Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ <ДАТА1> с. <АДРЕС>

И.о. мирового судьи <АДРЕС> области по Тамбовскому окружному судебному участку <ФИО1>, с участием старшего помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО2>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района Армянской ССР, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР> выдан <ДАТА3> УМВД России по <АДРЕС> области, зарегистрированного по адресу ул. <АДРЕС> д. 29 кв. 1 с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> проведена проверка здания магазина «Артем» расположенного по адресу: ул. <АДРЕС>, 10, с. <АДРЕС> района, <АДРЕС> области на предмет доступности для маломобильных групп населения, в ходе которой выявлены нарушения требований ст. 15 Федерального закона <НОМЕР>, требований Свода правил СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001" (утвержден и введен в действие Приказом Минстроя России от <ДАТА5> N 904/пр): в магазине «Артем», расположенного по адресу: ул. <АДРЕС>, 10, с. <АДРЕС> района, <АДРЕС> области, отсутствует пандус на входе в магазин, а также кнопка вызова продавцов.

<ФИО3> извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Ходатайств об отложении рассмотрения дела с указанием причин невозможности явки, не представлено. На основании ч. 2 ст. 25.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что вина <ФИО3> в совершении инкриминируемого правонарушения доказана, действия <ФИО3> правильно квалифицированы по ст. 9.13 КоАП РФ.

Статья 9.13 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. В силу ст. 2 ФЗ от <ДАТА6> N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" социальной защитой инвалидов является система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Согласно ст. 3 ФЗ от <ДАТА6> N 181-ФЗ законодательство Российской Федерации о социальной защите инвалидов состоит из соответствующих положений Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Требования к зданиям, сооружениям, которыми могут пользоваться инвалиды содержатся в СП 59.13330.2020 Пунктом 5.1.13 указанного Свода правил установлено, что с двух сторон одно- и многомаршевых внешних лестниц следует предусматривать непрерывные по всей их длине ограждения и поручни в соответствии с ГОСТ Р 51261. Высоту поручня определяют от его верхней части до поверхности проступи ступеней и принимают 0,9 м. Края поручней со стороны пешеходных путей должны быть расположены в одной вертикальной плоскости с границами прохожей части внешней лестницы. В соответствии с п. 5.2.1 СП 59.13330.2020 установлено, что на всех стоянках (парковках) общего пользования около или в объеме жилых, общественных (в том числе объектов физкультурно-спортивного назначения, культуры и др.) и производственных зданий, зданий инженерной и транспортной инфраструктуры, а также у зон рекреации следует выделять не менее 10% машино-мест (но не менее одного места) для людей с инвалидностью, включая число специализированных машино-мест для транспортных средств (с габаритами по 5.2.4) инвалидов, в том числе передвигающихся на креслах-колясках. Каждое специализированное машино-место для транспортного средства инвалида должно быть обозначено дорожной разметкой по ГОСТ Р 51256 и, кроме того, на земельном участке здания - дорожными знаками по ГОСТ Р 52289 и ГОСТ Р 52290, внутри зданий - знаком доступности, выполняемым на вертикальной поверхности (стене, стойке и т.п.) за габаритами прохожей части пешеходных путей на высоте от 1,5 до 2,0 м, в иных случаях - на высоте 2,1 м до нижнего края знака.

В силу п. 6.3.1 СП 59.13330.2020 предусмотрено, что во всех зданиях, где должны быть санитарно-бытовые помещения для посетителей, следует предусматривать специально оборудованные для инвалидов универсальные и доступные кабины в уборных, места в раздевальных ванных и душевых. При этом должна быть обеспечена доступность уборных общего пользования для людей с нарушениями зрения и нарушениями опорно-двигательного аппарата.

Согласно ст. 22 ч. 2 Федерального закона от <ДАТА7> N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.

В ходе проведенной прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ДАТА4> проверкой магазина «Артем» расположенного по адресу: ул. <АДРЕС>, 10, с. <АДРЕС> района, <АДРЕС> области установлено, что отсутствует пандус на входе в магазин и кнопка вызова продавцов. Факт совершения индивидуальным предпринимателем <ФИО3> административного правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА8> г.; копией объяснения <ФИО3> от <ДАТА9> г.; выпиской из ЕГРИП от <ДАТА10> г.; копии свидетельства о государственной регистрации права от <ДАТА11> г.; копия решения о проведении проверки от <ДАТА10> г.; акт проверки от <ДАТА4> г.; фотоматериалом. Доказательств, подтверждающих наличие у <ФИО3> объективных причин, препятствующих выполнению требований закона, материалы дела не содержат. Сведений о наличии обстоятельств, препятствующих лицу, привлекаемому к административной ответственности выполнению установленных законом обязанностей, в материалы дела не представлено. При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о совершении <ФИО3> административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением, возможна в том числе, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, в судебном заседании не установлено, сроки давности, установленные ч. 1 и ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ не истекли. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд учитывает признание вины. Обстоятельств отягчающих административную ответственность по делу не установлено. С учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств совершения административного правонарушения, отсутствия отягчающих наказание обстоятельств, принимая во внимание, что административное правонарушение совершено лицом впервые, сведений о неоднократном совершении аналогичного правонарушения в материалы дела не представлено, само правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), а санкция ст. 9.13 КоАП РФ не предусматривает наказание в виде предупреждения, условия, указанные в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ соблюдены, суд считает возможным применить положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. на предупреждение, полагая, что данное наказание предотвратит совершение новых правонарушений и в полной мере послужит целям назначения административного наказания. На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района Армянской ССР, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР> выдан <ДАТА3> УМВД России по <АДРЕС> области, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ст. 9.13 КоАП РФ, и назначить ему с применением ст. 4.1.1 КоАП РФ наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

И.о. мирового судьи <ФИО1>