Решение по административному делу

Дело № 5-711/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г.Волжск 26 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка № 15 Волжского судебного района Республики Марий Эл Габдракипова Э.Р., с участием помощника Волжского межрайонного прокурора Николаева В.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренным ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - первого заместителя главы администрации городского округа «Город Волжск» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: РМЭ, <...>) ФИО1 1, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, не имеющего иждивенцев и инвалидностей. Сведений о том, что ФИО1 считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст.4.6 КоАП РФ за совершение однородных административных правонарушений в материалах дела не имеется

УСТАНОВИЛ:

12 декабря 2023 года Волжской межрайонной прокуратурой Республики Марий Эл в ходе осуществления надзорной деятельности выявлены нарушения требований законодательства о размещении информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в деятельности администрации городского округа «Город Волжск». Согласно п. 9 ст. 2 Жилищного кодекса РФ, ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон от 21.07.2014 № 209-ФЗ) органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе размещают в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ) информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ в системе должны размещаться, в частности: информация о подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к сезонной эксплуатации, о готовности к отопительному сезону и о его прохождении. В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 №209-ФЗ, приказом Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 года утвержден состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в ГИС ЖКХ (далее - Приказ). Разделом 6 Приказа определен перечень информации, подлежащей размещению в системе органами местного самоуправления.

Согласно п.6.2, 6.2.1, 6.2.2 Раздела 6 Приказа информация о подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к сезонной эксплуатации, в частности, информация о сроках начала и окончания отопительного сезона (периода); муниципальные правовые акты, которыми утверждены сроки начала и окончания отопительного сезона (периода); дата начала отопительного сезона (периода), подлежат размещению в ГИС ЖКХ не позднее 15 дней со дня официального опубликования муниципального правового акта, муниципального правового акта о внесении в него изменения. Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30.12.2014 «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» официальным сайтом в сети «Интернет» определен сайт www.dom.gosuslwgi.ru.

Постановлением администрации городского округа «Город Волжск» от 03.10.2023 года № 1177 «О начале отопительного периода 2023-2024 годов» начало отопительного периода 2023-2023 годов установлено с 05.10.2023 года, рекомендовано руководителям теплоснабжающих и жилищно-эксплуатационных организаций независимо от организационно-правовых форм собственности провести все необходимые мероприятия, обеспечивающие подачу теплоносителя в образовательные, медицинские учреждения и населению города.

На официальном сайте администрации городского округа «Город Волжск» http://voljsk.gov12.ru 04.10.2023 года официально опубликовано (обнародовано) постановление администрации городского округа «Город Волжск» от 03.10.2023 года № 1177. Администрацией городского округа «Город Волжск» 23.11.2023 года в ГИС ЖКХ размещена информация о подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к сезонной эксплуатации, в частности, информация о сроках начала и окончания отопительного сезона (периода) 2023-2024 годы; муниципальный правовой акт, которым утвержден срок начала отопительного сезона (периода) 2023-2024 годы; дата начала отопительного сезона (периода) 2023-2024 годы. Вместе с тем вышеуказанная информация должна быть размещена не позднее 18.10.2023 года.

Принимая во внимание вышеизложенное, факт размещения информации о подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к сезонной эксплуатации с нарушением установленных законодательством сроков размещения информации в соответствии с федеральным законодательством РФ в ГИС ЖКХ, администрация городского округа «Город Волжск» нарушает правовые и организационные основы для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве. Ответственным за размещение установленной законом информации в администрации городского округа «Город Волжск» является первый заместитель главы администрации городского округа «Город Волжск» ФИО1

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся в содеянном, законность и обоснованность составления протокола об административном правонарушении не оспаривал. Помощник Волжского межрайонного прокурора РМЭ Николаев В.В. в судебном заседании постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал. Просил привлечь первого заместителя главы администрации городского округа «Город Волжск» ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, назначив ему административное наказание в виде предупреждения с учетом личности виновного, признания вины, раскаяния в содеянном, ранее не привлечения к административной ответственности за однородные административные правонарушения. Выслушав ФИО1, помощника прокурора Николаева В.В., изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Мировым судьей установлено, что факт совершения первым заместителем главы администрации городского округа «Город Волжск» ФИО1 правонарушения, пре­дусмотренного ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 12 декабря 2023 года, постановлением администрации городского округа «Город Волжск» № 1177 от 03.10.2023 года «О начале отопительного периода 2023-2024 годов», распечаткой с сайта администрации городского округа «Город Волжск» о публикации постановления администрации городского округа № 1177 от 03.10.2023 года, распечаткой с сайта ГИС ЖКХ, копией распоряжения администрации городского округа «Город Волжск» № 394 от 07 июня 2022 года «О назначении ФИО1», письменным объяснением ФИО1 от 12 декабря 2023 года.

На основании анализа перечисленных доказательств и их оценки с точ­ки зрения достоверности, относимости, допустимости и достаточности суд приходит к выводу о доказанности вины первого заместителя главы администрации городского округа «Город Волжск» ФИО1

Частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Срок давности привлечения первого заместителя главы администрации городского округа «Город Волжск» ФИО1 к административной от­ветственности по ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, не истек. Действия первого заместителя главы администрации городского округа «Город Волжск» ФИО1, выразившиеся в размещении информации в ГИС ЖКХ с нарушением установленных законодательством РФ сроков размещения информации, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд считает признание вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ и освобождения первого заместителя главы администрации городского округа «Город Волжск» ФИО1 от административной ответственности не имеется.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного пра­вонарушения, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную от­ветственность обстоятельств, личность виновного, обсудив вопрос о мере наказа­ния, суд приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 административного наказания, предусмотренного санкцией ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать первого заместителя главы администрации городского округа «Город Волжск» ФИО1 1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. На постановление может быть подана жалоба в Волжский городской суд Республики Марий Эл в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Э.Р.Габдракипова