Решение по административному делу

№5- 119/2025

УИД 22MS0093-01-2025-001261-76 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Новоалтайск 23 апреля 2025 года

Мировой судья судебного участка №1 Первомайского района Алтайского края Еремина В.А. (<...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Акционерного общества «<АДРЕС> «Молодежная», расположенного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА2> <НОМЕР> установлено, что АО «<АДРЕС> «Молодежная» не выполнило в срок пункт предписания <НОМЕР> от <ДАТА3> об устранении нарушений обязательных требований, а именно: на объекте защиты не создано укрытие для наибольшей рабочей смены организации АО «<АДРЕС> «Молодежная» (абзац второй пункта 10 Положения о гражданской обороне, Постановление Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации»); пункты 3,4,5,6, абзацы второй, третий пункта 10 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> абзац второй, четвертый подпункта 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях Приказ МЧС России от <ДАТА6> <НОМЕР>). чем совершило правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Срок устранения нарушений требований в указанном предписании был установлен не позднее <ДАТА7> <ДАТА8> на электронный адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО> «Молодежная» был направлен запрос <НОМЕР> о предоставлении информации об исполнении предписания <НОМЕР> от <ДАТА3> <ДАТА9> на указанный запрос получен ответ б/н из которого следует, что нарушения, указанные в предписании не выполнены. При составлении протокола об административном правонарушении были соблюдены требования ст. 28.2 КоАП РФ, протокол составлен надлежащим должностным лицом, копия протокола об административном правонарушении направлена представителю юридического лица, также ему были разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ. Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в соответствии с ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ отнесено к компетенции мирового судьи, процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении не установлено, представленных материалов достаточно для рассмотрения дела по существу.

Представители <ОБЕЗЛИЧЕНО> «Молодежная» ФИО1, ФИО2 в судебном заседании вину юридического лица в совершенном правонарушении признали, подтвердили обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснив о том, что предписание от <ДАТА3> об устранении выявленных нарушений до настоящего времени не исполнено Выслушав представителей <ОБЕЗЛИЧЕНО> «Молодежная», изучив представленные на рассмотрение письменные доказательства по делу, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. В судебном заседании установлено, что в связи с нарушениями законодательства Российской Федерации, выявленными в результате проведенной проверки, <ОБЕЗЛИЧЕНО> «Молодежная» было выдано предписание от <ДАТА3> <НОМЕР> об устранении выявленных нарушений, а именно: на объекте защиты не создано укрытие для наибольшей рабочей смены организации <ОБЕЗЛИЧЕНО> «Молодежная» (абзац второй пункта 10 Положения о гражданской обороне, Постановление Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации»); пункты 3,4,5,6, абзацы второй, третий пункта 10 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> абзац второй, четвертый подпункта 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, со сроком устранения не позднее <ДАТА7>, предписание об устранении выявленного нарушения было направлено электронным письмом на официальную почту <ОБЕЗЛИЧЕНО> «Молодежная», что не оспаривалось представителями юридического лица. <ДАТА8> на электронный адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО> «Молодежная» был направлен запрос <НОМЕР> о предоставлении информации об исполнении предписания <НОМЕР> от <ДАТА3> <ДАТА9> на указанный запрос получен ответ б/н из которого следует, что нарушения, указанные в предписании не выполнены. Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

По результатам исследования и оценки имеющихся в деле доказательств мировой судья приходит к выводу о том, что событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, а также вина <ОБЕЗЛИЧЕНО> «Молодежная» в его совершении подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10>, в котором закреплены обстоятельства вменяемого <ОБЕЗЛИЧЕНО> «Молодежная» административного правонарушения; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> «Молодежная»; решением о проведении выездной внеплановой проверки <НОМЕР> от <ДАТА> актом выездной внеплановой проверки <НОМЕР> от <ДАТА3>; предписанием от <ДАТА3> <НОМЕР> об устранении выявленных нарушений; запросом ГУ МЧС России по АК <НОМЕР> о предоставлении информации об исполнении предписания <НОМЕР> от <ДАТА3>; ответом <ОБЕЗЛИЧЕНО> «Молодежная» из которого следует, что нарушения, указанные в предписании не выполнены; а также объяснениями представителей <ОБЕЗЛИЧЕНО> «Молодежная», пояснивших о том, что до настоящего времени нарушения, указанные в предписании не устранены. Не доверять вышеперечисленным письменным материалам дела, а также пояснениям представителей <ОБЕЗЛИЧЕНО> «Молодежная» оснований у мирового судьи не имеется. Нарушений при оформлении материалов дела, значимых для исхода данного дела мировым судьей не выявлено, оформление всех совершаемых процессуальных действий соответствует требованиям КоАП РФ. В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В силу части 3 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи. Вместе с тем частью 4 названной статьи предусмотрено, что юридическое лицо не подлежит административной ответственности за совершение административного правонарушения, за которое должностное лицо или иной работник данного юридического лица привлечены к административной ответственности либо его единоличный исполнительный орган, имеющий статус юридического лица, привлечен к административной ответственности, если таким юридическим лицом были приняты все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 данной статьи. Для освобождения юридического лица от административной ответственности на основании положений части 4 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недостаточно только лишь факта привлечения за совершение административного правонарушения должностного лица или иного работника данного юридического лица. Подлежит установлению и то обстоятельство, что юридическим лицом были приняты все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность. Вместе с тем доказательств принятия <ОБЕЗЛИЧЕНО> «Молодежная» всех предусмотренных законодательством Российской Федерации мер для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, в рассматриваемом случае из материалов дела не усматривается, в связи с чем правовых оснований для применения в данном случае положений части 4 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Исходя из вышеизложенного, судья считает, что вина <ОБЕЗЛИЧЕНО> «Молодежная» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, установлена в полном объеме, в силу чего квалифицирует его действия (бездействие), как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не пропущен; обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

Исходя из положений ст. 2.9 КоАП РФ, разъяснений в абз. 3 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА13> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В связи с тем, что состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, поэтому отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния. Тем самым в рамках рассматриваемого дела оснований для признания совершенного <ОБЕЗЛИЧЕНО> «Молодежная» правонарушения малозначительным не усматривается.

Смягчающим вину обстоятельством судья признает признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судьей по делу не установлено.

При решении вопроса о виде и размере наказания мировой судья учитывает вышеизложенное, а также требования ст. 3.1 ч. 1, 3.5, и 4.1 КоАП РФ, фактические обстоятельства и характер совершенного правонарушения, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, имущественное и финансовое положение, в силу чего судья считает необходимым назначить <ОБЕЗЛИЧЕНО> «Молодежная» наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.6, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

признать Акционерное общество «<АДРЕС> «Молодежная» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (Десяти тысяч) рублей. Штраф должен быть перечислен в доход бюджета не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а надлежащим образом заверенная копия платёжного документа (документов), подтверждающего уплату штрафа, представлена в судебный участок. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного выше срока, судья, вынесший постановление, направляет соответствующий материал судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения суммы штрафа, который принимает решение о привлечении лица, не уплатившего штраф к административной ответственности. Реквизиты для перечисления штрафа: получатель УФК по Алтайскому краю (Управление по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края, л/сч <***>), ИНН <***>, КПП 222301001, казначейский счет 03100643000000011700, банковский счет 40102810045370000009, Отделение Барнаул Банка России//УФК по Алтайскому краю, г.Барнаул, БИК 010173001, КБК 83811601193010010140, ОКТМО 01713000, УИН 0412442925112902025000365. Постановление может быть обжаловано в Новоалтайский городской суд Алтайского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка №1 Первомайского района Алтайского края.

Мировой судья В.А. Еремина

<ОБЕЗЛИЧЕНО>