УИД: 77MS0057-телефон-телефон-46

Дело № 5-698/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

дата адрес

Мировой судья судебного участка № 57 адрес, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, в отношении

юридического лица – государственного бюджетного образовательного наименование организации Департамента спорта адрес, ИНН: телефон, КПП: телефон, ОГРН: <***>, юридический адрес: адрес, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не имеется,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо – ГБОУ адрес «Центр спорта и образования «Самбо - 70» Департамента спорта адрес совершило нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 20.35, статьями 11.15.1 и 20.30 КоАП РФ, и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, а именно:

ГБОУ адрес «Центр спорта и образования «Самбо - 70» Департамента спорта адрес, расположенное по адресу: адрес, допустило нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), а именно: дата специалистами МОВО по адрес ФГКУ УВО ВНГ России по адрес, на основании обращения начальника УФСБ России по адрес по адрес и адрес об оказании содействия от дата, проведена проверка адрес фио «Центр спорта и образования «Самбо - 70» Департамента спорта адрес, расположенного по адресу: адрес, в ходе которой выявлены нарушения требований Постановления Правительства РФ от дата N 1006 (ред. от дата) "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)", в нарушении п. 31 Требований система оповещения не обеспечивает оперативное информирование лиц, находящихся на объекте (территории) о необходимости эвакуации и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение паники.

Представитель ГБОУ адрес «Центр спорта и образования «Самбо - 70» Департамента спорта адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил; из объяснений представителя адрес фио «Центр спорта и образования «Самбо - 70» Департамента спорта адрес, отраженных в протоколе об административном правонарушении, следует, что на момент составления протокола об административном правонарушении в адрес фио «Центр спорта и образования «Самбо - 70» Департамента спорта адрес проведен комплекс мер, направленных на исключение обстоятельств, выявленных нарушений, а также производится модернизация оборудования, адрес фио «Центр спорта и образования «Самбо - 70» Департамента спорта адрес вину в допущенных нарушениях признает в полном объеме, также представителем заявлено ходатайство о назначении наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи 20.35 КоАП РФ, поскольку предприняты меры по устранению выявленных нарушений требований к антитеррористической защищенности объекта (территории), а также ввиду того, что правонарушение совершено впервые.

На основании ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассматривается в отсутствие представителя лица, привлекаемого к административной ответственности – ГБОУ адрес «Центр спорта и образования «Самбо - 70» Департамента спорта адрес, поскольку юридическое лицо - адрес фио «Центр спорта и образования «Самбо - 70» Департамента спорта адрес надлежащим образом извещено о дате, времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении судебного заседания не представило, явку защитника и законного представителя не обеспечило.

Представитель МОВО по адрес ФГКУ «УВО ВНГ России по адрес» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил, явку защитника не обеспечил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ГБОУ адрес «Центр спорта и образования «Самбо - 70» Департамента спорта адрес в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, установлена и подтверждена совокупностью представленных в дело и исследованных в ходе судебного заседания доказательств, а именно:

- протоколом 77ОВО20105 № 002479 от дата об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, в отношении юридического лица ГБОУ адрес «Центр спорта и образования «Самбо - 70» Департамента спорта адрес, согласно которого дата специалистами МОВО по адрес ФГКУ УВО ВНГ России по адрес, на основании обращения начальника УФСБ России по адрес по адрес и адрес об оказании содействия от дата, проведена проверка адрес фио «Центр спорта и образования «Самбо - 70» Департамента спорта адрес, расположенного по адресу: адрес, в ходе которой выявлены нарушения требований Постановления Правительства РФ от дата N 1006 (ред. от дата) "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)", в нарушении п. 31 Требований система оповещения не обеспечивает оперативное информирование лиц, находящихся на объекте (территории) о необходимости эвакуации и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение паники;

- рапортом инспектора ОКиАЗО МОВО по адрес ФГКУ «УВО ВНГ России по адрес» от дата об обстоятельствах выявления нарушения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий);

- предписанием заместителя начальника ФСБ России Управления по адрес и адрес от 08 июл дата № 105/24/2-5258 о проведении обследования состояния антитеррористической защищенности адрес фио «Центр спорта и образования «Самбо - 70» Департамента спорта адрес, расположенного по адресу: адрес, в период с дата по дата;

- актом проверки антитеррористиеской защищенности объекта образования от дата в отношении ГБОУ адрес «Центр спорта и образования «Самбо - 70» Департамента спорта адрес;

- актом обследования и категорирования объекта (территории) от дата в отношении ГБОУ адрес «Центр спорта и образования «Самбо - 70» Департамента спорта адрес, в соответствии с которым выявлены нарушения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий);

- извещением о дате, времени и месте составления протокола и вызове ответственных лиц;

- копией приказа (распоряжения) о переводе работника на другую работу от дата, согласно которому фио переведен из Отделения «Битца» на работу в ГБОУ адрес «Центр спорта и образования «Самбо - 70» Департамента спорта адрес в Отдел безопасности в должности специалиста по пожарной безопасности;

- копией трудового договора (эффективного контракта) от дата, заключенного с ГБОУ адрес «Центр спорта и образования «Самбо - 70» Департамента спорта адрес, в лице генерального директора фио, и фио;

- дополнительным соглашением к трудовому договору (эффективному контракту) от дата;

- копией приказа директора ГБОУ адрес «Центр спорта и образования «Самбо - 70» Департамента спорта адрес от дата о назначении должностного лица, ответственного за мероприятия по антитеррористической защищенности объекта и взаимодействие с территориальными органами безопасности, территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии России и территориальными органами Министерства внутренних дел, в соответствии с которым ответственным лицом назначен фио;

- копией должностной инструкции специалиста по пожарной безопасности ГБОУ адрес «Центр спорта и образования «Самбо - 70» Департамента спорта адрес фио;

- копией дополнения к должностной инструкции специалиста по пожарной безопасности отдела безопасности ГБОУ адрес «Центр спорта и образования «Самбо - 70» Департамента спорта адрес фио;

- копией письма директора ГБОУ адрес «Центр спорта и образования «Самбо - 70» Департамента спорта адрес от дата о модернизации оборудования в адрес фио «Центр спорта и образования «Самбо - 70» Департамента спорта адрес;

- выпиской из ЕГРЮЛ ГБОУ адрес «Центр спорта и образования «Самбо - 70» Департамента спорта адрес.

Достоверность и допустимость вышеуказанных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой, получены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях и объективно фиксируют фактические данные по делу. Протокол об административном правонарушении, составлен в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, права юридического лица соблюдены, представитель ознакомлен с протоколом об административном правонарушении, копию протокола получил, права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции РФ представителю разъяснены, о чем свидетельствует его подпись в соответствующих графах протокола.

Представленные доказательства по делу об административном правонарушении, отвечают принципам относимости, допустимости и достаточности, подтверждают вину ГБОУ адрес «Центр спорта и образования «Самбо - 70» Департамента спорта адрес в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

На основании ч. 13 ст. 30 Федерального закона от дата N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей, а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских учреждений, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий.

Согласно ст. 2 Федерального закона от дата N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (далее - Закон о противодействии терроризму) одними из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, а также приоритет мер его предупреждения.

В соответствии с п. "д" ст. 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации дата, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест с массовым пребыванием людей.

В соответствии с ч. 6 ст. 3 Федерального закона от дата № 35-ФЗ антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона "О противодействии терроризму" принято Постановление Правительства РФ от дата N 1006 (ред. от дата) "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)".

Согласно п. 1 и 2 Требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации (далее - объект (территория). Для целей настоящих требований под объектами (территориями) понимаются комплексы технологически и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений) и систем, имеющих общую прилегающую территорию и (или) внешние границы, отдельные здания (строения, сооружения), обособленные помещения или группы помещений, правообладателями которых являются Министерство просвещения Российской Федерации, организации, подведомственные Министерству просвещения Российской Федерации, а также иные не находящиеся в ведении федеральных органов исполнительной власти организации, осуществляющие образовательную деятельность в сфере общего образования, среднего профессионального образования в качестве основного вида деятельности (далее - органы (организации), являющиеся правообладателями объектов (территорий).

На основании п. 4 и 5 Постановления Правительства РФ от дата N 1006 перечни объектов (территорий), подлежащих антитеррористической защите, определяются: Министерством просвещения Российской Федерации - в отношении объектов (территорий), правообладателем которых является Министерство просвещения Российской Федерации, а также в отношении подведомственных Министерству просвещения Российской Федерации организаций; органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования Российской Федерации, - в отношении объектов (территорий), правообладателями которых они являются, а также организаций, находящихся в их ведении, осуществляющих деятельность в сфере образования. Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).

Согласно выписке из ЕГЮЛ, основным видом деятельности ГБОУ адрес «Центр спорта и образования «Самбо - 70» Департамента спорта адрес является образование основное общее, также имеется лицензия Департамента образования адрес.

Категорирование Объекта ГБОУ адрес «Центр спорта и образования «Самбо - 70» Департамента спорта адрес проведено дата, по результатам которого Объекту присвоена 1 категория.

В соответствии с п. 31 Требований система оповещения и управления эвакуацией людей на объекте (территории) должна обеспечивать оперативное информирование лиц, находящихся на объекте (территории), о необходимости эвакуации и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение паники. Системы оповещения и управления эвакуацией людей должны быть автономными и оборудованы источниками бесперебойного электропитания. В любой точке объекта (территории), где требуется оповещение людей, уровень громкости, формируемый звуковыми и речевыми оповещателями, должен быть выше допустимого уровня шума. Речевые оповещатели должны быть расположены таким образом, чтобы в любой точке объекта (территории), где требуется оповещение людей, обеспечивалась разборчивость передаваемой речевой информации.

Судом в судебном заседании установлено, что в ходе проведенного дата обследования Объекта ГБОУ адрес «Центр спорта и образования «Самбо - 70» Департамента спорта адрес, выявлены недостатки, в нарушение п. 31 Требований, система оповещения и управления эвакуацией людей на объекте (территории) не обеспечивает оперативное информирование лиц, находящихся на объекте (территории), о необходимости эвакуации и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение паники, что подтверждено актом обследования от дата.

Вместе с тем, при проведении проверки установлен факт нарушения норм федерального законодательства о противодействии терроризму, несоблюдения Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации.

Таким образом, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, об установлении и доказанности факта административного правонарушения и вины юридического лица – ГБОУ адрес «Центр спорта и образования «Самбо - 70» Департамента спорта адрес в его совершении, ввиду чего квалифицирует допущенное административное правонарушение по ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку ГБОУ адрес «Центр спорта и образования «Самбо - 70» Департамента спорта адрес, находясь по адресу: адрес, совершило нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 20.35, статьями 11.15.1 и 20.30 КоАП РФ, и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, как и оснований для переквалификации состава административного правонарушения, судом не установлено.

Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, соблюден.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства совершения административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ГБОУ адрес «Центр спорта и образования «Самбо - 70» Департамента спорта адрес суд признает раскаяние в содеянном и полное признание вины; обстоятельств, отягчающих административную ответственность адрес фио «Центр спорта и образования «Самбо - 70» Департамента спорта адрес, судом не установлено, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4. 1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не сумма прописью.

Санкция ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сумма прописью или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до сумма прописью.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, а также предпринятые юридическим лицом меры по устранению допущенных нарушений, суд полагает возможным назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – государственное бюджетное образовательное наименование организации Департамента спорта адрес, ИНН: телефон, КПП: телефон, ОГРН: <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по следующим реквизитам:

Получатель платежа: Получатель УФК по адрес (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей адрес л/с <***>), ИНН: телефон, КПП: телефон, ОКТМО: телефон, Банк получателя платежа: ОКЦ № 1 ГУ Банка России по ЦФО//УФК ПО фио, адрес, БИК: телефон, Расчетный счет: <***>, Кор. счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805006980572506081, КБК: 80511601203010000140, Назначение платежа: административный штраф по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ по делу № 05-698/57/2025 в отношении ГБОУ адрес "Центр спорта и образование" "Самбо-70".

Платежный документ, подтверждающий оплату административного штрафа, необходимо не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу представить мировому судье судебного участка № 57 адрес.

Постановление может быть обжаловано в Черемушкинский районный суд адрес через судебный участок №57 адрес в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление направить в ГБОУ адрес «Центр спорта и образования «Самбо - 70» Департамента спорта адрес и в МОВО по адрес ФГКУ «УВО ВНГ России по адрес».

Мировой судья фио