Постановление по делу № 5-27/2026 от 28.01.2026 | Судебный участок № 50 Гунибского района

Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении <ДАТА1> с. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении главы администрации МО «село <АДРЕС> района РД <ФИО2> МагомедгаджиГираевича, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> АССР, паспорт гражданина РФ серия <НОМЕР> <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: Республика <АДРЕС> район с. <АДРЕС>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> в с. <АДРЕС> района, глава администрации МО «село <АДРЕС> района <ФИО3>, не представил наименование нормативных актов муниципального образования за 2024г. главному государственному инспектору Счетной палаты РД, для проведенияконтрольных мероприятий, связанные с проверкой организации бюджетного процесса, законности и результативности использования бюджетных средств, при исполнении бюджета МО «<АДРЕС> район», проводимых на основании распоряжения от <ДАТА4> <НОМЕР> , что повлекло невозможность проведения проверки, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.19.4.1 КоАП РФ.

Глава администрации МО «село <АДРЕС> <ФИО3> в судебное заседание не явился, о дне и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой от <ДАТА5>, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обратился.

В силу ст.25.1 ч.2 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав письменные материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что глава администрации МО «село <АДРЕС> района РД <ФИО3> виновен в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

В соответствии ч. 1 ст.19.4.1 КоАП РФ установлена административная ответственность завоспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного контроля (надзора), должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению контрольных (надзорных) мероприятий или уклонение от таких мероприятий, за исключением случаев, предусмотренных частью 12 статьи 12.21.1, частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29, статьями 19.4.2 и 19.4.3 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 2 ст.25 ФЗ от <ДАТА6> <НОМЕР> юридические лица их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, допустившие нарушение названного Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

В запросе Счетной палаты РД от <ДАТА7>, адресованное главе администрации МО «село <АДРЕС> <ФИО3>,с указанием перечня документов за 2024г., срок представления и места, представление которых должностным лицом необходимы для проведения контрольных мероприятий. В получении указанного запроса глава администрации МО «село <АДРЕС> <ФИО4> расписался <ДАТА7> Однако, указанные в запросе необходимые для проведения проверки документы главному инспектору Счетной палаты РД. не представил.

Факт совершения должностным лицом <ФИО3> административного правонарушения, предусмотренногоч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ, подтверждается: протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА3>; актом <НОМЕР> от <ДАТА3> усматривается, что главой администрации МО «село <АДРЕС> <ФИО4> затребованные документы не представлены; распоряжением председателя Счетной палаты РД от <ДАТА4> <НОМЕР> решением <НОМЕР> Председателя Собрания депутатов МО «село <АДРЕС> от 24.07. 2024г. об избрании главы сельского поселения-главы администрациимуниципального образования «село <АДРЕС> <ФИО2> МагомедгаджиГираевича, а также иным доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Суд приходит к выводу, что должностное лицо <ФИО3> не предпринял меры по представлению запрашиваемых документов на проверку без уважительных причин, таким образом, допустил воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность не установлены.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность предусмотренные ст.4.3 КоАП РФ не установлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.23.1, ч.1 ст.19.4.1, ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

1. Признать главу администрации МО «село <АДРЕС> района РД <ФИО2> МагомедгаджиГираевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

2. Копию постановления направить в Счетную палату РД и <ФИО3>

3. Перечисление денежных средств произвести по следующим реквизитам: УФК по РД (Счетная палата Республики <АДРЕС>, Наименование банка: Отделение- НБ Республики <АДРЕС> Банка России г. <АДРЕС> по Республике <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, БИК- 018209001, <НОМЕР>, кор. счет банка - 40102810945370000069, банковский счет - <***>, ОКТМО- 82701000001, КБК - 0511601196010000140, УИН-0412638300010000000016368.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжалован в <АДРЕС> районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>

Разъяснение исполнения постановления о наложении административного штрафа по ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, представляет судье, вынесшему постановление.

Согласно ч. 1 ст.32.2. КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Согласно ст.20.25 КоАП РФ, неуплате административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Мировой судья <ФИО1>

Федеральный государственный надзор в сфере труда осуществляется, в том числе посредством проведения плановых и внеплановых проверок( документарных проверок и (или) выездных ) в порядке , предусмотренном Федеральным законом от <ДАТА9> <НОМЕР>-ФЗ « О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля ( надзора ) и муниципального контроля». Согласно п.5 ч.7 ст.360 ТК РФ основанием для проведения внеплановой проверки является поступление в федеральную инспекцию труда обращения или заявления работника о нарушении работодателем его трудовых прав.

В силу абзаца третьего части первой статьи 357 Трудового кодекса РФ, пункта 13 Положения о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР>, государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право запрашивать у работодателей и их представителей и безвозмездно получать от их документы, объяснения, информацию, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций. Частью 5 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> предусмотрено, что в рамках проведения документарной проверки в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо обязано направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

Заслушав пояснения руководителя юридического лица, исследовав письменные материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что юридическое лицо ГБУ РД « <АДРЕС> РВУ» виновно в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Из распоряжения от 04.04. 2019г. <НОМЕР>-19-ПВ/43 усматривается, что в отношении ГБУ РД « <АДРЕС> РВУ» назначена внеплановая документарная проверка. Целью проверки является : защита прав и интересов работников в связи с обращением в Управление Президента РФ <НОМЕР> и докладной гострудинспектора.

В распоряжении указан перечень документов, представление которых юридическим лицом необходимы представить для проведения проверки: 1 Штатное расписание на 2018-2019год.; 2. Локально нормативный акт, устанавливающий сроки выплаты заработной платы; 3. Справка о наличии либо отсутствии задолженности по заработной плате на момент проведения проверки; 4.Платежные документы, подтверждающие начисление и выплату заработной платы ( с указанием даты выплаты), оплату отпускных , стимулирующих, больничных и иных выплат, связанных с трудовыми отношениями ( платежные ведомости, расписки работников, банковские платежные документы и т.п. , ( а также расчетные листки ) с декабря 2018г. по март 2019г. ;5. Материалы проведенной специальной оценки условий труда на рабочих местах.

Из уведомления о вручении заказного письма, усматривается, что данное распоряжение получено представителем юридического лица юридическим лицом <ДАТА11>

Однако, указанные в распоряжении и необходимые для проведения проверки документы в трудовую инспекцию не представлены.

Факт совершения юридическим лицомГБУ РД «<АДРЕС> РВУ» административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении; требованием от <ДАТА12> <НОМЕР> докладной государственного инспектора труда <ФИО5>

Понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 данной статьи , в силу которой юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения , если будет установлено, что у него имелось возможность для соблюдения правил и норм, за нарушении которых названным Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд приходит к выводу , что юридическое лицо не предприняло меры по представлению запрашиваемых документов на проверку без уважительных причин.

Согласно ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Документы, подтверждающие финансовое положение ГБУ РД «<АДРЕС> суду не представлены.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность не установлены.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность предусмотренные ст.4.3 КоАП РФ не установлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.23.1, ч.1 ст.19.4.1, ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

2. Копию постановления направить в Счетную палату РД и <ФИО3>

Мировой судья <ФИО1>

Разъяснение исполнения постановления о наложении административного штрафа по ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ

Согласно ч. 1 ст.32.2.КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Согласно ст.20.25 КоАП РФ, неуплате административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Мировой судья <ФИО1>

1. Воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного контроля (надзора), должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению контрольных (надзорных) мероприятий или уклонение от таких мероприятий, за исключением случаев, предусмотренных частью 12 статьи 12.21.1, частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29, статьями 19.4.2 и 19.4.3 настоящего Кодекса, -

В судебном заседании руководитель ГБУ РД « <АДРЕС> РВУ» ХалималовМ.Мпояснил, что работникам ветеринарного управления заработная плата за январь и февраль 2019г. была выдана <ДАТА13> по мере поступления на лицевой счетГБУ РД «<АДРЕС> РВУ», имело место и в других районах. По этому поводу работники ветеринарных управлений других районов жаловались, как он услышал в Управление Президента РФ и в трудовую инспекцию.

<ДАТА11> заказной корреспонденцией, он получил Распоряжение <НОМЕР>-19-ПВ/43 от <ДАТА12> Государственной инспекции труда в РД и требование, о проведении внеплановой , документарной проверки с требованием, представить в инспекцию труда перечень документов, для проведения проверки. Срок проведения проверки с <ДАТА14> по <ДАТА15>

Запрашиваемые документы в Государственную инспекцию труда в РД представлены не были

дата в отношении общества с ограниченной ответственностью (далее - ООО) «...» государственным инспектором труда составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому в рамках надзорных мероприятий, проводимых на основании решения о проведении выездной проверки <НОМЕР>-СП от дата в отношении наименование организации... установлено, что заказным письмом (80098494210124) наименование организации... было направлено решение о проведении внеплановой выездной проверки, в котором содержалось требование о предоставлении документов, в срок не позднее дата, указанное письмо получено наименование организации... дата. Однако необходимые документы в адрес ГИТ из наименование организации... не поступили.

Запрашиваемые документы в Государственную инспекцию труда в РД представлены не были

При назначении наказания юридическому лицу просит учесть материальное положение, что на счетах управления денег нет, и иные средства, кроме как на зарплату не предусмотрены. Частью 2 ст.19.4.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки. В соответствии с ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ административным правонарушением признается воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2настоящего Кодекса.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность не установлены.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность предусмотренные ст.4.3 КоАП РФ не установлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.23.1, ч.1 ст.19.4.1, ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

3.Перечисление денежных средств произвести по следующим реквизитам: УФК по РД (Счетная палата Республики <АДРЕС>, Наименование банка:Отделение- НБ Республики <АДРЕС> Банка России г. <АДРЕС> по Республике <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, БИК- 018209001, <НОМЕР>, кор. счет банка - 40102810945370000069, банковский счет - <***>, ОКТМО- 82701000001, КБК - 0511601196010000140, УИН-0412638300010000000016368.

Мировой судья <ФИО1>

Разъяснение исполнения постановления о наложении административного штрафа по ч.1ст.19.4.1 КоАП РФ

Согласно ч. 1 ст.32.2.КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Согласно ст.20.25 КоАП РФ, неуплате административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Мировой судья <ФИО1>

Дело <НОМЕР>.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА16> с. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении заместителя начальника финансового отдела администрации МО «<АДРЕС> район» РД<ФИО6> Магомедовича, <ДАТА17> рождения, уроженца г. <АДРЕС> АССР, паспорт гражданина РФ серия <НОМЕР> серия <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу:РеспубликиДагестанГунибскийрайонс. <АДРЕС>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.15.11 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ :

<ФИО7> временно исполняющим полномочия начальника финансового отдела Администрации МО «<АДРЕС>, в нарушении п. 5 ст.217 Бюджетного Кодекса РФ, показатели сводной бюджетной росписи по расходам и лимитов бюджетных обязательств очередного финансового 2021г. были доведены до администрации МО «<АДРЕС> район» <ДАТА18>, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.15.15.11 КоАП РФ.

В судебное заседание должностное лицо-<ФИО7> не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, обратился с письменным ходатайством в котором просит рассмотреть дело без его участия.

В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что ходатайство следует удовлетворитьи рассмотреть дело в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

Из распоряжения <НОМЕР> «к» Главы администрации МО «<АДРЕС> район»от 19апреля 2021г. усматривается, что на заместителя начальника финансового отдела была возложена обязанность начальника финансового отдела администрации МО «<АДРЕС> район», в связи с болезнью начальника финансового отдела <ФИО9>

Из объяснения Врио начальника финансового отдела администрации МО «<АДРЕС> район» <ФИО7> усматривается, что бюджет района на 2021г. был утвержден <ДАТА19> , в связи с чем составление сводной бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств на 2021 г. были доведены до организаций с опозданием.

Исследовав материалы административного дела, и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что должностное лицо <ФИО7> виновен в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.15.11 КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст. 171 БК РФнепосредственное составление проектов бюджетов осуществляют Министерство финансов Российской Федерации, органы управления государственными внебюджетными фондами, финансовые органы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований

Согласно ч.3 ст.184 БК РФ порядок и сроки составления проектов местных бюджетов устанавливаются местными администрациями с соблюдением требований, устанавливаемых настоящим Кодексом и муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований

Согласно ст. 217 БК РФ, главный распорядитель бюджетных средств обладает полномочиями составлять утверждать и вести бюджетную роспись, распределять бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета.

Согласно п.3 ч1 ст.187 БК РФ,порядок рассмотрения проекта закона (решения) о бюджете и его утверждения определяется дляместного бюджета - муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с требованиями БК РФ.

Согласно ст.27 Решения <НОМЕР> от <ДАТА20> Собрания депутатов муниципального района «<АДРЕС> район» Глава <АДРЕС> района вносит на рассмотрение Собрания депутатов района проект решения о районном бюджете н очередной финансовый год и плановый проект не позднее 15 ноября текущего года.

В силу ст.219.1 БК РФ, порядок составления бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств, включая внесение изменений в них, устанавливается соответствующим финансовым органом.

Однако, должностное лицо- Врио начальник финансового отдела МО «<АДРЕС> район» <ФИО7> не довел до бюджетных организаций о бюджетных обязательствах в срок.

Вина <ФИО7> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.15.11 КоАП РФ подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА> распоряжением <НОМЕР> «к» главы администрации МР «<АДРЕС> район» от <ДАТА22> проверки <НОМЕР> от <ДАТА> копиями уведомлений о лимитах бюджетных обязательств, которые суд оценил, согласно ст.26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Действия должностного лица <ФИО7>, выразившиеся в несвоевременном доведении до распорядителей или получателей бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.11 КоАП РФ

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность не установлены. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность предусмотренные ст.4.3 КоАП РФ не установлены. Ввиду изложенного и руководствуясь ст. ст.23.1 29-7-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

1. Заместителя начальника финансового отдела администрации МО «<АДРЕС> район» РД<ФИО6> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.15.11 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа, в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

2. Копию постановления направитьв Счетную палату РД и <ФИО7> 3.Перечисление денежных средств произвести по следующим реквизитам:

УФК по РД(Счетная палата Республики <АДРЕС>, <НОМЕР>, КБК (УИН)-00511601153010000140, БИК-018209001, л/с <***>, р/ счет- <***>, Ед. казнач. Счет-40102810945370000069, ОКТМО-82701000.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжалованов <АДРЕС> районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>

Разъяснение исполнения постановления о наложении административного штрафа по ст.15.15.11 КоАП РФ. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, представляет судье, вынесшему постановление. Согласно ч. 1 ст.32.2.КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Согласно ст.20.25 КоАП РФ, неуплате административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Мировой судья <ФИО1>

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА23> глава администрации МО «село <АДРЕС> <АДРЕС> района РД <ФИО3>, не разместил на официальном сайте в сети Интернет администрации МО «село <АДРЕС>, информацию о деятельности органа местного самоуправления, в том числе нормативные правовые акты муниципального образования, изданные органом местного самоуправления , включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившим силу, а также статистические данные и показатели , характеризирующие состояние и динамику развития экономической сферы, установленной Федеральным законом от <ДАТА24> <НОМЕР>-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст.13.27 КоАП РФ.

В судебном заседании глава администрации МО «село <АДРЕС> <ФИО3>, свою вину в совершении инкриминируемого правонарушения признал полностью с постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении согласился, указав,что вся информации о деятельности администрации муниципального образования в соответствии с законодательством которого обязано размещать не было размещен, так как не было в приказном порядке возложено выполнение этих обязанностей на должностное лицо Администрации.

Помощник прокурора <АДРЕС> района - ФИО11 постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении поддержал, указав,чтопроведеннойпрокуратурой <АДРЕС> района РД от <ДАТА23> проверкой, по поручению прокуратуры РД от <ДАТА25>, установлен факт не размещения на официальном сайте в сети Интернет всей информации о деятельности администрации муниципального образования «село <АДРЕС> в соответствии с законодательством которого обязано размещать. Заслушав пояснения <ФИО3>, исследовав письменные материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, сопоставив их с точки зрения допустимости и относимости, суд приходит к выводу, что должностное лицо- глава администрации МО «сельсовет <АДРЕС> района <ФИО3> виновен в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.27 КоАП РФ.

Из справки о результатах проверки исполнения законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления и из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА23>, вынесенный и.о. прокурора <АДРЕС> района РД -младшим советником юстиции <ФИО10> усматривается, что в сети «Интернет», на официальном сайте администрации МО «село <АДРЕС> и администрации МО «<АДРЕС> район» , не обеспечено размещение всей информации, в соответствии со ст.13. Закона от <ДАТА24> <НОМЕР>-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», в том числе нормативные правовые акты муниципального образования, изданные органом местного самоуправления , включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившим силу, а также о государственной регистрации нормативно правовых актом.

Неисполнение органом местного самоуправления обязанностей по размещению в сети Интернет информации в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА24> <НОМЕР>-ФЗ « Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» и ч.2 и 3 ст. 19 ФЗ от <ДАТА26> <НОМЕР> «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» , нарушает права неопределенного круга лиц на получение информации, гарантированной федеральным законодательством, тем самым нарушаются интересы Российской Федерации по профилактике коррупции в органах местного самоуправления, из-за ненадлежащего исполнения должностным лицом- главой администрации МО «село <АДРЕС> <ФИО3> своих должностных обязанностей.

Часть 2 статьи 13.27 КоАП РФ устанавливает ответственность за не размещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, т.е. за неисполнение этими органами обязанности, установленной ст.13 Федерального закона от <ДАТА24> <НОМЕР>-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

Объективная сторона административного правонарушения по ч.2 ст.13.27 КоАП РФ - выражается в бездействие, выраженное в не размещении информации в сети Интернетодеятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети Интернет установлена федеральным законом. При назначении наказания главе администрации МО «село <АДРЕС> района, суд учитывает характер совершённого им правонарушения, а также иные, заслуживающие внимание обстоятельства. Обстоятельства, смягчающие административную ответственность не установлены.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, предусмотренные ст.4.3 КоАП РФ, не установлены.

На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст.13.27, ст. 29.10 и ст.23.1 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

1. Признать главу администрации МО «село <АДРЕС> района РД <ФИО2> МагомедгаджиГираевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.27 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

2. Копию постановления вручить <ФИО3> и направить в прокуратуру <АДРЕС> района. 3.Штраф перечислить на расчётный счёт: Получатель УФК по РД (Министерство юстиции Республики <АДРЕС>, Банк получателя - Отделение НБ Республика <АДРЕС>, ИНН-<***>, <НОМЕР>, номер счета получателя платежа <***>, БИК- 018209001, кор./сч. <НОМЕР>, ОКТМО- 82659445, КБК-93411601133010000140,УИН- 0411995205005050044620240.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>

Разъяснение исполнения постановления о наложении административного штрафа по ч.2 ст.13.27 КоАП РФ.

Мировой судья <ФИО1>

В судебное заседание законный представитель юридического лица наименование организации... не явился, защитника не направил, в связи с чем мировой судья полагает рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого к административной ответственности юридического лица. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о виновности наименование организации... в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, по следующим основаниям. Частью 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 14.24, ч. 9 ст. 15.29 и ст. 19.4.2 настоящего Кодекса. Частью 1 ст. 80 Федерального закона от дата N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Закон N 248-ФЗ) установлено, что под истребованием документов в целях настоящего Федерального закона понимается контрольное (надзорное) действие, заключающееся в предъявлении (направлении) инспектором контролируемому лицу требования о представлении необходимых и (или) имеющих значение для проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований документов и (или) их копий, в том числе материалов фотосъемки, аудио- и видеозаписи, информационных баз, банков данных, а также носителей информации. Документы, которые истребуются в ходе контрольного (надзорного) мероприятия, должны быть представлены контролируемым лицом инспектору в срок, указанный в требовании о представлении документов. В случае, если контролируемое лицо не имеет возможности представить истребуемые документы в течение установленного в указанном требовании срока, оно обязано незамедлительно ходатайством в письменной форме уведомить инспектора о невозможности представления документов в установленный срок с указанием причин, по которым истребуемые документы не могут быть представлены в установленный срок, и срока, в течение которого контролируемое лицо может представить истребуемые документы. В течение двадцати четырех часов со дня получения такого ходатайства инспектор продлевает срок представления документов или отказывает в продлении срока, о чем составляется соответствующий электронный документ и информируется контролируемое лицо любым доступным способом в соответствии со ст. 21 настоящего Федерального закона (ч. 4 ст. 80 названного закона). В силу ч. 12 ст. 65 Закона N 248-ФЗ уклонение контролируемого лица от проведения контрольного (надзорного) мероприятия или воспрепятствование его проведению влечет ответственность, установленную федеральным законом. Объектом посягательства данных правонарушений является установленный порядок управления, нарушения которого препятствуют нормальной деятельности государственных органов, исполнению должностными лицами этих органов. Из материалов дела следует, что на основании решения Государственной инспекции труда N 28/4-55-24-ПВП/12-3169-И/105 от дата назначена плановая документарная проверка. В целях проведения плановой документарной проверки наименование организации... необходимо предоставить контролируемому лицу перечень документов, указанный в пункте 13 решения руководителя Государственной инспекции труда в адрес от дата. дата в адрес наименование организации... заказным письмом N 80098494210124 направлено решение о проведении проверки от дата, в котором содержалось требование о предоставлении в Государственную инспекцию труда в адрес документов, указанных в пункте 13 решения. Указанное решение получено наименование организации... дата. Вместе с тем наименование организации... в адрес Государственной инспекции труда в адрес запрашиваемые документы предоставлены не были. По результатам проведенной документарной проверки дата составлен акт, согласно которому на дату его составления, документы и информация обществом не были представлены, в связи с чем провести внеплановую документарную проверку в соответствии с решением не представилось возможным, что воспрепятствовало осуществлению государственного контроля (надзора). Факт совершения наименование организации... административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административных правонарушениях от дата; решением о проведении внеплановой документарной проверки от дата; актом о невозможности проведения проверки от дата; выпиской из ЕГРЮЛ и другими материалами дела. В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелись возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Как видно из материалов и установлено при рассмотрении дела, юридическим лицом наименование организации... не предпринято всех необходимых мер по предоставлению запрошенных документов для осуществления законной деятельности должностного лица государственного органа контроля (надзора) по проведению проверки в отношении наименование организации.... При таких обстоятельствах, суд квалифицирует действия наименование организации... по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ как воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 14.24, ч. 9 ст. 15.29 и ст. 19.4.2 настоящего Кодекса. Из представленных материалов следует, что наименование организации... является юридическим лицом, образованным в соответствии с действующим законодательством, следовательно, несет административную ответственность как юридическое лицо. Назначая административное наказание юридическому лицу, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения. Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, судом не установлено. Оснований для применения ст. 2.7, ст. 2.9 КоАП РФ судом также не усматривается. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность наименование организации... судом не установлено. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер и тяжесть совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, и считает возможным назначить наименование организации..., наказание в виде административного штрафа в минимальных размерах санкции статьи. Руководствуясь статьями 19.4.1, 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

наименование организации... признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в доход соответствующего бюджета в размере сумма (получатель Управление Федерального казначейства по адрес (Министерство юстиции адрес) КПП: телефон, ИНН телефон, код ОКТМО телефон, номер счета получателя платежа ... в Отделение НБ адрес Банка России//УФК по адрес, БИК: телефон, кор.сч. ..., назначение платежа - штраф по делу об административном правонарушении <НОМЕР>). Разъяснить наименование организации..., что в соответствии со статьей 20.25 КоАП РФ, неуплата штрафа в срок, предусмотренный статьей 32.2.КоАП РФ - 60 суток со дня вступления постановления суда в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере. Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, или опротестовано прокурором в <АДРЕС> районный суд адрес в течение 10 суток через мирового судью.

Мировой