Решение по административному делу

Дело № 5- /2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 октября 2023 года г. Владимир

Мировой судья судебного участка №1 Ленинского района г. Владимира Большакова К.А., находящийся по адресу: <...> рассмотрев материалы дела о привлечении с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, которой до рассмотрения по существу дела об административном правонарушении разъяснены нормы ст.51 Конституции РФ, а также права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, сущность которых ему ясна и понятна, отводов судье и ходатайств не поступило,

УСТАНОВИЛ:

11.10.2023 в отношении ФИО1 УУП ОП №1 УМВД России по г.Владимиру составлен протокол об административном правонарушении АП №33/207717, из содержания которого следует, что 26.09.2023 года в 23 час. 15 часов ФИО1 не исполнила ограничения, установленные решением Ленинского районного суда г.Владимира от 18.01.2022 года в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», повторно в течение одного года, а именно, 26.09.2023 в 23 час. 15 мин. отсутствовала по избранному месту жительства по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Своими действиями совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ. В судебном заседании ФИО1 не отрицала факт совершения ей административного правонарушения.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Из положений ст. 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ в их взаимосвязи следует, что в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ. При этом собранные по делу доказательства подлежат оценке в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ) административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод (административные ограничения), а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона 06.04.2011 N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. Согласно п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток. Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г.Владимира от 18.01.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года с возложением на нее, в том числе, ограничения в виде обязательной явки в полицию по месту жительства (пребывания0 2 раза в месяц для отчета за поведением; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период с 22.00 часов до 06.00 часов без уведомления контролирующего органа, запрещения пребывания в местах, где производится продажа алкогольных напитков на розлив. 17.02.2022 на основании вышеуказанного решения, привлекаемое лицо поставлено на профилактический учет в отделе ОАН ОП №1 УМВД России по г.Владимиру и была ознакомлена с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также с обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ. В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ поднадзорное лицо обязано допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения. Как усматривается из протокола об административном правонарушении, 26.09.2023 в 23 час. 15 мин. привлекаемое лицо - ФИО1, повторно в течение одного года совершила несоблюдение ограничений, установленных ей судом в соответствии с федеральным законом, - отсутствовала по месту жительства. Согласно плану-заданию о проверке лица, состоящего под административным надзором по месту жительства от 26.09.2023, во время проверки по месту жительства привлекаемого к административной ответственности 26.09.2023 после 22-00 час. ФИО1, не соблюдая возложенное на нее административное ограничение, отсутствовала по месту жительства, что подтверждается ее личными объяснениями, написанными 11.10.2023, сообщением о происшествии КУСП №2000 от 26.09.2023, а также не оспаривалось самой ФИО1 в ходе судебного разбирательства. Ответственность, предусмотренная ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, наступает в случае повторного совершения административного правонарушения, предусмотренного частью первой настоящей статьи, а именно за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом влечет наступление административной ответственности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния. В силу ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления. Таким образом, положения ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ необходимо рассматривать во взаимосвязи со ст. 4.6 КоАП РФ устанавливающей, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания. Постановлением уполномоченного должностного лица ОП №1 УМВД России по г.Владимиру от 18.08.2023, вступившим в законную силу 29.08.2023, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Ленинского района г.Владимира от 09.02.2023, вступившим в законную силу 20.02.2023, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (за отсутствие по месту жительства), и подвергнута административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 (сорок) часов.

Поскольку привлекаемое лицо повторно в течение года совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Фактические обстоятельства и ее вина, помимо признательных пояснений, объективно подтверждаются вступившим в законную силу графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию от 17.02.2022, решением Ленинского районного суда г.Владимира от 18.01.2022, заключением о заведении дела административного надзора от 17.02.2022, планом-заданием о проверке лица, состоящего под административным надзором от 29.08.2023, постановлением о назначении административного наказания от 29.08.2023, постановлением мирового судьи судебного участка №1 Ленинского района г.Владимира от 09.02.2023 о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.4 КоАП РФ, сведениями о ранее допущенных административных правонарушениях привлекаемым к административной ответственности, протоколом об административном правонарушении от 11.10.2023 АП №33/207717, составленным уполномоченным должностным лицом, в пределах своей компетенции в соответствии с положениями ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ, в котором изложены обстоятельства совершения вменяемого лицу правонарушения, после разъяснения положений ст. 51 Конституции Российской Федерации и процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе права на защиту, с вмененным ему административным правонарушением согласился, собственноручно указав в соответствующей графе "с нарушением согласен", копия протокола об административном правонарушении ему была вручена в установленном законом порядке, и другими представленными в деле доказательствами, которые оценены судом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, поскольку согласуются между собой и дополняют друг друга. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается. Следует также учесть, что привлекаемое лицо имело возможность при ознакомлении с перечисленными выше процессуальными документами изложить в них свои замечания и возражения, если таковые имелись, в том числе об оказании на него физического или психологического давления. Данных о какой-либо заинтересованности сотрудника полиции, непосредственно обнаружившего административное правонарушение и находящегося в этот момент при исполнении своих служебных обязанностей, в исходе дела, его предвзятости к привлекаемому к административной ответственности или допущенных им злоупотреблениях по делу не установлено. Поэтому оснований ставить под сомнение сведения, указанные в протоколе относительно события административного правонарушения, а также в рапорте, не имеется. То обстоятельство, что сотрудник полиции является должностным лицом, осуществляющим формирование доказательственной базы по административному делу, о его заинтересованности в исходе дела свидетельствовать не может. В ходе судебного заседания привлекаемым лицом не представлено документов, достоверно свидетельствующих о том, что в период ограничения пребывания вне места постоянного жительства она осуществляла трудовую деятельность. В ходе рассмотрения настоящего дела обстоятельств, которые бы могли послужить основанием к прекращению производства по делу, не установлено. Таким образом, совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины привлекаемого к административной ответственности в совершенном правонарушении и квалифицирует его действия по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ как - повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью первой настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, которое влечет обязательные работы на срок до сорока часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей. Вместе с тем, наказание в виде административного ареста считается более строгой, чем обязательные работы, поскольку связана с ограничением свободы гражданина. С учетом характера совершенного правонарушения, связанного с нарушением требований административного законодательства, оснований для признания его малозначительным не имеется. При этом, квалификация правонарушения, как малозначительного, может иметь место только в исключительных случаях. С учетом конкретных обстоятельств дела, оснований считать данное административное правонарушение малозначительным, не имеется. Применение положений статьи 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда, уполномоченного рассматривать дело. В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при назначении наказания в виде административного ареста следует иметь в виду, что в соответствии с ч. 2 ст. 3.9 КоАП РФ данный вид наказания может быть назначен лишь в исключительных случаях, когда с учетом характера деяния и личности нарушителя применение иных видов наказания не обеспечит реализации задач административной ответственности. При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное и семейное положение, признание вины и наличие у него законных источников доходов, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства, в данном конкретном случае суд считает нецелесообразным назначение административного наказания в виде административного ареста, поскольку при отсутствии иных обстоятельств, характера административного правонарушения не может являться единственным основанием для назначения такого вида наказания как административный арест, и считает необходимым назначить ей наказание в виде обязательных работ, поскольку сведений о том, что привлекаемое лицо относится к числу лиц, перечисленных в ч. 3 ст. 3.13 КоАП РФ, которым не может быть назначено наказание в виде обязательных работ, представленные материалы не содержат. Согласно ч. 2 ст. 109.2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнение исполнительного документа об отбывании обязательных работ производится судебным приставом-исполнителем в порядке, установленном федеральным законодательством по месту жительства должника. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде обязательных работ на срок 40 (сорок) часов. Исполнение постановления возложить на Федеральную службу судебных приставов по месту жительства лица, привлеченного к административной ответственности, которому назначены обязательные работы. Предупредить ФИО1 о наступлении административной ответственности по ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ за уклонение от отбывания обязательных работ, которое влечет наложение административного штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Ленинский районный суд г. Владимира.

Мировой судья К.А. Большакова