч. 2 ст. 53 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обучение по образовательным программам за счет средств физических лиц осуществляется на основании договора без издания распорядительного акта о приеме обучающихся на обучение.
Образовательная деятельность НОЧУ «ЦО «Международная гимназия в Новых Вешках» осуществляется на основании лицензии от 26.08.2014 № 71910 и свидетельства о государственной аккредитации от 04.12.2015№ 3605. Образовательные услуги реализуются в здании, находящемся в пользовании на основании договора аренды от 01.01.2023 № 01/01/23-Ш, заключенного с собственником ООО «Далан-Строй», акта приема-передачи от 01.01.2023. В судебном заседании директор НОЧУ «ЦО «Международная гимназия в Новых Вешках» ФИО1 и её представитель по доверенности ФИО2 выразили несогласие с вменяемым ФИО1 правонарушением, указали, что, в отношении всех обучающихся и воспитанников гимназии при их поступлении на обучение по программам дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в обязательном порядке были заключены договоры об образовании и изданы распорядительные акты (приказы) о приеме на обучение в гимназию, предполагалось, что в отношении дополнительных образовательных услуг соответствующие распорядительные акты уже не издаются, так как обучающиеся зачислены в гимназию. После того, как проверяющим Министерства образования Московской области было разъяснено, что отсутствие приказов о приеме обучающихся на дополнительное образование является нарушением Закона об образовании, соответствующие приказы были незамедлительно изданы. Также представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 указала, что отсутствие приказов о зачислении обучающихся в группы дополнительного образования не повлияло на качество оказываемых гимназией дополнительных образовательных услуг, вред, причиненный таким административным правонарушением отсутствует (либо крайне мал), в связи с чем просила прекратить производство по делу об административном правонарушении, объявив директору НОЧУ «ЦО «Международнаягимназия в Новых Вешках» ФИО1 устное замечание. Помощник Мытищинского городского прокурора Московской области Дийская С.А. в судебном заседаниипостановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении директор НОЧУ «ЦО «Международная гимназия в Новых Вешках» ФИО1 по ч. 1 ст. 19.30 КоАП РФ поддержала. Вина директорНОЧУ «ЦО «Международная гимназия в Новых Вешках» ФИО1 в совершении данного административного правонарушения подтверждается следующими исследованными судом доказательствами: - постановлением Мытищинского городского прокурора Московской области от 18.10.2023 о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении директор НОЧУ «ЦО «Международная гимназия в Новых Вешках» ФИО1 по ч. 1 ст. 19.30 КоАП РФ, в котором изложено событие вмененного административного правонарушения, с которым ФИО1 была ознакомлена и согласна;
- решением о проведении проверки от 09.10.2023 № 110; - актом проверки/мониторинга от 09.10.2023, согласно которого обучение по образовательным программам за счет средств физических лиц осуществляется в нарушение ч. 2 ст. 53 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ Об образовании в Российской Федерации» на основании договора без издания распорядительного акта о приеме обучающихся обучение; - справкой по итогам проверки, - заверенной копией заявления ФИО3 о зачислении ребенка в НОЧУ «ЦО «Международная гимназия в Новых Вешках»; - заверенной копией лицензии на осуществление образовательной деятельности НОЧУ «ЦО «Международная гимназия в Новых Вешках» с приложением № 1; - заверенной копией свидетельства о государственной регистрации НОЧУ «ЦО «Международная гимназия в Новых Вешках»; - заверенной копией лицензии №71910 от 26.08.2014 на осуществление образовательной деятельности, предоставленной НОЧУ «ЦО «Международная гимназия в Новых Вешках», с приложением к данной лицензии с указанием адреса осуществления образовательной деятельности: Московская область, г.о. Мытищи, <...> влд. 86;- заверенной копией Положения о психолого-педагогическом консилиуме НОЧУ «ЦО «Международная гимназия в Новых Вешках». При рассмотрении данного дела суд учитывает следующее: Организации, осуществляющие образовательную деятельность, вправе осуществлять указанную деятельность за счет средств физических и (или) юридических лиц по договорам об оказании платных образовательных услуг. Платные образовательные услуги представляют собой осуществление образовательной деятельности по заданиям и за счет средств физических и (или) юридических лиц по договорам об оказании платных образовательных услуг. Доход от оказания платных образовательных услуг используется указанными организациями в соответствии с уставными целями (ст. 101 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»). Согласно части 2 статьи 54 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации в договоре об образовании должны быть указаны основные характеристики образования, в том числе вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенных уровня, вида и (или) направленности), форма обучения, срок освоения образовательной программы (продолжительность обучения). Частью 1 статьи 19.30 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение установленных законодательством об образовании требований к ведению образовательной деятельности, выразившееся в ведении образовательной деятельности представительствами образовательных организаций или нарушении правил оказания платных образовательных услуг. В ходе проведенной проверки выявлено, что обучение по образовательным программам за счет средств физических лиц осуществляется на основании договора без издания распорядительного акта о приеме обучающихся на обучение, что также подтверждается объяснениями директора НОЧУ «ЦО Международная гимназия в Новых Вешках» ФИО1 от 09.10.2023.По результатам проведенной проверки и при составлении протокола об административном правонарушении организацией каких-либо замечаний сделано не было.
Обстоятельств, объективно препятствующих должностному лицу ФИО1 исполнению норм действующего законодательства в ходе рассмотрения дела не установлено. Суд не усматривает нарушений требований Кодекса РФ об административных правонарушениях при получении указанных доказательств, в связи с чем признает данные доказательства допустимыми и достоверными, приходя к выводу, что совокупность имеющихся доказательств является достаточной для признания должностного лица - директор НОЧУ «ЦО «Международная гимназия в Новых Вешках» ФИО1 виновной в нарушении установленных законодательством об образовании требований к ведению образовательной деятельности, выразившееся в нарушении правил оказания платных образовательных услуг, в связи с чем квалифицирует ее действия по ч. 1 ст. 19.30 КоАП РФ. Обстоятельств, исключающих производство по делу не установлено. При назначении наказания, обстоятельств смягчающих, отягчающих ответственность в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ суд не усматривает. Оснований, позволяющих признать совершенное административное правонарушение малозначительным и освободить организацию от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ с учетом положений пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", не имеется. Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. ФИО1 являясь директором НОЧУ «ЦО «Международная гимназияв Новых Вешках», осуществляя организационно-распорядительные функции, зная о возложенных на нее обязанностях по соблюдению требований законодательства об образовании, исчерпывающие меры по их соблюдению не предприняла. Деяние названного должностного лица квалифицировано по ч. 1 ст. 19.30 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства. Имеющиеся в материалах дела доказательства получены уполномоченными на то должностными лицами, в рамках выполнения ими своих должностных обязанностей, содержат сведения, необходимые для правильного разрешения дела, согласуются между собой и с фактическими обстоятельствами дела, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ. Каких-либо неустранимых сомнений в виновности, недостатков процессуальных документов, как и доказательств нарушений требований законности, не имеется, положения статей 1.5 и 1.6 КоАП РФ не нарушены. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности виновной, в связи с чем приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном для должностных лиц санкцией ч. 1 ст. 19.30 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, п.1, ч.1, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Директора Негосударственного общеобразовательного частного учреждения «Центр образования «Международная гимназия в Новых Вешках» ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.30 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.
Реквизиты для оплаты административного штрафа: Получатель: Получатель: ИНН <***>, КПП 504101001, УФК по Московской области (л/с <***> Главное управление по обеспечению деятельности мировых судей МО), Банк получателя: ГУ БАНКА РОССИИ ПО ЦФО/ УФК по Московской области г. Москва, БИК 004525987, к/с 03100643000000014800, счет получателя платежа: 40102810845370000004, ОКТМО 46746000, КБК 83811601203019000140, УИН 0341308250035605170620239, наименование платежа 50MS0356 № 5-1706/2023.
Постановление может быть обжаловано в Мытищинский городской суд Московской области в течении 10 суток со дня вручения или получения его копии.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Квитанцию об оплате штрафа предоставить в суд.
Мировой судья Т.П. Елисеева