2025-06-29 00:59:45 ERROR LEVEL 8
On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:
Undefined index: case_number
Решение по административному делу
Дело № 5-163/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 23 апреля 2025 года г. Анапа<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 3 г. Анапа Краснодарского края Химченко Г.В., рассмотрев административный материал в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, паспорт гражданина РФ серии <НОМЕР> выдан <ДАТА3>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
<ФИО1> обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, то есть нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Согласно протокола <НОМЕР> от <ДАТА4> года:
<ФИО1>, являясь должностным лицом, а именного начальником службы безопасности Филиал ЛОК «звездочка-Юг» АО «ЦС «Звездочка» будучи ответственным за обеспечение и выполнение требований к антитеррористической защищенности допустил нарушения выразившееся в неисполнении ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 N? 35-Ф3 «О противодействии терроризму» и п. 19 а), п. 19 б), п. 19 д), п. 19 ж), п. 19 з), п. 19 л), требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения РФ и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 января 2017 № 8.
Таким образом, в действиях должностного лица <ФИО1> усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, вину в инкриминируемом административном правонарушении признал, просил суд назначить минимальное наказание, предусмотренной санкцией данной статьи.
Нормами действующего КоАП РФ не оговаривается необходимость обязательного участия в рассмотрении судом дела об административном правонарушении должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении. Судебный порядок рассмотрения дел об административном правонарушении подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту только лицам, привлекаемым к административной ответственности, а также потерпевшим, но не должностным лицам административного органа, в виду чего суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении <ФИО1> в отсутствие представителя ОВО по г. Анапа - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Краснодарскому края». Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, суд полагает, что виновность <ФИО1> подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> года, справкой, выпиской из ЕГРН, а также другими материалами дела. Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) (далее - Требования), категории объектов (территорий) и формы паспортов безопасности таких объектов (территорий) утверждаются Правительством Российской Федерации в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму". На основании п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий).
Выполнение указанных Требований, в том числе в части разработки паспорта безопасности, является обязательным для органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также физических и юридических лиц в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании (Постановление Правительства Российской Федерации от 14.04.2017 N2 447 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов»). Ответственное лицо <ФИО1> осуществляет деятельность на объекте (территории) — Филиал ЛОК «звездочка-Юг» АО «ЦС «Звездочка», по адресу: <АДРЕС>. По результатам проверки, проведенной в порядке межведомственного взаимодействия в рамках проведения мониторинга гостиниц и иных средств размещения, расположенных на территории муниципального образования город — курорт Анапа на предмет выполнения требований антитеррористической защищенности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2017 г. N 447 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов», на объекте (территории) — Филиал ЛОК «звездочка-Юг» АО «ЦС «Звездочка», по адресу: <АДРЕС>, установлены следующие нарушения: п. . 19 а), п. 19 б), п. 19 д), п. 19 ж), п. 19 з), п. 19 л). Таким образом, в нарушение норм федерального законодательства о противодействии терроризму, в течение длительного времени, необходимые меры к соблюдению установленного законодательством порядка антитеррористической защищенности ответственным лицом <ФИО2> осуществляющей деятельность на объекте (территории) — Филиал ЛОК «звездочка-Юг» АО «ЦС «Звездочка», по адресу: <АДРЕС>, не выполнены, что влечет угрозу жизни и здоровья граждан, а также имуществу всех форм собственности.
Данные обстоятельства указывают на совершение должностным лицом - начальником службы безопастности <ФИО3>, административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ, которое выражается в ее бездействии в виде неисполнения части 3.1. статьи 5 Федерального закона от 6 марта 2006 г. N? 35-ФЗ и Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства РФ от 14 апреля 2017 г. N? 447 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостинец и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов».
Невыполнение обязательных требований законодательства Российской Федерации, предъявляемых к антитеррористической защищенности объекта (территории), выраженное в бездействии, является нарушением требований, предусмотренных частью 3.1. статьи 3 Федерального закона от 06.03.2006 N?35-Ф3 «О противодействии терроризму», а именно необеспечением физическими и юридическими лицами выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), установленных для обязательного выполнения Правительством Российской Федерации, по своей правовой природе является административным правонарушением в виду того, что оно выражается в длительном непрекращающемся невыполнении предусмотренных законодательством о противодействию терроризму обязанностей юридического или физического лица. Таким образом, в нарушение норм федерального законодательства о противодействии терроризму, в течение длительного времени, необходимые меры к соблюдению установленного законодательством порядка антитеррористической защищенности Ответственным лицом на Объекте (территории) не выполнены, что влечет угрозу жизни и здоровья граждан, а также имуществу всех форм собственности.
Согласно ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица, по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), 3а исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. Согласно п.1 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Пленум Верховного Суда РФ своими Постановлением от 24.03.2005 г. № 5 (п. 18) разъяснил, что при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
Согласно п.п. 1,2 ст. 26.7 КоАП РФ, документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них должностными лицами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении. Нарушений процессуальных требований при составлении протокола об административном правонарушении, не допущено, названные доказательства также следует признать допустимыми. Достоверность принятых судом доказательств сомнений не вызывает, совокупность представленных по делу доказательств является достаточной для разрешения дела по существу. Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Таким образом на основании ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В силу ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. Таким образом, действия лица, привлекаемого к административной ответственности, правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, по признаку нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ судом не установлено. Рассматривая вопрос о виде и размере наказания за совершенное административное правонарушение, мировой судья приходит к следующим выводам. При назначении наказания судом учитываются смягчающие и отягчающие обстоятельства, предусмотренные ст.ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ.
На основании изложенного суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, предусмотренного для должностных лиц. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 30.1-30.3 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - начальника службы безопасности Филиал ЛОК «звездочка-Юг» АО «ЦС «Звездочка» <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.
Оплата штрафа по делу об административном правонарушении № 5-163/2025 ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ Получатель: ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> УФК по Краснодарскому краю (департамент по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края л/с <НОМЕР>) Банк получателя: Южное ГУ Банка России
БИК <НОМЕР> р/с <НОМЕР> к/с <НОМЕР> ОКТМО <НОМЕР> КБК <НОМЕР> УИН <НОМЕР>
Разъяснить требования ст. 20.25 КоАП РФ в соответствии с которыми неуплата административного штрафа в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи, либо административный арест на срок до пятнадцати суток. Квитанцию об уплате штрафа предоставить на судебный участок № 3 г. Анапа по адресу: <...>, каб. № 11. Постановление может быть обжаловано в Анапский городской суд Краснодарского края в течение 10 дней через мирового судью.
Мировой судья Химченко Г.В.