УИД: 77MS0377-01-2025-002837-67
Дело № 5-765/25
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
02 июня 2025 года г. Москва,
ул.3-я Красногвардейская, д.3
Мировой судья судебного участка № 377 Пресненского района г. Москвы Верясова А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении ФИО1, хххххххххххххх,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 совершила воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29, статьями 19.4.2 и 19.4.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.
Так, в рамках рассмотрения обращения № хх от 19.12.2024 по вопросу перепланировки и переустройства квартиры № хх, расположенной по адресу: хх, ФИО1, как собственнику вышеуказанной квартиры на праве собственности, должностным лицам Мосжилинспекции было направлено письменное требование о предоставлении доступа в вышеуказанную квартиру 11.03.2025 с 10.00 часов до 14.00 часов для проведения контрольных мероприятий. В установленное время доступ в помещение квартиры № хх по адресу: хх, ФИО1 не был предоставлен должностному лицу, чем воспрепятствовала законной деятельности должностного лица по проведению проверки, совершив, таким образом, административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.
ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела, определением суда от 02.06.2025, оставлено без рассмотрения.
При таких обстоятельствах, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Вместе с тем, виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, подтверждается следующими исследованными в судебном заседании материалами дела:
- протоколом № Ц-126-25 об административном правонарушении от 22.04.2025, в котором полно изложены обстоятельства и существо административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ;
- карточкой регистрации документа, из которой усматривается, что в Государственную жилищную инспекцию г. Москвы было перенаправлено обращение хх А.Н. по вопросам нарушения законов, в том числе самовольной перепланировки в квартире хх, расположенной по адресу: гхх, зарегистрированное 19.12.2024 № хх;
- копией обращения Совета дома по адресу: хх в лице хх А.Н. в Администрацию Президента РФ от 14.12.2024;
- мотивированным представлением от 11.02.2025 № хх;
- решением о проведении внепланового инспекционного визита от 20.02.2025 № хх, предметом которого является соблюдение ФИО1 обязательных требований, установленных ч.1 ст. 26, ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса РФ в сроки с 11.03.2025 - 10 час. 00 мин. по 11.03.20.25 - 14 час. 00 мин.;
- актом о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия от 11.03.2025 № хх, из которого следует, что проведение контрольного (надзорного) мероприятия оказалось невозможным в связи с отсутствием 11.03.2025 в 11 час. 26 мин. контролируемого лица по месту нахождения;
- уведомлением Мосжилинспекции от 08.02.2025, направленным ФИО1 о необходимости предоставления 11.03.2025 с 10:00-14:00 должностному лицу Мосжилинспекции доступ в принадлежащее ей помещение для проведения осмотра на достоверность сведений, изложенных в обращении о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
- выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, подтверждающей принадлежность на праве собственности квартиры, расположенной по адресу: хх, сведениями о регистрации по месту жительства ФИО1;
- отчетами об отслеживании почтовых отправлений, и иными материалами дела.
Достоверность вышеуказанных доказательств у судьи сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, непротиворечивы, составлены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и объективно фиксируют фактические данные, поэтому судья принимает их как допустимые доказательства.
Частью 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29, статьями 19.4.2 и 19.4.3 настоящего Кодекса.
Согласно пункту 3 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с положением, утверждаемым высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, и общими требованиями к организации и осуществлению государственного жилищного надзора, установленными Правительством Российской Федерации.
В соответствии с частью 5 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации должностные лица органов государственного жилищного надзора имеют право запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований, а также беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) соответственно органа государственного жилищного надзора, органа муниципального жилищного контроля о назначении проверки посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования в многоквартирных домах; с согласия собственников помещений в многоквартирном доме.
В силу части 1 статьи 57 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть, в том числе, наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям либо выявление соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров.
В соответствии со статьей 70 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ, под инспекционным визитом в целях настоящего Федерального закона понимается контрольное (надзорное) мероприятие, проводимое путем взаимодействия с конкретным контролируемым лицом и (или) владельцем (пользователем) производственного объекта (часть 1). Инспекционный визит проводится без предварительного уведомления контролируемого лица и собственника производственного объекта (часть 4). Контролируемые лица или их представители обязаны обеспечить беспрепятственный доступ инспектора в здания, сооружения, помещения (часть 6).
Довод ФИО1 о том, что уведомление о проведении 11.03.2025 проверки направленное должностным лицом получено ею 12.03.2025, суд находит несостоятельным, поскольку опровергается материалами дела, которыми подтвержден факт надлежащего извещения о предстоящих проверочных мероприятиях по адресу ее регистрации и месту нахождения спорного жилого помещения.
Так, уведомление о проведении проверки 11.03.2025 с 10:00-14:00 часов было направлено 12.02.2025 ФИО1 по надлежащему адресу регистрации. Указанному почтовому отправлению был присвоен внутрироссийской почтовый идентификатор хх. В соответствии с информацией с сайта ФГУП «Почта России» информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», находящейся в открытом доступе, письмо 14.02.2025 прибыло в место вручения и 17.02.2025 вручено адресату. Оснований не доверять сведениям, указанным на официальном информационном портале «Почта России» у суда, не имеется.
В назначенное время ФИО1 для участия в проверке не явилась, явку законного представителя и доступ в свою квартиру, расположенную по адресу: хх, не обеспечила, о переносе проверки не ходатайствовала. Приведенные обстоятельства зафиксированы в акте от11.03.2025.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, её виновность подтверждена совокупностью надлежащих, достаточных доказательств.
При назначении наказания, суд, учитывает обстоятельства, совершения административного правонарушения, характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1, которая ранее не привлекалась к административной ответственности, и в соответствии со ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, назначает наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи 19.4.1 ч. 1 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.
Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805007653772500622, КБК: 80511601193010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0765/377/2025, постановление от 02.06.2025 по Ст. 19.4.1, Ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО1. Судебный участок № 377 тел.: <***>.
Разъяснить, что в соответствии со ст.ст. 20.25, 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса; Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, -влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
В подтверждение оплаты административного штрафа, квитанцию (копию таковой) необходимо представить в судебный участок № 377 Пресненского района г. Москвы по адресу: <...> (mirsud377@ums-mos.ru) до истечения указанного срока.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Пресненский районный суд г. Москвы в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Мировой судья А.В. Верясова