Постановление по делу № 05-0443/4/2023 от 24.07.2023

Дело № 5-443-22-275/2023

УИД 26MS0075-01-2023-002820-04

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 июля 2023 года город Минеральные Воды

Мировой судья судебного участка № 2 Минераловодского района Ставропольского края Святышева Ю.Ю., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Минераловодского района Ставропольского края,

рассмотрев в помещении судебного участка дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица:

Общества с Ограниченной Ответственностью «Минераловодская Эксплуатационная Компания» юридический адрес: ---,

установил:

Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, в отношении юридического лица Общества с Ограниченной Ответственностью «Минераловодская Эксплуатационная Компания», на основании Определения №--- от --- года, вынесенного Заместителем начальника Управления – Главного государственного жилищного инспектора Ставропольского края О.А.А., о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела об административном правонарушении, для рассмотрения, по подведомственности, были направлены --- года мировому судье судебного участка №4 Минераловодского района Ставропольского края.

Дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Общества с Ограниченной Ответственностью «Минераловодская Эксплуатационная Компания», о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, поступило к мировому судье судебного участка №4 Минераловодского района Ставропольского края --- года.

Определением от --- года, мировым судьей судебного участка № 6 Минераловодского района Ставропольского края К.Т.Ж., исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Минераловодского района Ставропольского края, дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Общества с Ограниченной Ответственностью «Минераловодская Эксплуатационная Компания», о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, было принято к производству и назначено к разбирательству на 15 июня 2023 года.

В судебном заседании --- года представитель юридического лица, Общества с Ограниченной Ответственностью «Минераловодская Эксплуатационная Компания», привлекаемое к административной ответственности, не явился, представив в адрес суда ходатайство об отложении судебного разбирательства, в связи с занятостью в Арбитражном суде Ставропольского края.

Согласно части 1 статьи 25.1. КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Определением суда от -- года, ходатайство представителя юридического лица, Общества с Ограниченной Ответственностью «Минераловодская Эксплуатационная Компания», привлекаемое к административной ответственности, было удовлетворено, и дело слушанием было отложено на --- года.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с правилом, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Из протокола и материалов дела следует, дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Общества с Ограниченной Ответственностью «Минераловодская Эксплуатационная Компания», о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, поступило к мировому судье судебного участка №4 Минераловодского района Ставропольского края --- года.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В силу статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодекс РФ об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, установлена административная ответственность.

Статьей 4.5 КоАП РФ установлены сроки давности привлечения к административной ответственности, истечение которых является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении (пункт 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).

Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Исходя из требований ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, а именно Осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Из содержания части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью ч.2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца со дня его совершения.

С учетом требований ст.4.5, ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ и материалов дела трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности юридического лица Общества с Ограниченной Ответственностью «Минераловодская Эксплуатационная Компания» к настоящему времени истек.

Оснований для приостановления срока давности привлечения к административной ответственности мировым судьей не установлено.

В соответствие с пунктом 13 постановления Пленума Верховного суда РФ №5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при рассмотрении дел об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности – презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административном правонарушении. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

В соответствии с положениями ч. 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые противоречия по делу должны толковаться в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности.

Таким образом, доказательств, объективно подтверждающих вину юридического лица Общества с Ограниченной Ответственностью «Минераловодская Эксплуатационная Компания» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Согласно п.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).

После истечения этого срока, согласно статье 24.5 КоАП РФ вопрос об ответственности за совершение административного правонарушения обсуждаться не может, поскольку это ухудшает положение лица, в отношении которого ведется производство.

Принимая во внимание, что срок давности привлечения юридического лица Общества с Ограниченной Ответственностью «Минераловодская Эксплуатационная Компания» к административной ответственности истек, мировой судья полагает необходимым производство по делу прекратить по основаниям п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ - за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

С учетом изложенного, мировой судья находит необходимым прекратить производство по делу по основаниям пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ – за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.4.5, п.6 ч.1 ст.24.5, ч.2 ст. 25, ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в отношении юридического лица Общества с Ограниченной Ответственностью «Минераловодская Эксплуатационная Компания» на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ – за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Копию настоящего постановления направить ООО «Минераловодская Эксплуатационная Компания» и начальнику Управления Ставропольского края - государственной жилищной инспекции, для сведения.

Постановление может быть обжаловано в Минераловодский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.

Мировой судья Ю.Ю. Святышева