Решение по административному делу

Дело №5-826/2023-49 УИД: 27MS0049-01-2023-004272-08

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 28 декабря 2023 г. п.ФИО3 судья судебного участка №50 судебного района «Ванинский район Хабаровского края» Шанаурина Е.С. замещающий мирового судью судебного участка №49 судебного района «Ванинский район Хабаровского края» рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО4, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <АДРЕС>, работающего <ОБЕЗЛИЧЕНО>» расположенного по адресу: <АДРЕС> (ИНН <***> ОГРН <***>, КПП 270901001), паспорт: <...>,

привлекаемого к административной ответственности по ч.5 ст.14.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО4 03.10.2023 старшим государственным налоговым инспектором Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю <ФИО1> вынесен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по ч.5 ст.14.25 КоАП РФ. Должностное лицо ФИО4 судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела неоднократно извещался надлежащим образом по указанному в протоколе адресу. Почтовые конверты, возвращены в адрес суда с отметкой «истек срок хранения». По смыслу п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» надлежащим извещением считается и тот случай, когда с указанного места жительства (регистрации) участника производства по делу об административном правонарушении было возвращено заказное письмо ввиду невозможности его вручения. Таким образом, мировым судьей были предприняты все достаточные и необходимые меры для извещения должностного лица о рассмотрении административного дела о привлечении к административной ответственности по ч.5 ст.14.25 КоАП РФ, руководствуясь ч.2 ст.25.1 КоАП РФ полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие неявившегося лица. В соответствии с ч.1 ст.53 ГК РФ, юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом. Лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно (ч. 3 ст. 53 ГК РФ). В соответствии с ч. 1 ст. 53.1 ГК РФ лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени, несет ответственность, если будет доказано, что при осуществлении своих прав и исполнении своих обязанностей оно действовало недобросовестно или неразумно, в том числе, если его действия (бездействие) не соответствовали обычным условиям гражданского оборота или обычному предпринимательскому риску. Частями 2, 3 ст. 54 ГК РФ определено, что место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В Едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. При этом юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу (ст. 165.1 ГК РФ). В соответствии с п. 2 ст. 8 Федерального закона от 08.08.2002 № 129-ФЗ государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности. Согласно ст. 5 Закона № 129-ФЗ сведения об адресе места нахождения с юридического лица (его единоличного исполнительного органа) подлежат отражению в ЕГРЮЛ. Учитывая общедоступность информации, содержащейся в ЕГРЮЛ, содержание в реестре недостоверных сведений недопустимо. В силу п. 4.2 ст. 9 Закона № 129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в возникновения обоснованных сомнений в их достоверности. В соответствии с п.6 ст.11 Закона №129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных пп. «в» п. 1 ст. 5 Закона № 129-ФЗ, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица, уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений. В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном Законом №129-ФЗ, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности (п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ). В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено, уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице. В соответствии с п.1 ст.25 Закона № 129-ФЗ за непредставление необходимых для включения в государственные реестры сведений заявители, юридические лица несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Изучив материалы дела, мировой судья установил, что <ОБЕЗЛИЧЕНО>» зарегистрировано адресу: <АДРЕС>, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись 20.07.2018 при государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, и внесение изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ на основании заявления по форме <НОМЕР>. Согласно сведениям ЕГРЮЛ единоличным исполнительным органом <ОБЕЗЛИЧЕНО>» является генеральный директор ФИО4. Следовательно, ФИО4, как лицо, уполномоченное выступать от имени <ОБЕЗЛИЧЕНО>» без доверенности, несет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. В ходе оперативных мероприятий, проведенных УФНС России по Хабаровскому краю в рамках пп. «г» п. 4.2 ст. 9 Закона № 129-ФЗ по проверке достоверности сведений об адресе места нахождения <ОБЕЗЛИЧЕНО>» установлено, что Общество по адресу: <АДРЕС> не находится. Таким образом, в ЕГРЮЛ содержатся недостоверные сведения об адресе места нахождения Общества. В адрес юридического лица и руководителя ФИО4 22.06.2023 направлены письма <НОМЕР> об обязанности в течение тридцати дней с момента направления уведомления сообщить достоверные сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений об адресе места нахождения Общества. Письмо направленное в адрес юридического лица 27.07.2023 возвращено отправителю из-за истечения срока хранения. Письмо направленное должностному лицу ФИО4 получено последним 26.06.2023. Однако, в установленный законом срок должностное лицо ФИО4 не исполнил требование регистрирующего органа о предоставлении достоверных сведений об адресе места нахождения ООО «Новый Сервис».

Бездействие должностного лица ФИО4 свидетельствует о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.25 КоАП РФ.

Однако, выявленное административное правонарушение совершено повторно.

Таким образом, мировой судья приходит к выводу, что должностное лицо ФИО4, являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО>», в нарушение п.1ст.5, п.6 ст.11 Закона №129-ФЗ, п.3 ст.54 ГК РФ, не исполнил требование регистрирующего органа о предоставлении достоверных сведений об адресе места нахождения ООО «Новый Сервис», что с 00 часов 01 минуты 23.07.2023 образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.25 КоАП РФ. В соответствии с ч.5 ст.14.25 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи (непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом), а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Согласно п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ повторным совершением административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса. В силу ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления. Фактические обстоятельства дела и вина должностного лица <ФИО2> подтверждены собранными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР>, в котором указаны обстоятельства совершенного правонарушения; -уведомлением от 20.06.2023 <НОМЕР> о сообщение регистрирующему органу сведения, свидетельствующие о достоверности сведений об адресе места нахождения ООО «Новый Сервис», направленное 22.06.2023 в адрес юридического и должностного лица; -отчетами об отслеживании (л.д.14,15), согласно которых уведомление направленное в адрес юридического лица возвращено регистрирующему органу с отметкой истек срок хранения, а должностным лицом уведомление получено 26.06.2023; -протоколом осмотра территорий <НОМЕР>/24 от 14.06.2023, согласно которого -по адресу:<АДРЕС>, расположено множество зданий и сооружений, в т.ч. охраняемый производственный комплекс зданий и сооружений ООО «Ванинский морской торговый порт»; железнодорожный вокзал и несколько отдельно стоящих многоэтажных зданий. Помещение, являющееся предметом осмотра, находится в двухэтажном здании, расположенном слева от железнодорожного вокзала. Въезд на парковку перед здание преграждает шлагбаум (открыт в момент осмотра). Вход в здание расположен с торцевой стороны. Над входом установлена вывеска «Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному контролю, Управление по Хабаровскому краю Еврейской автономной и Магаданской областям», а также «СОГАЗ Обязательное медицинское страхование», контора недвижимости «Доверие» и «Фаберлик». За входом оборудовано рабочее место вахтера, в момент осмотра на указанном рабочем месте находилась женщина (не представилась), которая пояснила, что организация ООО «Новый Сервис» ранее арендовала офис <НОМЕР>, но в настоящее время уже давно данная организация по этому адресу отсутствует. В настоящее время офис <НОМЕР> арендует грумер (стрижка животных). На момент осмотра нахождение постоянно действующего исполнительного органа и осуществление деятельности ООО «Новый Сервис» по указанному выше адресу не установлен; -постановлением <НОМЕР> от 13.09.2022, которого <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа. Постановление вступило в законную силу 09.10.2022; --выпиской из ЕГРЮЛ от 27.10.2023, согласно которой ООО «Новый Сервис» зарегистрировано в качестве юридического лица. Адрес юридического лица значится как: <АДРЕС><НОМЕР> и другими материалами дела, исследованными в судебном заседании.

В протоколе <НОМЕР> об административном правонарушении от 03.10.2023 дата совершения правонарушения определена не позднее 24.07.2023. Вместе с тем, на основании исследованных доказательств, с учетом даты направления уведомлений (22.06.2023), а также, что юридическое лицо обязано представить сведения в течении тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности сведений, мировой судья приходит к выводу о том, что дата совершения правонарушения, указанная в протоколе об административном правонарушении - 24.07.2023, установлена ошибочно и подлежит изменению на 23.07.2023, что не влияет на фактические обстоятельства дела и доказанность вины лица, привлекаемого к административной ответственности. В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. С учетом изложенного, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины должностного лица вышеприведенными доказательствами, которые являются относимыми, допустимыми, последовательными, согласующимися между собой и достаточными для разрешения дела по существу и квалифицирует его деяния по ч.5 ст.14.25 КоАП РФ, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи (непредставление сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом). При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, конкретные обстоятельства дела. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

С учетом изложенного, мировой судья считает необходимым назначить должностному лицу ФИО4 административное наказание в виде дисквалификации. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9,29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

<ОБЕЗЛИЧЕНО>» признать виновным в совершении административного правонарушения по ч.5 ст.14.25 КоАП РФ и назначить административное наказание по данной норме закона в виде дисквалификации сроком на 1 (один) год.

Постановление может быть обжаловано в Ванинский районный суд Хабаровского края через мирового судью в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья Шанаурина Е.С. Копия верна Шанаурина Е.С.