Постановление по делу № 5-446/2023 от 19.10.2023

Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

19 октября 2023 года город Уфа<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №11 по Орджоникидзевскому району г. Уфы Республики Башкортостан Фархутдинова А.Ш.,

с участием представителя ООО «РУСЭКО»-ФИО1 <ФИО> действующего на основании доверенности <НОМЕР> от <ДАТА>,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении Общества с ограниченной ответственностью «РУСЭКО», юридический адрес: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата государственной регистрации <ДАТА>,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «РУСЭКО» (далее ООО «РУСЭКО») привлекается к административной ответственности по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 23 августа 2023 года государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды Южно-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора, специалистом-экспертом Межрегионального Медногорского отдела государственного экологического надзора ФИО2 <ФИО> в отношении ООО «РУСЭКО» составлен протокол №11-О/ГФ-19.7, согласно которому Южно-Уральским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в отношении юридического лица ООО «РУСЭКО» было вынесено представление №8-О/МВ-АА-ПР от 04 мая 2023 года об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по ч. 2 ст. 8.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, зафиксированного в постановлении о назначении административного наказания №8-О/МВ-АА от 04 мая 2023 года в нарушение ст. 34, ч. 1 ст. 39 Федерального закона №7-ФЗ от 10 января 2002 года «Об охране окружающей среды», пп. 7.2 ст. 11, п. 1 ст. 18, ст. 27, п. 6 ст. 30 Федерального закона от 23 ноября 1995 года №174-ФЗ «Об экологической экспертизе», при эксплуатации объекта - полигона твердых коммунальных отходов, расположенного по адресу: 452825, Республика Башкортостан, Янаульский район, сельское поселение Иткинеевский сельсовет (код объекта НВОС 80-0102-000769-П) нарушены требования природоохранного законодательства, а именно ООО «РУСЭКО» допущена эксплуатация полигона ТКО, расположенного в Янаульском районе, сельского поселения Иткинеевский сельсовет, с отступлениями от проектной документации, получившее положительное заключение государственной экологической экспертизы.

Представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения наказания №8-О/МВ-АА-ПР от 04 мая 2023 года направлено по адресу: <АДРЕС>, вернулось 21 июня 2023 года. Срок рассмотрения представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения и направления ответа о принятых мерах истек 21 июля 2023 года. Информация о принятых мерах от юридического лица в Управление не поступило.

23 августа 2023 года государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды Южно-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора, специалистом-экспертом Межрегионального Медногорского отдела государственного экологического надзора ФИО2 <ФИО> в отношении ООО «РУСЭКО» составлен протокол №12-О/ГФ-19.7, согласно которому Южно-Уральским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в отношении юридического лица ООО «РУСЭКО» было вынесено представление №9-О/МВ-АА-ПР от 04 мая 2023 года об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по ч. 4 ст. 8.2 КоАП РФ, зафиксированного в постановлении о назначении административного наказания №9-О/МВ-АА от 04 мая 2023 года в нарушение ст. 11, ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 24 июня 1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. 39 Федерального закона от 10 января 2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» ООО «РУСЭКО» представило искаженные сведения о характеристике объекта размещения отходов, составленной по итогам инвентаризации, проведенной 31 декабря 2015 года, в нарушение п. 10 «Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 июня 2016 года №505 на полигоне ТКО отсутствует средство измерения массы твердых коммунальных отходов, в нарушение ст. 34, ст. 39 Федерального закона от 10 января 2002 г. №7 ФЗ «Об охране окружающей среды», ч.2 ст. 19, ст. 11, п. 8 ст. 12 Федерального закона от 24 июня 1998 №89-ФЗ « Об отходах производства и потребления» ООО «РУСЭКО» допускает захоронение отходов, в состав которых входят полезные компоненты, перечень которых утвержден Распоряжением Правительства РФ от 25 июля 2017 №1589-р «Об утверждении перечня видов отходов производства и потребления, в состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается», при эксплуатации объекта - полигона твердых коммунальных отходов, расположенного по адресу: 452825, Республика Башкортостан, Янаульский район, сельское поселение Иткинеевский сельсовет (код объекта НВОС 80-0102-000769-П) нарушены требования природоохранного законодательства.

Представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения наказания №9-О/МВ-АА-ПР от 04 мая 2023 года направлено по адресу: <АДРЕС>, вернулось 21 июня 2023 года. Срок рассмотрения представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения и направления ответа о принятых мерах истек 21 июля 2023 года. Информация о принятых мерах от юридического лица в Управление не поступило.

Представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения наказания №6-О/МВ-АА-ПР от 04 мая 2023 года направлено по адресу: <АДРЕС>, вернулось <ДАТА> Срок рассмотрения представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения и направления ответа о принятых мерах, истек <ДАТА> Информация о принятых мерах от юридического лица в Управление не поступило.

Представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения наказания <НОМЕР> от 04 мая 2023 года направлено по адресу: <АДРЕС>, вернулось 21 июня 2023 года. Срок рассмотрения представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения и направления ответа о принятых мерах истек 21 июля 2023 года. Информация о принятых мерах от юридического лица в Управление не поступило.

23 августа 2023 года государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды Южно-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора, специалистом-экспертом Межрегионального Медногорского отдела государственного экологического надзора ФИО2 <ФИО> в отношении ООО «РУСЭКО» составлен протокол №10-О/ГФ-19.7, согласно которому Южно-Уральским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в отношении юридического лица ООО «РУСЭКО» было вынесено представление №7-О/МВ-АА-ПР от 04 мая 2023 года об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по ст. 8.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, зафиксированного в постановлении о назначении административного наказания №7-О/МВ-АА от 04 мая 2023 года в нарушение ч. 1 ст. 69, ч. 4 ст. 69, ст. 69.2 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2020 №2398 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III, IV категорий» при эксплуатации объекта - полигона твердых коммунальных отходов, расположенного по адресу: 452825, Республика Башкортостан, Янаульский район, сельское поселение Иткинеевский сельсовет (код объекта НВОС 80-0102-000769-П) нарушены требования природоохранного законодательства, а именно ООО «РУСЭКО» не обеспечило актуализацию информации по объекту негативного воздействия на окружающую среду, в части изменения категории объекта НВОС.

Представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения наказания №7-О/МВ-АА-ПР от 04 мая 2023 года направлено по адресу: <АДРЕС>, вернулось 21 июня 2023 года. Срок рассмотрения представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения и направления ответа о принятых мерах истек 21 июля 2023 года. Информация о принятых мерах от юридического лица в Управление не поступило.

Определением мирового судьи судебного участка №11 по Орджоникидзевскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 19 октября 2023 года для совместного рассмотрения и разрешения в одно производство объединены дела об административном правонарушении №5-446/2023 (протокол №11-О/ГФ -19.7 от 23 августа 2023 года), №5-447/2023 (протокол №12-о/гф-19.7 от 23 августа 2023 года), №5-448/2023 (протокол №9-О/ГФ-19.7 от 23 августа 2023 года), №5-449/2023 (протокол №13-О/ГФ-19.7 от 23 августа 2023 года), №5-550/2023 (протокола №10-О/ГФ-19.7 от 23 августа 2023 года) в отношении общества с ограниченной ответственностью «РУСЭКО», присвоив делу номер № 5-446/2023.

В судебном заседании представитель ООО «РУСЭКО» Идрисов <ФИО> с вменяемым правонарушением согласился.

Выслушав представителя ООО «РУСЭКО» ФИО1 <ФИО> изучив и оценив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии со ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Статья 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет административную ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса, Факт совершения ООО «РУСЭКО» правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении №11-О/ГФ-19.7 от 23 августа 2023 года, уведомлением №03/92 от 27 июля 2023 года, почтовым реестром, отчетами об отслеживании почтовых отправлений, представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения №8-О/МВ-АА-ПР от 04 мая 2023 года, постановлением о назначении административного наказания №8-О/МВ-АА от 04 мая 2023 года, выпиской ЕГРЮЛ, протоколом об административном правонарушении №12-О/ГФ-19.7 от 23 августа 2023 года, уведомлением №03/93 от 27 июля 2023 года, почтовым реестром, отчетами об отслеживании почтовых отправлений, представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения №9-О/МВ-АА-ПР от 04 мая 2023 года, постановлением о назначении административного наказания №9-О/МВ-АА от 04 мая 2023 года, протоколом об административном правонарушении 9-О/ГФ-19.7 от 23 августа 2023 года, уведомлением №03/91 от 27 июля 2023 года, почтовым реестром, отчетами об отслеживании почтовых отправлений, представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения №6-О/МВ-АА-ПР от 04 мая 2023 года, постановлением о назначении административного наказания №6-О/МВ-АА от 04 мая 2023 года, протоколом об административном правонарушении №13-О/ГФ-19.7 от 23 августа 2023 года, уведомлением №03/89 от 27 июля 2023 года, почтовым реестром, отчетами об отслеживании почтовых отправлений, представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения №10-О/МВ-АА-ПР от 04 мая 2023 года, постановлением о назначении административного наказания №10-О/МВ-АА от 04 мая 2023 года, протоколом об административном правонарушении №10-О/ГФ-19.7 от 23 августа 2023 года, уведомлением №03/90 от 27 июля 2023 года, почтовым реестром, отчетами об отслеживании почтовых отправлений, представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения №7-О/МВ-АА-ПР от 04 мая 2023 года, постановлением о назначении административного наказания №7-О/МВ-АА от 04 мая 2023 года, решением заместителя руководителя Южно-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора ФИО3 о проведении внеплановой выездной проверки №1951-П от 30 декабря 2022 года. Данные доказательства соответствуют положениям ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в силу которой доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «РУСЭКО» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Мировой судья А.Ш. Фархутдинова