Результаты поиска
Решение по гражданскому делу
<ОБЕЗЛИЧЕНО> Дело № 2-1685/2025 УИД 52MS0126-01-2025-002067-09
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Резолютивная часть решения суда оглашена 28.11.2025. Мотивированное решение изготовлено в окончательном виде 12.12.2025.
р.п. Ковернино
Мировой судья судебного участка Ковернинского судебного района Нижегородской области Донской А.Д., при секретаре судебного заседания Щеголевой В.Н., с участием ответчика ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «Ситиматик-Нижний Новгород» к ФИО1 о взыскании задолженности по обращению с ТКО,
УСТАНОВИЛ:
Истец АО «Ситиматик - Нижний Новгород» обратился в суд с уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО (согласно доли в праве обще долевой собственности равной 2/3) по лицевому счету № <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу: Нижегородская область, Ковернинский район, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, за период с 01.09.2022 - 30.11.2024 в размере 9092,34 руб., пени за период с 01.09.2022 - 30.11.2024 в размере 8 335,59 руб. В обоснование заявленных требований истец указал, что является региональным оператором по предоставлении коммунальной услуги по обращению с ТКО на территории Ковернинского муниципального округа (Зона деятельности №4). Согласно выписки из ЕГРН собственником помещения по адресу: Нижегородская область, Ковернинский район, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, является ФИО1 (согласно доли в праве обще долевой собственности равной 2/3) и ему открыт лицевой счет № <ОБЕЗЛИЧЕНО>. На основании указанного, в адрес нахождения имущества должника истцом выставлялись универсальные платежные документы, которые в нарушение требований законодательства РФ не были оплачены на момент подачи настоящего заявления. Оплата предоставленных услуг по обращению с ТКО должна осуществляться в установленные действующим законодательством размере и сроки, то есть не позднее 10 числа месяца, следующего за расчетным. За период с 01.09.2022 - 30.11.2024 по лицевому счету № <ОБЕЗЛИЧЕНО> перед взыскателем образовалась задолженность в размере в размере 9092,34 руб. Так же на основании п. 14 ст. 155 ЖК РФ истцом было осуществлено начисление пени, размер которых по лицевому счету № <ОБЕЗЛИЧЕНО> за период с 01.09.2022 - 30.11.2024 в размере 8 335,59 руб. На основании указанного АО «Ситиматик - Нижний Новгород» обратился в суд с настоящим исковым заявлением и просил суд взыскать с ответчика ФИО1 в свою пользу задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО по лицевому счету № <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу: Нижегородская область, Ковернинский район, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, за период с 01.09.2022 - 30.11.2024 в размере 9092,34 руб., пени за период с 01.09.2022 - 30.11.2024 в размере 8 335,59 руб.,, а так же расходы по оплате государственной пошлины в размере 4000,00 руб., и почтовых расходов в размере 91,20 руб. Протокольным определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО2 Истец участие представителя в судебном заседании не обеспечил. Просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. В представленном письменном отзыве указывал, что услуги по обращению с ТКО ответчикам оказываются надлежащим образом, так как АО «Ситиматик - Нижний Новгород» является региональным оператором по обращению с ТКО. Просил исковые требования удовлетворить в полном объеме. Ответчик ФИО2, в судебное заседание не явилась, о дате и времни судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, мировой судья пришел к выводу о возможности рассмотрения гражданского дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о дате и времени судебного заседания надлежащим образом.
В судебном заседании ответчик ФИО1 указал, что исковые требования понятны, однако с исковыми требованиями не согласен в полном объеме. Суду пояснил, что у него с истцом нет письменного договора. Мусор утилилирует самостоятельно. Контейнерных площадок в соответствии с СанПиН не имеется. Ничего истцу он не должен, так как выставялемые квитанции являются не действительными в связи с тем, что не соответствуют ГОСТу. Полагал, что истец не имеет права требовать с него денньги, так как все комунальные платежи оплачиваются государством в соответствии с постановлением правительства. Просил суд также учесть письменную позицию в которой изложены аналогичные доводы. На вопросы суда пояснил, что в администрацию с заявлением об установке контейнерных площадок письменно не обращался, к истцу с какими-либо заявлениями также не обрщзался. Договора с иными организациями, занимающимися утилизацией ТКО не имеет. С представленным расчетом не согласен, однако контр расчет предоставлять не желает. Заслушав ответчика ФИО1, исследовав материалы дела, мировой судья установил следующее. В соответствии ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. В силу п. 1 ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. По смыслу ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (Далее ЖК РФ), размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объеме потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных органами государственной власти субъекта РФ в порядке, установленном Правительством РФ, рассчитывается по тарифам, установленным на момент потребления органами государственной власти субъекта РФ в порядке, установленном федеральным законом. Согласно требованиям ст. 544 ГК РФ, ст. ст. 153, 154 ЖК РФ, пункта 34 и главы VI «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, потребитель обязан оплачивать коммунальные услуги ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за расчетным. В силу п. 14 ст. 154 ЖК РФ, лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается. В соответствии с п. 1 ст. 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. В п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 N 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» разъяснено, что плата за коммунальные услуги для собственника включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плата за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (пункты 2, 3 части 1, пункты 1, 3 части 2, часть 4 статьи 154 ЖК РФ).
Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (часть 1 статьи 155 ЖК РФ).
При этом следует иметь в виду, что, если иной срок не установлен, последним днем срока внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги является десятое число месяца включительно (статьи 190 - 192 ГК РФ) (п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 N 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности»). У собственника обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникает с момента возникновения права собственности на такое помещение (пункт 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ). Момент возникновения права собственности определяется правилами Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 2 статьи 8.1, статьи 218, 219, 223, пункт 4 статьи 1152 ГК РФ) (п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 N 22). Собственник, а также дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены его семьи, в том числе бывший член семьи, сохраняющий право пользования жилым помещением, исполняют солидарную обязанность по внесению платы за коммунальные услуги, если иное не предусмотрено соглашением (часть 3 статьи 31 и статья 153 ЖК РФ). В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой, следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд, содействуя сторонам в реализации этих прав, осуществляет в свою очередь лишь контроль за законностью совершаемых ими распорядительных действий, основывая решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, и оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого из них в отдельности, а также достаточность и взаимную связь их в совокупности (ч. 2 ст. 57, ст. ст. 62, 64, ч. 2 ст. 68, ч. 3 ст. 79, ч. 2 ст. 195, ч. 1 ст. 196 ГПК РФ). Стороны сами должны нести ответственность за невыполнение обязанности по доказыванию, которая может выражаться в неблагоприятном для них результате разрешения дела, поскольку эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности. Судом установлено, что АО «Ситиматик-Нижний Новгород» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ковернинского муниципального округа Нижегородской области. Согласно соглашению, заключенному 08.12.2017 между Министерством экологии и природных ресурсов Нижегородской области (уполномоченный орган) и истцом (именуемый далее - региональный оператор), по результатам конкурсного отбора об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - Соглашение) региональный оператор в течение срока действия настоящего Соглашения обязуется осуществлять деятельность в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами (далее ТКО) на территории Нижегородской области (зона деятельности 4) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, в т.ч. с ТКО, на территории Нижегородской области, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 08.11.2016 N 752 (далее, схема обращения с отходами), с требованиями Федерального закона РФ от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 и другими нормативными актами Российской Федерации, обязательными для исполнения. В соответствии с п. 1.2 соглашения, региональный оператор осуществляет деятельность в сфере обращения с ТКО по регулируемым тарифам в области обращения с ТКО, устанавливаемым региональной службой по тарифам Нижегородской области. Из пункта 1.3 соглашения следует, что статус регионального оператора присваивается региональному оператору с момента вступления в силу настоящего соглашения сроком на 11 лет. Региональный оператор начинает осуществлять деятельность по обращению с ТКО с установленной даты применения утвержденного (принятого) уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области в сфере регулирования тарифов тарифа на услуги регионального оператора, но не позднее чем с 01.01.2019 года (п. 1.3). Из приложения N 1 следует, что Ковернинский муниципальный район включен в территориальную схему обращения с отходами, в т.ч. с ТКО, на территории Нижегородской области, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 08.11.2016 N 752. 25 декабря 2018 года на своем официальном сайте региональным оператором АО «Ситиматик-Нижний Новгород» опубликовано адресованное, в том числе потребителям Ковернинского муниципального округа Нижегородской области, предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора для физических лиц. Опубликованный договор содержит все необходимые для сторон для данного вида договора существенные условия. Постановлением Правительства Нижегородской области от 26.12.2018 г. N 905 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Нижегородской области», вступившим в законную силу и начавшим свое действие с 06.01.2019 года, утверждены нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Нижегородской области: на 1 проживающего в индивидуальных жилых домах в г.о.г. Нижний Новгород - 276,79 кг/год, 2,87 м3/год; на 1 проживающего в индивидуальных жилых домах в других населенных пунктах - 194,16 кг/год, 2,33 м3/год; на 1 м площади в многоквартирных домах - 8,88 кг/год, 0,10 м/год. Решением Региональной службы по тарифам Нижегородской области от 17.12.2021 года № 57/2 о внесении изменений в решение региональной службы по тарифам Нижегородской области от 18.12.2020 г. N 54/128 «Об установлении Акционерному обществу «Ситиматик-Нижний Новгород», г. Нижний Новгород, единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами по зонам деятельности N 2 и N 4 установлены в зоне деятельности N 4 единые тарифы на услугу регионального оператора по обращению с твердыми отходами: с 01 июля по 31 декабря 2022 г.: 594,21 руб., с 01 января по 30 июня 2023 г.: 594,21 руб.; с 01 июля по 31 декабря 2023 г.: 690,50 руб. Решением Региональной службы по тарифам Нижегородской области от 25.11.2022 года № 49/10 о внесении изменений в решение региональной службы по тарифам Нижегородской области от 18.12.2020 г. N 54/128 «Об установлении Акционерному обществу «Ситиматик-Нижний Новгород», г. Нижний Новгород, единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами по зонам деятельности N 2 и N 4 установлены в зоне деятельности N 4 единые тарифы на услугу регионального оператора по обращению с твердыми отходами: с 01 января по 31 декабря 2023 г.: 647,69 руб. Указом Губернатора Нижегородской области №256 от 31.12.2021 о внесении изменений в Указ Губернатора Нижегородской области от 26 декабря 2018 г. N 178 внесены изменения в ранее принятые документы, регламентирующие установление на территории Нижегородской области предельного уровня цены на коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на 2019 г. Решением Региональной службы по тарифам Нижегородской области от 14.12.2023 года № 55/81 «Об установлении Акционерному обществу «Ситиматик-Нижний Новгород», г. Нижний Новгород, единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами по зонам деятельности N 2 и N 4 установлены в зоне деятельности N 4 единые тарифы на услугу регионального оператора по обращению с твердыми отходами: с 01 января по 01 января 2024 г. по 31 декабря 2028 г. Согласно установленным тарифам на шесть месяцев 2024 год (01.01.2024 по 30.06.2024) стоимость услуги составляет 647,69 руб. и на шесть месяцев 2024 года (01.07.2024 по 31.12.2024) стоимость услуги составляет 694,32 руб. В соответствии с Правилами обращения с ТКО, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156, если потребитель не направил региональному оператору заявку и необходимые для заключения договора документы, то договор на оказание услуг считается заключенным и вступает в силу на 16-й рабочий день после публикации на официальном сайте регионального оператора. В соответствии с п. 148(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений многоквартирных домах и частных жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, заключение договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами не требует обязательной письменной формы и может быть совершено путем конклюдентных действий. В соответствии с ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором. Пунктом 148 (16) Правил 06.05.2011 N 354 установлено, что для заключения в письменной форме договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами собственник жилого дома (домовладения) подает региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, в зоне действия которого образуются твердые коммунальные отходы, по месту его нахождения, по почте или иным согласованным с региональным оператором способом подписанное собственником (одним из сособственников) заявление о заключении договора в 2 экземплярах, содержащую необходимую информацию и сведения.
22 октября 2020 года АО «Управление отходами-НН» сменило наименование на АО «Ситиматик - Нижний Новгород». Ответчик ФИО1 с 11.08.2006 является собственником 2/3 доли в праве общей долевой собственности в жилом помещении расположенном по адресу: Нижегородская область, Ковернинский район, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 06.08.2025. Из справки, выданной Управлением по работе с населением администрации Ковернинского муниципального округа Нижегородской области №1953 от 04.09.2025 следует, что по адресу: Нижегородская область, Ковернинский район, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрирована также ФИО2, которая является супругой ответчика ФИО1 Поскольку указанное выше лицо является членом семьи собственника жилого помещения, в силу ч. 3 ст. 31 и ст. 153 ЖК РФ исполняет солидарную обязанность по внесению платы за коммунальные услуги, какого-либо иного соглашения суду не представлено.
АО «Ситиматик - Нижний Новгород» (ранее АО «Управление отходами - НН»), являясь региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами с 01.01.2019 оказывает услуги по вывозу твердых коммунальных отходов и осуществляло начисление платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО в том числе в период 01.09.2022 - 30.11.2024, по лицевому счету № <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу: Нижегородская область, Ковернинский район, <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Тарифы на услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемые региональным оператором потребителям Ковернинского муниципального округа Нижегородской области, устанавливаются Региональной службой по тарифам Нижегородской области. АО «Ситиматик - Нижний Новгород» в адрес ответчиков выставляются универсальные платежные документы, однако обязательства по оплате за жилищно-коммунальные услуги ответчиками не выполняются, в связи с чем за ними образовалась задолженность. За спорный период применялись тарифы, установленные соответствующими нормативно-правовыми актами. Как следует из представленных истцом расчетов, у ответчиков образовалась задолженность за период с период с 01.09.2022 - 30.11.2024 по обращению с ТКО, и которая составила 9092,34 рублей (Расчет прилагается). Суд приходит к выводу, что истцом предоставлены подробный и верный расчет по которым исчислялась задолженность в указанный период, какого-либо обоснованного оспаривания указанных расчетов стороной ответчиков суду не приведено.
Сведений о том, что в установленный законом срок ответчики обращались с заявлением потребителя на заключение договора об оказании коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами с иными организациями, в материалах дела не содержится, в связи с чем, суд также приходит к выводу, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора, вне зависимости от наличия подписанного между сторонами договора. Таким образом, суд приходит к выводу, что между сторонами заключен публичный договор на оказание коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на условиях типового публичного договора.
При этом суд полагает, что истцом предусмотренный Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами порядок заключения договора по обращению с ТКО не нарушен. Оснований не доверять указанным доказательствам у суда не имеется. Проанализировав выше приведенные нормы закона, представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что истец предоставил достаточно доказательств, об имеющейся у ответчиков задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами и пени. Ответчики не предоставили суду каких-либо доказательств оплаты требуемой истцом задолженности. Сособственник жилого помещения и члены его семьи в силу ч. 3 ст. 31 и ст. 153 ЖК РФ несут солидарную обязанность по внесению платы за коммунальные услуги. Исходя из оценки представленных в материалы дела доказательств по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь положениями ст. ст. 309, 310, 249, 426 ГК РФ, ст. ст. 30, 153, 154 ЖК РФ, ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. ст. 10, 22 Федерального закона от Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. ст. 6, 8, 9, 24.6, 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных истцом требований. Таким образом исковые требования в части взыскания суммы задолженности по обращению с ТКО законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме, а сумма задолженности в размере 9092,34 рублей подлежит взысканию с ответчиков в солидарном порядке. Так же истцом заявлено требование о взыскании пени за несвоевременную оплату коммунальных услуг. Размер пени, в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, рассчитанный за период с 01.09.2022 - 30.11.2024 и составляет 8 335,59 руб. Разрешая требование истца в данной части, суд проверив представленный истцом расчет пени, признает его арифметически верным. Ответчиками представленный расчет пени не оспорен. Таким образом, с ответчиков в пользу АО «Ситиматик - Нижний Новгород», с учетом вышеуказанного, подлежат взысканию в солидарном порядке пени за период с 01.09.2022 - 30.11.2024 в размере 8 335,59., а исковые требования в данной части подлежат удовлетворению в полном объеме. Доводы ответчика о том, что она не заключала договор на оказание услуг, качество услуг не соответствует установленным требованиям и не они пользуются услугами по обращению ТКО, поскольку самостоятельно утилизируют отходы, судом отклоняют по следующим основаниям. К правоотношениям, связанным с оказанием физическим лицам такой услуги, как сбор и вывоз ТКО, применимы правила ГК РФ о публичном договоре. Согласно п. 1 ст. 426 ГК РФ, публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). В случаях, предусмотренных законом, Правительство РФ, а также уполномоченные Правительством РФ федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.). В силу ст. 24.7 от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. Собственник жилого дома или части жилого дома согласно ч. 5 ст. 30 ЖК РФ обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов. Таким образом в силу положений Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.1997 г. N 155 «Об утверждении Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов», отсутствие заключенного между истцом и ответчиком в письменной форме договора не исключает обязанность последнего при отсутствии доказательств вывоза твердых коммунальных отходов в предусмотренном законом порядке, производить оплату услуг истца по вывозу твердых коммунальных отходов. С учетом указанного, позиция ответчика о том, что отсутствуют договорные отношения, являются несостоятельным, поскольку в силу выше приведенных законоположений собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на условиях типового договора с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. При этом стороны договора вправе лишь дополнить его иными не противоречащими законодательству РФ положениями. Такое правовое регулирование, вопреки утверждениям ответчика осуществлено Правительством РФ в соответствии с предоставленной ему федеральным законодателем компетенцией и соответствует требованиям законодательства в области обращения с отходами производства и потребления, регулирующего рассматриваемые правоотношения. Также рассматривая доводы ответчика о самостоятельной утилизации твердых коммунальных отходов, суд исходит из того, что в силу ст. 10 ФЗ от 30.03.1999 г. N 52 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнить требования санитарного законодательства, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания. Судом также отклоняет довод ответчика о том, что нарушение максимального расстояния от дома до контейнерной площадки является основанием для освобождения потребителя от обязанности по оплате фактически оказываемой коммунальной услуги.
Суд обращает внимание, что Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон N 89-ФЗ) в статье 8 относит к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений и муниципальных районов в области обращения с ТКО создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.
Статьёй 13.4 Закона N 89-ФЗ установлено, что органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления ТКО и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления ТКО и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления ТКО, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления ТКО, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления ТКО. Согласно пункту 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 N 1039, места (площадки) накопления ТКО создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) ТКО отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления ТКО.
Так, подпункт 18 части 1 статьи 14, подпункт 18 части 1 статьи 15, подпункт 24 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон N 131-ФЗ) относит к вопросам местного значения городского, сельского поселения, муниципального района, городского округа, в том числе участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) ТКО на территориях соответствующих муниципальных образований.
Таким образом, определение мест складирования мусора отнесено к полномочиям органов местного самоуправления, а не регионального оператора ТКО, ввиду чего нарушение отдельных положений правил в этой части не может налагать на коммунальную компанию дополнительные обязанности и расходы, а собственников жилых помещений освобождать от оплаты оказываемой услуги.
Довод ответчика о том, что последний не пользуется услугами истца, в связи с чем не обязан оплачивать данную услугу, судом также отклоняется исходя из следующего. В соответствии с выраженной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 2 декабря 2022 года N 52-П позицией обязанность собственника жилого помещения по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами возникает не в силу факта ее реального индивидуального потребления, а в силу презумпции необходимости для собственника обеспечивать сохранность и поддержание в надлежащем санитарном состоянии этого помещения и прилегающей к нему территории, а также заботиться о сохранении благоприятной окружающей среды. Полное освобождение собственника жилого помещения от внесения платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами не обеспечивало бы разумного баланса публичных и частных интересов в этой сфере отношений, а также не согласовывалось бы с конституционными принципами справедливости и равенства, требованиями о защите жизни и здоровья граждан, праве каждого на благоприятную окружающую среду и обязанности сохранять природу и окружающую среду (преамбула; статья 7; статья 17, часть 3; статья 19, часть 1; статья 20, часть 1; статья 41, часть 1; статьи 42 и 58 Конституции Российской Федерации). Данная позиция отражена в Определении Конституционного Суда РФ от 30.05.2024 №1278-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ФИО3 на нарушение ее конституционных прав рядом положений Федерального закона «Об отходах производства и потребления» и Правил обращения с твердыми коммунальными отходами». С учетом указанного суд приходит к выводу о том, что, не смотря на озвученные доводы ответчика в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела, судом достоверно установлен факт реального оказания региональным оператором услуг по сбору и вывозу твердых коммунальных отходов в спорный период времени на территории Ковернинского района Нижегородской области. Данное обстоятельство установлено в том числе на основании отсутствия претензий в установленном законом порядке по неоказанию либо по некачественному оказанию услуг со стороны ответчика, равно как и иных лиц к региональному оператору и в органы местного самоуправления, а также отсутствия доказательств самостоятельного вывоза и утилизации бытовых отходов в установленном законом порядке. Судом также отмечается, что в случае неисполнения органом местного самоуправления предусмотренной пунктом 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 года N 1039, обязанности по созданию указанных мест (площадок) заинтересованные лица не лишены возможности оспорить такое бездействие в судебном порядке. На основании указанного, доводы ответчика не опровергают позицию истца по заявленным исковым требованиям и не позволяют суду установить обстоятельства, которые могли бы повлиять на его выводы и отказать в удовлетворении заявленных исковых требований. В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. При подаче исковых заявлений в суд истцом АО «Ситиматик-Нижний Новгород» оплачена государственная пошлина в размере 4000,00 рублей. АО «Ситиматик-Нижний Новгород» также понесены почтовые расходы по 91,20 рублей, которые в силу абз.8 ст. 94 ГПК РФ мировой судья относит к издержкам, связанным с рассмотрением дела.
Указанные судебные расходы истец просит взыскать с ответчиков. В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Поскольку исковые требования АО «Ситиматик-Нижний Новгород» удовлетворяются в полном объеме, указанные выше судебные расходы, подлежат взысканию с ответчиков, в части государственной пошлины в размере 4000,00 руб., и в части почтовых расходов в размере 91,20 в равных долях. Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, мировой судья
РЕШИЛ:
исковые требования АО «Ситиматик-Нижний Новгород» к ФИО1, ФИО2 о взыскании задолженности по обращению с ТКО, удовлетворить. Взыскать солидарно с ФИО1, паспорт <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ФИО2, паспорт <ОБЕЗЛИЧЕНО> (согласно доли в праве обще долевой собственности равной 2/3), в пользу АО «Ситиматик-Нижний Новгород», ИНН <***>, задолженность по лицевому счету № <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу: Нижегородская область, Ковернинский район, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, за период с 01.09.2022 - 30.11.2024 в размере 9092,34 руб., пени за период с 01.09.2022 - 30.11.2024 в размере 8 335,59 руб.. Взыскать с ФИО1, паспорт <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ФИО2, паспорт <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в пользу АО «Ситиматик-Нижний Новгород», ИНН <***>, судебные расходы по оплате госпошлины в размере 4000,00 руб. и почтовые расходы в размере 91,20 руб. в равных долях.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ковернинский межрайонный суд Нижегородской области в течение месяца со дня вынесения решения через мирового судью судебного участка Ковернинского судебного района Нижегородской области, а в случае подачи заявления о составлении мотивированного решения суда - в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда. В соответствии со ст. 199 ГПК РФ, лица, участвующие в деле и их представители могут подать заявление о составлении мотивированного решения суда: в течение трёх дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители присутствовали в судебном заседании; в течение пятнадцати дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители не присутствовали в судебном заседании. Мировой судья составляет мотивированное решение суда в течение десяти дней со дня поступления от лиц, участвующих в деле, их представителей заявления о составлении мотивированного решения суда.
<ОБЕЗЛИЧЕНО> Мировой судья А.Д.Донской