Дело № 5-125/2023 УИД 28МS0038-01-2023-000842-89

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 28 ноября 2023 год п.г.т. Экимчан

Мировой судья <АДРЕС> области по <АДРЕС> районному судебному участку <НОМЕР> Дмитриева Т.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного проживающим по адресу: <АДРЕС> привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекса РФ об административных правонарушениях),

установил:

ФИО2, являясь должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО> в нарушение п. 2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об обязательном индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действующей до <ДАТА4>), не обеспечил представление в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по <АДРЕС> области в срок до 00:00 часов <ДАТА5> (по истечении 5 рабочих дней, после получения уведомления), уточненных сведений на 1 застрахованное лицо по форме СЗВ-КОРР (корректирующая) за 2022 год, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В связи с чем, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 <ДАТА6> начальником отдела взаимодействия со страхователями Управления персонифицированного учета и администрирования страховых взносов Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области <ФИО1> возбуждено административное производство по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание не явилось должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, а также ФИО2 От представителя Отделения пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области, а также ФИО2 поступили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Располагая сведениями о надлежащем извещении сторон о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, суд, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав представленные материалы, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи (в редакции действующей до <ДАТА4>). В соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ от <ДАТА3> года <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Федеральный закон <НОМЕР>) сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона <НОМЕР> страхователи представляют сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

В силу п. 2 ст. 11 Федерального закона <НОМЕР> страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет в орган ПФР отчет по форме СЗВ-СТАЖ. В соответствии со ст. 14 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», страхователи обязаны своевременно представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а так же для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения. Согласно статье 15 указанного Федерального закона на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Предоставление указанных сведений страхователями осуществляется по форме «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», утвержденной Постановлением Правления ПФР от <ДАТА9> <НОМЕР>.

В силу ч. 5 ст. 17 Федерального закона <НОМЕР>, при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

Пунктом 38 Приказа Минтруда России от <ДАТА10> <НОМЕР>н «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах» (Зарегистрировано в Минюсте России <ДАТА11> N 58956) (действовавшей в редакции до <ДАТА12>) предусмотрено, что при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки). Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

По смыслу п. 42 данного Приказа Минтруда, за нарушение установленных Федеральным законом от <ДАТА3> года <НОМЕР> порядка и сроков представления сведений (документов) в органы Пенсионного фонда Российской Федерации должностные лица страхователя несут ответственность в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.

В судебном заседании из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6> и приложенных к нему документов установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА13> предоставлены недостоверные Сведения о страховом стаже по форме СЗВ-СТАЖ с типом «исходная» за 2022 год. Данный факт установлен при сверке Сведений о периодах работы по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год, выявлено наличие на лицевом счете 1 застрахованного лица кодов особых условий труда (льготный стаж), однако отсутствуют начисления страховых взносов по дополнительному тарифу, отраженных в РСВ за 2022 год, представленных в налоговые органы. В адрес страхователя <ДАТА14> по телекоммуникационным каналам связи в электронном виде направлено уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней выявленных расхождений. Уведомление страхователем получено <ДАТА15> Таким образом, в установленный п. 2 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА3> года <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и п. 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от <ДАТА16> <НОМЕР>н сроки страхователем <ОБЕЗЛИЧЕНО> по месту своего нахождения <АДРЕС>) не представлены в дополнение к ранее представленным сведениям, в отношении которых в установленные сроки ранее не были представлены сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Согласно выпискам из ЕГРЮЛ <ОБЕЗЛИЧЕНО> по состоянию на <ДАТА5> являлся ФИО2 Такими образом, всудебном заседании нашел подтверждение факт не представления в установленный Федеральным законом от <ДАТА3> года <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срок <ОБЕЗЛИЧЕНО> сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2022 год в пенсионный фонд в отношении 1-го застрахованного лица, что подтверждается исследованными в судебном заседании документами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР>, который, в силу ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является средством доказывания, выписками из ЕГРЮЛ, копией формы СЗВ-СТАЖ за 2022 год, представленной <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА13>, квитанцией о регистрации от <ДАТА13>, уведомлением об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда РФ от <ДАТА14>, приложением к уведомлению - Перечнем выявленных несоответствий, извещением о доставке от <ДАТА17>, пояснениями представителя ОСФР по <АДРЕС> области от <ДАТА18> и иными документами, исследованными в ходе рассмотрения дела. У суда нет оснований ставить под сомнение обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении и других материалах дела, поскольку они логичны, последовательны и взаимосвязаны. Документы составлены уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, при исполнении им государственной функции по государственному надзору. Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательств невозможности исполнения требования в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые заявитель не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении обычной степени осмотрительности, в материалах дела не имеется.

Также в суд не представлены доказательства того, что правонарушение совершено вследствие чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должностного лица. В соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу ст. 53 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.

Лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно (ч. 3 ст. 53 ГК РФ). Исходя из ч. 1 ст. 53.1 ГК РФ лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени, несет ответственность, если будет доказано, что при осуществлении своих прав и исполнении своих обязанностей оно действовало недобросовестно или неразумно, в том числе если его действия (бездействие) не соответствовали обычным условиям гражданского оборота или обычному предпринимательскому риску. В соответствии со ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечания к ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях.

Исходя из смысла закона, наличие у должностных лиц права совершать действия властного характера предопределяет и особенности их административной ответственности. К административной ответственности могут быть привлечены должностные лица, во-первых, при нарушении своими собственными действиями установленных правил; во-вторых, при даче подчиненным указаний, идущих вразрез с требованиями этих правил; в-третьих, за непринятие мер по обеспечению соблюдения правил подчиненными лицами, если обеспечение соблюдения этих правил входит в круг служебных обязанностей.

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации, в том числе, входит обязанность соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Судом учитывается, что указанные выше доказательства получены с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, являются последовательными и согласуются между собой, их достоверность и допустимость проверены, обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение содержащиеся в них сведения, не имеется. Перечисленные доказательства являются достаточными для рассмотрения дела по существу.

С учетом изложенного считаю, что в действиях <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 содержится оконченный состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от <ДАТА19> <НОМЕР>).

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не пропущен.

Переходя к вопросу о назначении наказания, суд исходит из следующего. Так, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Согласно ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельством, смягчающим административную ответственность Б., является совершение подобного правонарушения впервые. Согласно ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, в судебном заседании не установлено. Руководствуясь принципом индивидуализации наказания и соразмерности его степени общественной опасности вмененного деяния, оценивая характер совершенного обществом правонарушения, степень общественной опасности и ущерба, причиненного охраняемым государством общественным отношениям в области страхового законодательства, суд считает, что обстоятельства, позволяющие признать совершенное ФИО2 правонарушение малозначительным, отсутствуют. При назначении наказания суд учитывает характер и степень совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих обстоятельств, а также учитывается формальность состава административного правонарушения, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании должностным лицом требований страхового законодательства Российской Федерации и невыполнении своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных законодателем в целях совершенствования порядка исчисления и уплаты (перечисления) страховых взносов и укрепление платежной дисциплины при осуществлении расчетов, а также то, что в соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил :

Признать директора общества с ограниченной ответственностью «Сервис ДВ» ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федеральных законов от <ДАТА19> <НОМЕР>), и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. Денежный штраф подлежит уплате по нижеследующим реквизитам: наименование получателя платежа УФК по <АДРЕС> области (ОСФР по <АДРЕС> области, л/с 042334Ф23010), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, расчетный счет <***>, наименование банка: отделение <АДРЕС> Банка России//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК (банка получателя) 011012100, кор. счет 40102810245370000015, КБК 79711601230060001140, ОКТМО 10701000, УИН 79703800000000099243. Штраф подлежит оплате в добровольном порядке в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Квитанцию об оплате необходимо представить в <АДРЕС> районный судебный участок <НОМЕР>. В случае неуплаты административного штрафа в установленный срок, лицо может быть подвергнуто административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей наказание в виде административного штрафа в двукратном размере от невыплаченного в срок, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест сроком до 15 суток, а также обязательные работы в срок до 50 часов.

На постановление может быть подана жалоба в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области, через <АДРЕС> районный судебный участок <НОМЕР> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления. Жалоба может быть подана непосредственно в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области.

Мировой судья Т.Н. Дмитриева