Дело №5-439/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Тамбов 8 сентября 2025 года Мировой судья судебного участка № 8 Октябрьского района г. Тамбова Сухорукова Е.Ю., и.о. мирового судьи судебного участка 7 Октябрьского района г.Тамбова,рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «МСК» ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, г. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь должностным лицом - генеральным директором ООО «МСК», юридический адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, в нарушение ч.1 ст. 24 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» не представил сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в составе единой формы сведений ЕФС-1 (2 раздел), утвержденной постановлением Правления ПФР от 31.10.2022 г. № 245п за 2024 г. в установленный законодательством срок - не позднее 27.01.2025 г. ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, с ходатайством об отложении дела не обращался, в связи с чем, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ. Согласно ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Согласно части 1 статьи 24 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность. Страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования". Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. По результатам исследования и оценки имеющихся в деле доказательств мировой судья приходит к выводу о том, что событие административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также вина должностного лица ООО «МСК» ФИО1 в его совершении подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 855711 от 28.05.2025 г., извещением о непредставлении в территориальный орган Социального фонда Российской Федерации, выпиской из ЕГРЮЛ и другими материалами дела. Факт исполнения ФИО1 на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, должностных обязанностей руководителя ООО «МСК» подтверждено материалами дела, в том числе выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, согласно которой лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, в статусе директора значится ФИО1 Согласно выписке из ЕГРЮЛ, 08.08.2022 в отношении ФИО1 внесены сведения о недостоверности по результатам проведенных контрольных мероприятий в соответствии с п. 6 ст. 11 Федерального Закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Согласно ответа УФНС России по Тамбовской области от 29.08.2025, заявление по форме №Р34001 «Заявление физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ» как о генеральном директоре ООО «МСК» от ФИО1 в регистрирующий орган не поступало. В соответствии с п. 5 ст.11 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" регистрирующим органом в единый государственныйреестр юридических лиц вносится запись о недостоверности содержащихся в нем сведений о юридическом лице в случае направления в регистрирующий орган заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в едином государственном реестре юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Это заявление может быть направлено или представлено в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона. Согласно положениям ч.1, п.3 ч.3 ст. 40 Федерального закона от 08.02.2019 г. N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" единоличный исполнительный орган общества (генеральный директор, президент и другие) избирается общим собранием участников общества на срок, определенный уставом общества, если уставом общества решение этих вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества. Единоличный исполнительный орган общества может быть избран также не из числа его участников. Единоличный исполнительный орган общества: 1) без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки. В соответствии с пунктом 2 статьи 33 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ (далее - Федеральный закон N 14-ФЗ) "Об обществах с ограниченной ответственностью" рассмотрение вопросов об образовании исполнительных органов общества и досрочное прекращение их полномочий относится к компетенции общего собрания участников общества, т.е. права и обязанности директора общества возникают и прекращаются на основании решения уполномоченного органа управления этого общества, которое оформляется протоколом общего собрания участников общества либо решением единственного участника общества. Из системного толкования положений вышеуказанного Федерального закона следует, что права и обязанности генерального директора общества с ограниченной ответственностью возникают и прекращаются на основании решения уполномоченного органа управления этого общества, которое оформляется протоколом общего собрания участников общества, либо решением единственного участника юридического лица. Из протокола об административном правонарушении № 855711 от 28.05.2025 г. в отношении директора ООО «МСК» ФИО1 следует, что датой совершения административного правонарушения является 28 января 2025 года. На дату совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в ЕГРЮЛ не внесены изменения о единоличном исполнительном органе ООО «МСК», полномочия генерального директора ФИО1 не прекращены, новый директор общества не назначен. Учитывая, что государственный информационный ресурс в виде Единого государственного реестра юридических лиц содержит актуальные и достоверные данные о юридическом лице, в том числе, о руководителе организации, следует прийти к выводу о том, что ФИО1 обладал статусом должностного лица, придаваемым статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В материалах дела отсутствует решение уполномоченного органа управления ООО «МСК» о прекращении полномочий генерального директора юридического лица ФИО1 или возложении указанных полномочий на какое-либо иное лицо. Таким образом, само по себе наличие в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, не свидетельствует о прекращении полномочий такого лица. При этом, Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" не предусмотрено освобождение от исполнения обязанности страхователя по представлению сведений персонифицированного учета в случае неосуществления организацией финансово-хозяйственной деятельности. Кроме того, в судебном заседании установлено, что в разделе 9 вышеуказанной выписки имеется запись о внесении в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности сведений о юридическом лице (результаты проверки достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице). Между тем, согласно ст. 64.2 ГК РФ считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством РФ о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету. При этом, юридическое лицо считается прекратившим свое существование после внесения сведений в ЕГРЮЛ о его прекращении путем исключения из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа (п. 9 ст. 63 ГК РФ, п. 6 ст. 22 и пп. "и" п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "О государственной регистрации юридических лици индивидуальных предпринимателей"). Вместе с тем, суд обращает внимание на то обстоятельство, что правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении (п.п. 1 и 3 ст. 49 ГК РФ). Исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц влечет правовые последствия, предусмотренные ГК РФ и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам (п. 2 ст. 64.2 ГК РФ). Отсюда следует, что внесение в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности сведений о юридическом лице не влечет прекращения его правоспособности; и до исключения юридического лица из ЕГРЮЛ - оно сохраняет правоспособность. Сведений о прекращении деятельности юридического лица на дату совершения административного правонарушения не имеется. Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района г. Тамбова, и.о. мирового судьи судебного участка № 7 Октябрьского района г. Тамбова от 11.04.2022 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде дисквалификации сроком на 1 (один) год. Согласно пункту 8 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор подлежит прекращению по следующим обстоятельствам, не зависящим от воли сторон: дисквалификация или иное административное наказание, исключающее возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору.

В силу пункта 1 статьи 3.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации дисквалификация заключается в лишении физического лица права занимать руководящие должности, осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом.

В соответствии со статьей 32.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации постановление о дисквалификации должно быть немедленно исполнено лицом, привлеченным к административной ответственности, путем прекращения управления юридическим лицом. Исполнение постановления о дисквалификации производится путем прекращения договора (контракта) с дисквалифицированным лицом на осуществление им деятельности по управлению юридическим лицом.

Статьей 31.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

Из содержания приведенных выше правовых норм следует, что назначение административного наказания в виде дисквалификации не влечет автоматической утраты дисквалифицированным лицом полномочий, возложенных на него трудовым договором (контрактом), данные полномочия прекращаются с момента прекращения трудового договора (контракта) в порядке, предусмотренном трудовым законодательством.

Такие сведения в материалах дела отсутствуют. Таким образом, на момент, когда ООО «МСК» обязано было представить сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в составе единой формы сведений ЕФС-1 (2 раздел) ФИО1 обладал статусом должностного лица, определяемого статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. По результатам оценки доказательств, имеющихся в материалах дела, судья приходит к выводу о том, что ФИО1 имел возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, однако им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на вывод о доказанности вины ФИО1 в совершении вмененного ему административного правонарушения, материалы дела не содержат. Проанализировав указанные доказательства в их совокупности, мировой судья находит вину ФИО1 доказанной и квалифицирует его действия по ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ - нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не пропущен; обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется; оснований для признания данного правонарушения малозначительным мировой судья не усматривает.

При назначении наказания в соответствии с ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, личность правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в судебном заседании не установлено. При таких обстоятельствах, мировой судья полагает, что цели наказания в отношении ФИО1 могут быть достигнуты при назначении ему наказания в минимальном размере санкции ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст. 15.33, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Генерального директора ООО «МСК» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Реквизиты для оплаты: УФК по Тамбовской области (ОСФР по Тамбовской области), ИНН <***>, КПП 682901001, номер счета получателя платежа 03100643000000016400, номер счета банка получателя платежа (кор.счет) 40102810645370000057 наименование банка: ОТДЕЛЕНИЕ ТАМБОВ БАНКА РОССИИ // УФК по Тамбовской области г. Тамбов, БИК 016850200, КБК 79711601230060003140, УИН 797680028052550144896, назначение платежа: штраф за административное правонарушение. Квитанцию об оплате административного штрафа представить в канцелярию судебного участка №7 Октябрьского района г. Тамбова (<...>, каб. 23). Разъяснить порядок и срок уплаты административного штрафа и обязанность представить суду документ, свидетельствующий об уплате штрафа, не позднее 60 дней, со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (вступает по истечении срока на обжалование), а также предупредить об административной ответственности за неуплату административного штрафа в указанный срок по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в течение десяти дней со дня вручения (или получения) копии постановления в Октябрьский районный суд г. Тамбова. Мировой судья Сухорукова Е.Ю.Копия верна. Мировой судья Сухорукова Е.Ю.