Дело № 5-354/2025 УИД № 29MS0021-01-2025-001988-81
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
30 октября 2025 г. с. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 1 Красноборского судебного района Архангельской области Кузнецова С.В., в помещении судебного участка №1 Красноборского судебного района Архангельской области, расположенном по адресу: <...>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении ФИО1 В.1, <ДАТА2>,
установил:
ФИО1 нарушил правила, регламентирующие рыболовство, при следующих обстоятельствах.
<ДАТА3> в период времени с 18 часов 00 минут до 23 часа 00 минут ФИО1 на <АДРЕС> на надувной лодке «Ривьера 3200» зеленого цвета под подвесным лодочным мотором «Suzuki -5» осуществил добычу водных биоресурсов породы стерлядь в количестве 8 экземпляров, общим весом 2,9 кг, а также породы налим 2 экз. менее допустимого размера вылова 31,32 см соответственно. Добычу водных биоресурсов осуществил складными удилищами: 1 - «Крокодил» белого цвета с инерционной катушкой, оснащенной леской и блесной; 2- «Медиум» черного цвета, оснащенной плетенкой и блесной; 3- «Импульс» черного цвета, а также 3-я продольниками: 1 - длина 58 метров, 58 крючков; 2 - длина 56 метров 51 крючок; 3- 56 метров 51 крючок; путевку на добычу водных биоресурсов не имел, чем нарушил п. 14.5.4, 78.2, 74, 75, 79, 80, 82.1 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 13 мая 2021 года №292, зарегистрированных в Минюсте России 13.05.2021 №65687. В судебном заседании ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, он сообщил, что отвода мировому судье не заявляет, ходатайств не имеет, в защитнике не нуждается. ФИО1 в судебном заседании с протоколом согласился, вину признал, пояснил, что продольниками не ловил, он рыбачил с берега, лодочный мотор принадлежит сыну, ущерб он возместит в ближайшее время. Выслушав ФИО1 В.1, исследовав материалы дела, полагаю, что его вина в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение. Согласно части 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правоотношениях нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой. Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, когда такие действия (бездействие) подлежат квалификации по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ либо по части 2 статьи 253, статьям 256, 258.1 УК РФ. Квалификации по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ подлежат действия (бездействие) лиц, нарушивших правила, регламентирующие рыболовство во внутренних водах Российской Федерации (на водных объектах рыбохозяйственного значения, включая Каспийское море), не являющихся внутренними морскими водами (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 №27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство»). Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются, в том числе Федеральным законом от 20 декабря 2004 г. №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и Правилами рыболовства, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна в соответствии со ст. 43.1 указанного Федерального закона. Частями 1, 2, 4 ст. 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. №166-ФЗ установлено, что правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. Правила рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна утверждены Приказом Минсельхоза России от 13 мая 2021 года №292 «Об утверждении правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна» (далее по тексту Правила №292). В соответствии с п. п. 14.5.4 Правил №292 гражданам запрещается иметь на борту судна и плавучих средств, на рыболовных (рыбопромысловых) участках и в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыболовных (рыбопромысловых) участков) водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена, или их части. При любительском рыболовстве запрещается: добыча (вылов) сетными орудиями добычи (вылова), в том числе ловушками разного типа и конструкций, за исключением случаев, предусмотренных Правилами рыболовства (п. 77.1 Правил №292). Пунктом 75 Правил запрещается добыча (вылов) без путевок, в числе иных, стерляди. При случайной поимке указанные виды водных биоресурсов подлежат выпуску в естественную среду обитания с наименьшими повреждениями.Пунктом 78 Правил №292 (п. 78.1 и 78.2) определены орудия добычи (вылова) при которых осуществляется любительское рыболовство без путевки и при наличии путевки. Любительское рыболовство осуществляется следующими орудиями добычи (вылова): п. 78.1. без путевки, если иное не предусмотрено Правилами рыболовства: а) крючковыми орудиями добычи (вылова) всех видов и наименований с общим количеством одинарных, двойных или тройных крючков не более 10 штук в реках и ручьях, не более 20 штук в озерах и водохранилищах, не более 100 штук в море, а также не более 100 штук на озерах и реках в границах Архангельской области на орудиях добычи (вылова) у гражданина, если иное не предусмотрено Правилами рыболовства. В соответствии с пп. б) п. 79 Правил рыболовства промысловый размер определяется в свежем виде у рыб в остальных водоемах рыбохозяйственного значения - от вершины рыла (при закрытом рте) до основания средних лучей хвостового плавника. Согласно п. 80 Правил рыболовства при осуществлении любительского рыболовства устанавливается промысловый размер, указанный в таблице 8, в соответствии с которой промысловый размер налима (за исключением водных объектов рыбохозяйственного значения Мурманской области) для осуществления любительского рыболовства составляет не менее 35 сантиметров.
Из материалов дела следует и установлено мировым судьей, что <ДАТА3> в период времени с 18 часов 00 минут до 23 часа 00 минут ФИО1 на <АДРЕС> осуществил добычу водных биоресурсов породы стерлядь в количестве 8 экземпляров, общим весом 2,9 кг, а также породы налим 2 экз. менее допустимого размера вылова 31 и 32 см соответственно.
Вина ФИО1 В.1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от <ДАТА8>, в котором ФИО1 указал, что рыбу ловил на удочки, стерлядь купил; актом контрольного (надзорного) мероприятия при проведении постоянного рейда от <ДАТА8>; протоколом инструментального обследования от <ДАТА8>; письмом ФГБУ «Главрыбвод» от 16.09.2025; материалами проверки КУСП 15226 от 19.09.2025; рапортом от <ДАТА8>; письменными объяснениями ФИО1 В.1, протоколом осмотра места происшествия от <ДАТА8> с фототаблицами, от <ДАТА9> с фототаблицами, копией постановления об отказе в возбуждении уголовного дела; иными письменными материалами дела. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, копия протокола вручена ФИО1 содержание и оформление протокола соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Указанные доказательства не содержат противоречий, согласуются между собой, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поэтому мировой судья признает их достоверными и руководствуется ими при вынесении постановления. Мотивированных возражений против изложенных в протоколе фактов ФИО1 не высказал, о каких-либо допущенных нарушениях он не заявлял, по собственному усмотрению распорядившись предоставленными ему процессуальными правами. Действия ФИО1 В.1 мировой судья квалифицирует по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, как нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ. В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно статьям 34 и 35 Федерального закона от 24.04.1995 №52-ФЗ «О животном мире» юридическими лицами и гражданами могут осуществляться такие виды пользования животным миром, как рыболовство, включая добычу водных беспозвоночных и морских млекопитающих. Пользование животным миром осуществляется с соблюдением федеральных и региональных лимитов и нормативов, разрабатываемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и другими нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. На основании ч.ч. 1 и 4 ст. 43.1 Федерального закона №166-ФЗ от 20.12.2004 «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.
В соответствии с п. 83 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 13.05.2021 N 292 при осуществлении любительского рыболовства в случае добычи (вылова) водных биоресурсов, запрещенных к добыче (вылову), а также видов водных биоресурсов, добыча (вылов) которых осуществляется по разрешениям и (или) путевкам и не поименованных в разрешении и (или) путевке, указанные водные биоресурсы должны выпускаться в естественную среду обитания с наименьшими повреждениями.
При этом ФИО1 указанные требования не выполнил.
Нарушение правил, регламентирующих рыболовство, создает существенную угрозу охраняемым законом правоотношениям, относится к категории нарушений, посягающих на охрану окружающей среды и природопользования.
Учитывая в совокупности обстоятельства совершенного правонарушения, считаю, что оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным не имеется, поскольку данное административное правонарушение совершено в области охраны окружающей среды и природопользования, что само по себе свидетельствует о существенном нарушении охраняемых общественных отношений и не позволяет отнести его к малозначительному.
Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности не имеется. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. В силу ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, мировой судья относит признание ФИО1 вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировой судья не усматривает. Санкция ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой. Согласно пункту 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 ноября 2010 года №27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство» санкцией части 2 статьи 8.37 КоАП РФ предусмотрено дополнительное административное наказание в виде конфискации судна и других орудий (например, удочек, спиннингов, сетей, неводов, тралов, ловушек), используемых исключительно для добычи (вылова) водных биоресурсов, то есть изъятия таких ресурсов из среды обитания. Исходя из положений части 4 статьи 3.7 КоАП РФ административное наказание в виде конфискации судна и орудия совершения административного правонарушения (орудия добычи (вылова) водных биоресурсов) может быть назначено только собственнику такого имущества, признанному виновным в совершении административного правонарушения.
Исходя из смысла части 1 статьи 54 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» суда и орудия незаконной добычи (вылова) водных биоресурсов подлежат безвозмездному изъятию или в случае установления их собственника конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Находящиеся в противоправном владении правонарушителя водные биоресурсы, а также продукты их переработки подлежат изъятию на основании части 3 статьи 3.7 КоАП РФ и статьи 54 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. №166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 ноября 2010 года №27). Согласно части 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации. Учитывая изложенное, характер совершенного правонарушения, общественные последствия содеянного, личность виновного, его имущественное и семейное положение, наличие смягчающего и отсутствие отягчающего обстоятельств, мировой судья назначает административное наказание в виде административного штрафа с конфискацией орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, поскольку только назначение данного наказания обеспечит реализацию задач административной ответственности. Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,
постановил:
ФИО1 В.1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с конфискацией орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов: складных удилищ: марки «Крокодил» белого цвета с инерционной катушкой, оснащенного леской и блесной; марки «Медиум» черного цвета, оснащенного плетенкой и блесной; марки «Импульс» черного цвета; а также продольников из капроновой нити 3 штуки: длинной 58 метров, 58 крючков; длинной 56 метров 51 крючок; длинной 56 метров 51 крючок.
Изъятые водные биологические ресурсы: породы стерлядь в количестве 8 экз., весом 2,9 кг; породы налим в количестве 3 экз., породы судак в количестве 1 экз., породы окунь в количестве 1 экз., породы лещ в количестве 1 экз., породы густера в количестве 7 экз., породы белоглазка в количестве 7 экз., породы ерш в количестве 1 экз.- подлежат уничтожению. Надувную лодку ПВХ «Ривьера 3200» и лодочный мотор «Suzuki -5» вернуть ФИО1 Административный штраф надлежит уплатить по следующим реквизитам: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (АГЕНТСТВО МИРОВЫХ СУДЕЙ АО), ИНН <***>, БИК 011117401, КПП 290101001, ОКТМО 11630000, Кор. /сч. 40102810045370000016, номер счета получателя платежа 03100643000000012400 Отделение Архангельск Банка России//УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г. Архангельск, КБК 43511601083010037140, УИН 0210237100000000034448421. Неуплата административного штрафа в установленный законом срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Красноборский районный суд Архангельской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья С.В. Кузнецова