Решение по административному делу

Дело № 5-551/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

г. Йошкар-Ола 06 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка № 1 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл Курбангалиева Ю.В<ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении

Министра здравоохранения Республики Марий Эл ФИО3 <ФИО2>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> ранее к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

Министр здравоохранения Республики Марий Эл ФИО3<ФИО> не приняла меры по обеспечению готовности сил и средств, предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций, установленных федеральными законами и нормативными актами Российской Федерации, а именно: министерство здравоохранения Республики Марий Эл не обеспечило работников организаций, находящихся в их ведении (Кокшайская врачебная амбулатория ГБУ Республики Марий Эл «Звениговская центральная районная больница», Кокшамарская врачебная амбулатория ГБУ Республики Марий Эл «Звениговская центральная районная больница»), проживающих на территориях в пределах границ зон, возможного химического загрязнения (заражения), устанавливаемых вокруг химически опасного объекта (сведения о такой зоне указаны в плане действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Республики Марий Эл) средствами индивидуальной защиты (далее — СИЗ), которые включают в себя СИЗ органов дыхания и медицинские СИЗ (в нарушение подпунктов «б», «з», «ж» пункта 1 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", пунктов 2, 3, 6, 7, 9 Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты, утверждённого Приказом МЧС России от 01.10.2014 <НОМЕР>, пункта 1, подпункта «а» пункта 2 статьи 14 Закона Республики Марий Эл от <ДАТА5> <НОМЕР> "О защите населения и территории Республики Марий Эл от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", пунктов 2, 5 Положения об организации деятельности органов исполнительной власти Республики Марий Эл в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утверждённого постановлением Правительства Республики Марий Эл от 16.02.2012 № <НОМЕР> Министерством здравоохранения Республики Марий Эл не осуществляется подготовка и содержание в готовности необходимых сил для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а именно не осуществлена аттестация службы медицины катастроф Республики Марий Эл (Бригад скорой медицинской помощи медицинских организаций Республики Марий Эл) на право ведения работ по ликвидации медико- санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, которая привлекается к ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Республики Марий Эл (утверждён заместителем председателя Правительства Республики Марий Эл <ФИО4>), Планом медицинского обеспечения населения Республики Марий Эл при чрезвычайных ситуациях (утверждён Министром здравоохранения Республики Марий Эл) в нарушение подпункта «б» пункта 1 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", статей 1, 5, части 5 статьи 11, статей 12, 13 Федерального закона от <ДАТА7> № 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", пунктов 13, 14, 19 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утверждённого постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР>, Положения о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утверждённого постановлением Правительства РФ от <ДАТА9> № 1091, подпункта «б» пункта 1, пункта 4 постановления Правительства РФ от <ДАТА10> № 1007 "О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", подпункта «б» пункта 1, пункта 2 статьи 11, пунктов 1, 4 статьи 14 Закона Республики Марий Эл от <ДАТА5> <НОМЕР> "О защите населения и территории Республики Марий Эл от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", подпункта 9 пункта 7, подпункта 68 пункта 8 Положения о Министерстве здравоохранения Республики Марий Эл, утвержденного постановлением Правительства Республики Марий Эл от 17.04.2019 № 111, пункта 2, подпункта «а» пункта 4, пункта 5 Положения об организации деятельности органов исполнительной власти Республики Марий Эл в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утверждённого постановлением Правительства Республики Марий Эл от 16.02.2012 № 41, пунктов 14, 15 Положения о территориальной подсистеме Республики Марий Эл единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утверждённого постановлением Правительства Республики Марий Эл от <ДАТА12> № 215, пунктов 1, 2 постановления Правительства Республики Марий Эл от <ДАТА13> <НОМЕР> "О силах и средствах постоянной готовности территориальной подсистемы Республики Марий Эл единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций». Приведенные обстоятельства послужили основанием составления 14 ноября 2023 года в отношении ФИО3 <ФИО2> протокола <НОМЕР> об административном правонарушении по ч. 2 ст. 20.6 КоАП РФ. В судебное заседание представитель явился. В объяснениях представитель пояснил Изучив материалы дела, мировой судья считает, что совокупностью собранных по делу доказательств вина ФИО3 <ФИО2> в совершении административного правонарушения доказана и ее действия правильно квалифицированы по ч.2 ст. 20.6 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 20.6 КоАП РФ непринятие мер по обеспечению готовности сил и средств, предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.50 настоящего Кодекса, а равно несвоевременное направление в зону чрезвычайной ситуации сил и средств, предусмотренных утвержденным в установленном порядке планом ликвидации чрезвычайных ситуаций влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Фактические обстоятельства вменяемого правонарушения и вина ФИО3 <ФИО> в его совершении подтверждаются: распоряжением о проведении плановой выездной проверки от 29.09.2023 года <НОМЕР> актом проверки от 30 октября 2023 года <НОМЕР> выпиской из ЕГРЮЛ; справкой; приказом о совершенствовании и дальнейшем развитии функциональной подсистемы всероссийской службы медицины катастроф в РМЭ от 14 марта 2016 года <НОМЕР> планом-заданием от 14 марта 2016 года <НОМЕР> приказом о службе медицины катастроф РМЭ от 11 апреля 2016 года <НОМЕР> приказом об утверждении алгоритмов реагирования Службы медицины катастроф РМЭ на чрезвычайные ситуации от 20 января 2022 года <НОМЕР> протоколом об административном правонарушении от 14 ноября 2023 года <НОМЕР>. Таким образом, действия министра здравоохранения Республики Марий Эл ФИО3 <ФИО2> образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6 КоАП РФ. Основания для признания совершенного ФИО3 <ФИО> правонарушения малозначительным и освобождения ее от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, при указанных выше фактических обстоятельствах, по делу не установлено.

При назначении административного наказания ФИО3 <ФИО> судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, ее имущественное и финансовое положение, совершение подобного правонарушения впервые в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. С учетом приведенных выше положений закона и фактических обстоятельств, судья приходит к выводу о возможности назначения штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 20.6 КоАП РФ. Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Министра здравоохранения Республики Марий Эл ФИО3<ФИО> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Реквизиты уплаты штрафа: Банк получателя Отделение НБ - Респ. Марий Эл, БИК 018860003, Счет получателя 40102810545370000075, номер казначейского счета 03100643000000010800, ИНН получателя 1215137504, КПП получателя 121501001, Наименование получателя УФК по Республике Марий Эл (Министерство внутренней политики, развития местного самоуправления и юстиции Республики Марий Эл), КБК 81911601203010006140, ОКТМО 88701000, УИН 0320367912000100555120234. Постановление может быть обжаловано и/или опротестовано в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл через судебный участок № 1 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл либо непосредственно в Йошкар-Олинского городской суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья Ю.В. Курбангалиева

Разъяснить, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).