Решение по административному делу
Дело № 5-549/2025 УИД 35MS0056-01-2025-001939-66
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
г. Тотьма 23 июня 2025 года
Мировой судья Вологодской области по судебному участку №56 Шевчук Н.И. (<...>), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, в отношении
ФИО1, (дата рождения), (удостоверение личности), (удостоверение личности), (ОГРНИП, ИНН), (адрес регистрации), (адрес проживания), (место работы),
УСТАНОВИЛ:
хх.хх.хххх в хх часов хх минут в ходе контрольной закупки и при осмотре торговой точки - магазина «Х», расположенного по адресу: Вологодская область, г. Х, ул. Х, д. хх, установлено, что ИП ФИО1 осуществляется реализация обувной продукции с нарушением требований к обязательной маркировке средствами идентификации, а именно: в нарушение п.п. «д» п. 2, п. 3 Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.07.2019 № 860, п.4, п. 10 Правил маркировки товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» осуществлял продажу женских кроссовок без маркировки (кода Data Matrix): кроссовки белые женские по цене ххх рублей в количестве х шт., размеры хх, хх, хх, хх, хх, хх, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.15 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО1 не явился, извещался о дате, месте и времени рассмотрения дела по указанным в протоколе об административном правонарушении адресам места фактического проживания и регистрации, почтовые извещения вернулись в суд с отметкой «истёк срок хранения». В соответствии с п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель Тотемского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области С.Е.О. в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержала, наказание оставила на усмотрение суда. Заслушав представителя Тотемского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области С.Е.О., исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что вина ИП ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, установлена и подтверждается: - протоколом об административном правонарушении хх/хх-хх от хх.хх.хххх, в котором изложены обстоятельства совершения ФИО1 правонарушения, указанные выше в постановлении; - протоколом наложения ареста на товары от хх.хх.хххх - кроссовки женские белые х шт. (размеры хх, хх, хх, хх, хх, хх) по цене ххх,хх рублей за х шт., с передачей на ответственное хранение ИП ФИО2; - копиями кассовых чеков от хх.хх.хххх о приобретении товара; - копиями протоколов осмотра от хх.хх.хххх магазина «Х», расположенного по адресу: Вологодская область, г. Х, ул. Х, д. хх, с фототаблицей, согласно которым в ходе осмотра выявлена немаркированная обувная продукция; - актом о проведении контрольной закупки товаров № ххх/хх-хх от хх.хх.хххх; - копией акта по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия № ххх/хх-хх от хх.хх.хххх; - копией письменных объяснений ИП ФИО1 от хх.хх.хххх; - выпиской из ЕГРИП от хх.хх.хххх, и иными материалами дела в их совокупности, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, поскольку все документы процессуально оформлены верно. Пунктом 1 ст. 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» установлено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. В силу пунктов 2, 3 указанной статьи информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг). Информация о товарах доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иными способом, понятным для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров предоставляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включают в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и организации, его выдавшей.
В соответствии с п. 12 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2009 № 381 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» товары, подлежащие обязательной маркировке средствами идентификации - товары, включенные в перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденный Правительством Российской Федерации, а также товары, в отношении которых Правительством Российской Федерации утверждены правила маркировки средствами идентификации.
Согласно п. 5 и п. 6 ст. 20.1 указанного выше Закона участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2019 № 860 утверждены Правила маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 05.07.2019 № 860, Правила маркировки товаров). Согласно подпункту «д» пункта 2 указанного постановления Правительства Российской Федерации участники оборота обувных товаров в соответствии с утвержденными данным постановлением правилами с 1 июля 2020 г. вносят в информационную систему мониторинга сведения о маркировке обувных товаров, а также о вводе обувных товаров в оборот, их обороте и выводе из оборота в соответствии с Правилами, утвержденными указанным постановлением. Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 05.07.2019 № 860 установлено, что участники оборота обувных товаров в Российской Федерации вправе наносить средства идентификации на потребительскую упаковку, или на обувные товары, или на товарный ярлык обувных товаров с 1 октября 2019 г. Нанесение средств идентификации на потребительскую упаковку, или на обувные товары, или на товарный ярлык обувных товаров в соответствии с Правилами, утвержденными указанным постановлением, является обязательным с 1 июля 2020 г. Согласно п. 4 Правил маркировки товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 (ред. от 16.09.2023) «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» (вместе с «Правилами маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», «Положением о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации») маркировка товаров осуществляется путем формирования и нанесения средств идентификации (кодов маркировки в машиночитаемой форме) на товары, упаковку товаров или на иной материальный носитель, предназначенный для нанесения средств идентификации, в местах их производства, упаковки (переупаковки) или хранения. В соответствии с п. 10 Постановления Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.
Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если указанным Кодексом не установлено иное. В силу ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 указанной статьи и частью 1 статьи 6.34 указанного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения. В примечании к данной статье изложено, что под товаром, продукцией, изделием без маркировки в настоящей статье понимаются товар, продукция, изделие без такого вида маркировки (средства идентификации, специальной (акцизной) марки, другого способа маркировки), требование о нанесении которого предусмотрено законодательством Российской Федерации. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ИП ФИО1, наличие смягчающего ответственность обстоятельства - совершение правонарушения впервые, и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, и полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа с изъятием и уничтожением предметов административного правонарушения. Оснований для применения ст. 4.1.1 КоАП РФ и замены предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ штрафа на предупреждение не имеется в связи с отсутствием совокупности условий ее применения, установленных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, поскольку нарушение требований к обязательной маркировке товаров может создавать возникновение угрозы причинения вреда здоровью людей. В данном случае существенная угроза общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий в результате совершения административного правонарушения, а в пренебрежительном отношении индивидуального предпринимателя к исполнению обязательных требований при осуществлении деятельности по продаже товаров легкой промышленности, установленных в целях защиты жизни и здоровья человека, предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей (потребителей) продукции, а также направленные на снижение оборота контрафактной продукции. При этом следует также учесть, что состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.12 КоАП РФ, является формальным и для привлечения ФИО1 к административной ответственности наступление последствий или их отсутствие правового значения не имеют.
Согласно пункту 2.1 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ изъятые из незаконного оборота товары легкой промышленности, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации, подлежат уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Предложение немаркированных товаров для реализации (продажи), в том числе до их выставления в месте реализации (продажи), демонстрации их образцов или предоставления сведений о них в месте реализации (продажи) запрещено. Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.2014 № 180 утвержден Перечень товаров легкой промышленности, изъятых из незаконного оборота или конфискованных при производстве по уголовным делам или делам об административных правонарушениях и подлежащих уничтожению, в который включена обувь. В силу приведенных выше норм конфискация как дополнительное административное наказание не может быть применена в отношении находящихся в незаконном обороте товаров легкой промышленности, указанных в протоколе наложения ареста на товары от 29.04.2025, и включенных в названный Перечень, они подлежат уничтожению. Таким образом, товар, арестованный по протоколу хх.хх.хххх, подлежит уничтожению в установленном законом порядке. Сроки привлечения к ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ, не истекли. Оснований для освобождения от наказания не усматривается. На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 15.12 ч. 2, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с изъятием и уничтожением в установленном порядке предметов административного правонарушения - товара, изъятого согласно протоколу наложения ареста на товары от хх.хх.хххх: кроссовок женских белых х шт. (размеры хх, хх, хх, хх, хх, хх) по цене ххх,хх рублей за х шт.
Штраф следует перечислить на банковские реквизиты:
Получатель: УФК по Вологодской области
(Главное управление по обеспечению деятельности мировых судей Вологодской области л/с <***>) ИНН: <***> КПП: 352501001 Банк получателя: Отделение Вологда Банка России// УФК по Вологодской области г. Вологда
БИК 011909101
Номер банковского счета № 03100643000000013000
Номер казначейского счета № 40102810445370000022
ОКТМО 19546000; КБК 013.11601153.01.0012.140
Назначение платежа: УИН: 0321658302506231001237503 Главное управление по обеспечению деятельности мировых судей Вологодской области, адрес: 160000, <...>
Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию квитанции по уплате административного штрафа представить в канцелярию по судебному участку № 56 в течение 60 дней (<...>). Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет привлечение к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ в виде наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Тотемский районный суд Вологодской области через мирового судью Вологодской области по судебному участку № 56 в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Н.И. Шевчук