Решение по административному делу

Дело № 5-457/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

21 ноября 2023 года гор. Амурск

Мировой судья судебного участка № 44 судебного района «Город Амурск и Амурский район Хабаровского края» Наконечная Е.В., и.о. мирового судьи судебного участка № 45 судебного района «Город Амурск и Амурский район Хабаровского края» (<...>),

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.13 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «СВС» (далее - ООО «СВС», Общество), место нахождения юридического лица: г. Амурск Хабаровского края, просп. АДРЕС, ОГРН НОМЕР,

УСТАНОВИЛ:

20.09.2023 ООО «СВС», расположенное по адресу: г. Амурск Хабаровского края, просп. АДРЕС, не приняло мер по созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов к зданию аптеки, выразившееся в том, что внешняя лестница аптеки выполнена без подступенников, наружное вызывное устройство перекрыто рекламным плакатом (пункты 5.1.12, 6.1.1. 8.1.7 СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001, утвержденных приказом Минрегиона России от 27.12.2011 № 605), тем самым уклонилось от исполнения требований к обеспечению условий доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, нарушив требования ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». В судебном заседании законный представитель ООО «СВС» ФИО4 вину в совершении инкриминируемого Обществу правонарушения признал, обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, не оспаривал, при этом указал, что на данный момент нарушение в виде перекрытия рекламным плакатом наружного вызывного устройства устранено.

Помощник Амурского городского прокурора ФИО1 в судебном заседании дал заключение о наличии в действиях (бездействии) ООО «СВС» состава административного правонарушения, предусмотренного, ст. 9.13 КоАП РФ, подтвердил факт устранения привлекаемым к ответственности лицом нарушения в виде перекрытия рекламным плакатом наружного вызывного устройства, просил назначить наказание в пределах санкции статьи. Заслушав законного представителя ООО «СВС» ФИО2, заключение помощника Амурского городского прокурора ФИО3 исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Статьей 9.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. Согласно статье 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам. В соответствии с п. 5.1.12 СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001, утвержденных приказом Минрегиона России от 27.12.2011 № 605 (далее - СП 59.13330.2020), не следует применять на путях движения МГН ступени без подступенков. В соответствии с п. 6.1.1 СП 59.13330.2020 наружные вызывные устройства или средства связи с персоналом при входах в общественные здания следует применять, с учетом принятой организации обслуживания посетителей, по заданию на проектирование.

В соответствии с п. 8.1.7 СП 59.13330.2020 при проектировании интерьеров, подборе и расстановке приборов и устройств, технологического и другого оборудования следует исходить из того, что зона досягаемости для посетителя в кресле-коляске должна находиться в пределах: при расположении сбоку от посетителя - не выше 1,4 м и не ниже 0,3 м от уровня пола; при фронтальном подходе - не выше 1,2 м и не ниже 0,4 м от уровня пола. Как следует из материалов дела и установлено мировым судьей, 20.09.2023 Амурской городской прокуратурой Хабаровского края проведена проверка соблюдения прав и социальных гарантий инвалидов в ООО «СВС», расположенного по адресу: г. Амурск Хабаровского края, просп. АДРЕС, в ходе которой установлено, что Общество не приняло мер по созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов к зданию аптеки. Выявленные нарушения выразились в том, что в нарушение пунктов 5.1.12, 6.1.1. 8.1.7 СП 59.13330.2012 внешняя лестница аптеки выполнена без подступенников, наружное вызывное устройство перекрыто рекламным плакатом. Таким образом, ООО «СВС» уклонилось от исполнения требований к обеспечению условий доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, нарушив тем самым требования ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Фактические обстоятельства вмененного ООО «СВС» правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: постановлением Амурского городского прокурора от 04.10.2023 о возбуждении дела об административном правонарушении; представлением Амурской городской прокуратуры от 21.09.2023 об устранении нарушений требований закона; Актом помощника Амурской городской прокуратуры от 20.09.2023 о выявлении нарушений требований законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации; фотоматериалом; лицензией ООО «СВС» № ЛО-27-02-001118 от 18.09.2017 на осуществление фармацевтической деятельности; Приложением № 1 (стр.5) к лицензии; Уставом ООО «СВС»; Инструкцией для работников по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов на объекты аптечных учреждений ООО «СВС» и оказание услуг; свидетельством о постановке ООО «СВС» на учет в налоговом органе от 09.08.1999; свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ ООО «СВС» от 12.04.2004; Выпиской из ЕГРЮЛ ООО «СВС»; объяснениями законного представителя ООО «СВС» ФИО4, данными в судебном заседании.

Приведенные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для вывода о виновности ООО «СВС» в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения. Совокупность доказательств, полученных в ходе производства по делу об административном правонарушении, объективно свидетельствует о наличии в действиях (бездействии) привлекаемого к ответственности лица состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. ООО «СВС» не представлено доказательств, подтверждающих, что в ходе осуществления своей деятельности им приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации, за нарушение которого предусмотрена административная ответственность, в том числе достаточных и допустимых доказательств невозможности соблюдения им требований законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась. Сведения о том, что данным юридическим лицом принимались необходимые, достаточные и исчерпывающие меры к соблюдению требований трудового законодательства в материалах дела отсутствуют.

Обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности выполнения Обществом возложенных на него обязанностей, а также каких-либо иных обстоятельств, исключающих вину Общества в совершении правонарушения, не установлено.

С учетом установленного и требований закона, мировой судья признает вину ООО «СВС» в совершении правонарушения доказанной и квалифицирует действия последнего по ст. 9.13 КоАП РФ. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны толковаться в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается. В ходе производства по настоящему делу законный представитель ООО «СВС» ФИО4 не оспаривал факт нарушения требований законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации, что учитывается судом в качестве смягчающего вину обстоятельства.

Отягчающим ответственность обстоятельств не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При определении размера административного наказания мировой судья, учитывая характер совершенного административного правонарушения, установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства его совершения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, факт добровольного прекращения Обществом противоправного поведения в части устранения нарушения в виде перекрытия рекламным плакатом наружного вызывного устройства устранено, приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, полагая, что данный размер наказания будет соответствовать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать общество с ограниченной ответственностью «СВС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей. Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Хабаровскому краю (Комитет Правительства края по обеспечению деятельности мировых судей и административных комиссий л/с <***>) Расчетный счет <***> Отделение Хабаровск Банка России//УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск ИНН <***>, КПП 272101001, БИК 010813050, корсчет банка 40102810845370000014, ОКТМО 08603000, КБК 87211601093010000140, УИН 0320098902700450545720232. В соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, представляет в судебный участок № 45 судебного района «Город Амурск и Амурский район Хабаровского края». Лицо, не уплатившее штраф в установленный законом срок, может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в двукратном размере от суммы неоплаченного штрафа или ареста до 15 суток или обязательных работ до 50 часов. Постановление может быть обжаловано в Амурский городской суд Хабаровского края, в течение 10 суток со дня его вручения (получения), через мирового судью судебного участка № 45 судебного района «Город Амурск и Амурский район Хабаровского края».

Мировой судья Е.В. Наконечная