Дело № 5-5/2026
УИД 26МS0029-01-2025-004340-48
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14 января 2026 года город Ессентуки
Мировой судья судебного участка № 3 г. Ессентуки Ставропольского края Кочов Г.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 3 города Ессентуки дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении, Я
установил:
10 декабря 2025 года ст. УУП ОУУП и ДН ОМВД России по г. Ессентуки составлен протокол об административном правонарушении 26 АВ № 0666677 в отношении гражданки Я., согласно которого 10 декабря 2025 года в 17 часов 00 минут, Я. находясь на ул. Х г. Ессентуки Ставропольского края, осуществляла реализацию шерстяных вещей в ассортименте, не имея государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, чем допустила совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Я., надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, путем направления повестки почтовой корреспонденцией, в судебное заседание не явилась, не сообщив об уважительности причин неявки, каких-либо ходатайств не заявил.
В соответствии с разъяснениями в п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).
Согласно ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Таким образом, с учетом имеющихся сведений о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Я., от которой не поступило каких-либо ходатайств, полагаю возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.
Административная ответственность по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ наступает за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 14.17.1 настоящего Кодекса.
В соответствии с разъяснениями в п. 13 Постановления Пленума ВС РФ от 24 октября 2006 года № 18 (в ред. от 25 июня 2019 года) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части КоАП РФ» решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в п. 1 ст. 2 ГК РФ.
В силу названной нормы предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя. Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.
Вместе с тем само по себе отсутствие прибыли не влияет на квалификацию правонарушений, предусмотренных ст. 14.1 КоАП РФ, поскольку извлечение прибыли является целью предпринимательской деятельности, а не ее обязательным результатом.
В силу положений п. 1 ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, за исключением случаев, предусмотренных абз. 2 настоящего пункта.
Согласно ч. 3 ст. 22.1 ФЗ от 8 августа 2001 года № 129 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя осуществляется в срок не более чем три рабочих дня со дня представления в регистрирующий орган документов, предусмотренных п. 1 настоящей статьи.
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, выражается в осуществлении предпринимательской деятельности без государственной регистрации.
Согласно ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом
Доказательствами, подтверждающими факт занятия указанными лицами деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений.
Как следует из материалов дела, а также установлено в судебном заседании, что 10 декабря 2025 года в 17 часов 00 минут, Я. находясь на ул. Семашко, 10, г. Ессентуки Ставропольского края, осуществляла реализацию шерстяных вещей в ассортименте, не имея государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
Указанные обстоятельства, а также факт совершения административного правонарушения Я. подтверждаются имеющимися в деле письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании, а именно: протоколом об административном правонарушении 26 АВ № 0666677 от 10 декабря 2025 года, распиской, протоколом осмотра помещений, территорий от 10 декабря 2025 года с приложенной к нему фото-таблицей, письменными объяснениями Я. от 10 декабря 2025 года, сведениями из сайта ФНС России (выпиской из ИГРИП), а также иными документами, имеющимися в материалах дела.
Суд находит представленные доказательства относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.
Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что они полностью подтверждают и изобличают Я. в совершении вменяемого ей правонарушения.
Совершенное Я. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ.
Таким образом, суд считает, что виновность Я. в совершении административного правонарушения полностью доказана, ее действия следует квалифицировать по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требований КоАП РФ при его составлении не установлено, в связи с чем, он является допустимым доказательством по делу.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, в соответствие с п. 4 ст. 29.1 КоАП РФ не установлено.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Я., предусмотренных ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, не установлено.
Оснований для освобождения Я. от административной ответственности не имеется.
Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, на момент рассмотрения дела не истек.
Избирая вид и размер административного наказания, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, ее имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, прихожу к выводу, что для достижения целей административного наказания, предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ, Я. может быть назначено административное наказание в виде административного штрафа, в пределах санкции статьи совершенного административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1.-4.3., 14.1, 29.7.-29.11. КоАП РФ, мировой судья
постановление
Я признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Штраф необходимо оплатить не позднее шестидесяти дней с момента вступления в законную силу настоящего постановления по следующим реквизитам: УФК по Ставропольскому краю (Управление по обеспечению деятельности мировых судей Ставропольского края л/с <***>), ИНН <***>, КПП 263401001, наименование Банка получателя платежа: ОТДЕЛЕНИЕ СТАВРОПОЛЬ Банка России//УФК по Ставропольскому краю г. Ставрополь, БИК 010702101, номер к/с банка получателя платежа 40102810345370000013, номер счета получателя платежа 03100643000000012100, ОКТМО 07710000, КБК 00811601143019000140, УИН 03557037000295005812514144.
Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо предоставить (направить) в канцелярию мировых судей г. Ессентуки Ставропольского края.
Разъяснить Я., что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в ч. 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных ч. 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю. В случае неуплаты штрафа в установленный законом срок наступает ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает штраф в двукратном размере неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы сроком до пятидесяти часов.
На постановление по делу об административном правонарушении может быть подана жалоба в Ессентукский городской суд Ставропольского края в течение десяти дней со дня его вручения или получения через мирового судью судебного участка № 3 города Ессентуки Ставропольского края.
Мировой судья Г.А. Кочов