Дело № 5-599/2023 УИД: 28MS0029-01-2023-002471-44

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

11 октября 2023 года с. <АДРЕС>

Мировой судья <АДРЕС> районного судебного участка <АДРЕС> области Нестеренко М.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО1>, <ДАТА2> г.р., уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, паспорт серия <НОМЕР> <НОМЕР> выдан <ДАТА3> <АДРЕС> РОВД <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего в с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>, д. 18, кв. 1, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> в 10 часов 20 минут по адресу: <АДРЕС> обл., г. <АДРЕС>, ул. 50 лет Октября, д. 44 (автовокзал) индивидуальный предприниматель <ФИО1> осуществлял предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров транспортным средством категории М2 (автобусом) ГАЗ A65R32 государственный регистрационный номер <НОМЕР> под управлением водителя <ФИО3> по межмуниципальному автобусному маршруту <НОМЕР> «с. <АДРЕС> - г. <АДРЕС> (путевой лист от <ДАТА5> <НОМЕР> оформлен ИП <ФИО1>) с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией от <ДАТА6> <НОМЕР>, а именно: - к лицензируемому виду деятельности допущен автобус, прошедший предрейсовый контроль технического состояния с нарушением порядка, установленного Министерством транспорта Российской Федерации, в соответствии со статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» (при проведении контроля не проверена исправность аппаратуры спутниковой навигации <АДРЕС>, которой подлежит оснащение транспортное средство ГАЗ A65R32 государственный регистрационный номер <НОМЕР> в соответствии с постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, МЗ и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации»); - нарушил: п.п. «д» п. 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР> «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами»; подпункт 1 пункта 7 Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, утверждённого приказом Министерства транспорта Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об утверждении Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств»; ч.2 ст. 2 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР>-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; абз. 6 п. 2 ст. 20 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения»; п.п. «б» п. 3 Правил оснащения транспортных средств категории М2, МЗ и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, МЗ и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации»; - к лицензируемому виду деятельности допущен автобус, не оснащенный работоспособной аппаратурой спутниковой навигации <АДРЕС>, которая обеспечивает передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, нарушил: п.п. «д» п. 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР> «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами»; п.п. «б» п. 3 Правил оснащения транспортных средств категории М2, МЗ и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигаций, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, МЗ и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации»; ч.2 ст. 2 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР>-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Данное нарушение в соответствии с пунктом 39 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утв. постановлением Правительства РФ от <ДАТА12> <НОМЕР> «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», является грубым, так как влечет последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР>-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», а именно: влечет возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан. Тем самым, индивидуальным предпринимателем <ФИО1> совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

В судебном заседании <ФИО1> вину признал, пояснил, что правонарушение совершено в связи с отсутствием на территории области организации оказывающей услуги по подключению автотранспорта к системе, которая обеспечивает передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, представил письменные пояснения, дополнительно суду пояснил, что <ДАТА4> автобус ГАЗ A65R32 гос. рег. знак <НОМЕР> осуществлял перевозку пассажиров но маршруту <НОМЕР> <АДРЕС> - <АДРЕС>. Автобус прошел предрейсовый контроль технического состояния транспортного средства, о чем свидетельствует отметка механика в путевом листе <НОМЕР> от <ДАТА5>, оснащенный работоспособной аппаратурой спутниковой навигации <АДРЕС>, которая обеспечивает передачу информации о местоположения транспортного средства, скорости движения, времени и дате, что подтверждается распечаткой работы автобуса ГАЗ A65R32 гос. номер <НОМЕР> за <ДАТА5>. В целях исполнения Постановления Правительства РФ от 22.12,2020г <НОМЕР> «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категории М2,МЗ аппаратурой спутниковой навигации» с <ДАТА15> для исполнения данного постановления в г. <АДРЕС> был открыт филиал Дальневосточного центра спутникового мониторинга г. <АДРЕС>, через который <ДАТА16> был направлен пакет документов на все автобусы ИП <ФИО1> для подключения к Государственной автоматизированной информационной системе «ЭРА <АДРЕС> для передачи информации в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта. Далее ИП <ФИО1> сообщили из филиала в г. <АДРЕС>, что в связи с распространением коронавирусной инфекции COVID 19 исполнение данного постановления переносится на неопределенный срок. Далее с началом СВО в феврале 2022 года, в связи с тяжелым финансовым положением предприятий был объявлен мораторий на проверки малого бизнеса. <ДАТА17> из МТУ Ространснадзор по ДФО г. <АДРЕС> <ФИО1> получил предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований <НОМЕР>. Для исполнения данного предостережения обратился в ООО Дальневосточный центр спутникового мониторинга в г. <АДРЕС>, где сообщили, что филиал в г. <АДРЕС> закрыли в декабре 2021 года и предложили самому отправить пакет документов в АО <АДРЕС> в г. Москва. <ДАТА5> был отправлен новый пакет документов для подключения к системе ЭРА <АДРЕС>. На данный момент все автобусы ИП <ФИО1> оснащены аппаратурой спутниковой навигации <АДРЕС>, обеспечена передача информации в Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» и в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

Мировой судья, изучив материалы дела, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности приходит к следующему. Часть 4 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией. Особенности лицензирования, в том числе в части, касающейся порядка принятия решения о предоставлении лицензии, срока действия лицензии и порядка продления срока ее действия, приостановления, возобновления и аннулирования действия лицензии, могут устанавливаться федеральными законами, регулирующими осуществление следующих видов деятельности: деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (п. 6 ч. 4 ст. 1 Федеральный закон от <ДАТА13> <НОМЕР>-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"). Лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается (ч. 1 ст. 2 Федеральный закон от <ДАТА13> <НОМЕР>-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"). Задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченными представителями (далее - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель) требований, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Соответствие соискателя лицензии этим требованиям является необходимым условием для предоставления лицензии, их соблюдение лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности (ч. 2 ст. 2 Федеральный закон от <ДАТА13> <НОМЕР>-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"). К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного в части 1 настоящей статьи ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием (ч. 3 ст. 2 Федеральный закон от <ДАТА13> <НОМЕР>-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"). Основными принципами осуществления лицензирования являются установление исчерпывающих перечней лицензионных требований в отношении лицензируемых видов деятельности положениями о лицензировании конкретных видов деятельности (ч. 4 ст. 4 Федеральный закон от <ДАТА13> <НОМЕР>-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"). Лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 8 Федеральный закон от <ДАТА13> <НОМЕР>-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"). Контроль (надзор) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве за соблюдением обязательных требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, международными договорами Российской Федерации, актами, составляющими право Евразийского экономического союза, в сфере автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, автомобильных дорог, дорожной деятельности в части сохранности автомобильных дорог, международных автомобильных перевозок, осуществляется посредством: федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве - уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с положением, утверждаемым Правительством Российской Федерации; регионального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве - уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с положениями, утверждаемыми высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации; муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве - уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с положениями, утверждаемыми представительными органами муниципальных образований (ч. 1 ст. 3.1 Федеральный закон от <ДАТА18> <НОМЕР>-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта"). Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3.1 Федерального закона от <ДАТА18> <НОМЕР>-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" предметом федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве является соблюдение лицензионных требований к деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами. В соответствии со ст. 3.2 Федерального закона от <ДАТА18> <НОМЕР>-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" местами осуществления лицензируемой деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами являются автобусы, используемые для осуществления лицензируемого вида деятельности и принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании. Для идентификации мест осуществления лицензируемого вида деятельности используются государственные регистрационные номера автобусов, присвоенные им при постановке на государственный учет. Изменения сведений о государственных регистрационных номерах автобусов, в том числе включение в реестр лицензий сведений о государственных регистрационных номерах автобусов, приобретенных для осуществления лицензируемого вида деятельности после получения лицензии на лицензируемый вид деятельности, а также исключение из реестра лицензий сведений о государственных регистрационных номерах автобусов, вносятся лицензиатом в реестр лицензий самостоятельно с использованием его личного кабинета на едином портале государственных и муниципальных услуг в течение одного рабочего дня со дня возникновения оснований для внесения таких изменений в реестр лицензий или путем представления в лицензирующий орган заявления о внесении изменений в реестр лицензий. Основаниями для отказа лицензиату во внесении в реестр лицензий изменений, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, являются: 1) внесение таких изменений в отношении автобуса, сведения о котором отсутствуют в государственном реестре транспортных средств, предусмотренном Федеральным законом от <ДАТА19> <НОМЕР> "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; 2) внесение таких изменений в отношении автобуса, которым в соответствии со сведениями, включенными в реестр лицензий, владеет другой лицензиат. Проверка наличия предусмотренных частью 4 настоящей статьи оснований для отказа во внесении изменений в реестр лицензий осуществляется автоматически перед внесением указанных изменений в реестр лицензий. Лицензирующий орган принимает решение об исключении из реестра лицензий сведений о государственном регистрационном номере автобуса в течение одного рабочего дня со дня получения соответствующего заявления от юридического лица, индивидуального предпринимателя или физического лица, которые в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном реестре транспортных средств, являются владельцами данного автобуса. Информация о данном решении размещается на официальном сайте лицензирующего органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение трех рабочих дней со дня его принятия. Порядок внесения в реестр лицензий изменений, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в том числе сроки рассмотрения заявления о внесении изменений в реестр лицензий, сроки внесения изменений в реестр лицензий, форма и сроки направления лицензиату уведомлений о принятом решении (об удовлетворении заявления или об отказе в его удовлетворении) и порядок представления и рассмотрения заявлений, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, устанавливаются положением о лицензировании соответствующего вида деятельности. Осуществление лицензируемого вида деятельности с использованием автобусов, сведения о которых не включены в реестр лицензий, запрещается. В соответствии с п. 4 раздела I Постановления Правительства РФ от <ДАТА12> <НОМЕР> "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" лицензируемая деятельность включает в себя перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажиров или договора фрахтования транспортного средства (далее - коммерческие перевозки) и (или) перевозки автобусами иных лиц лицензиата для его собственных нужд. Согласно п.п. "а" п. 8 Раздела III Постановления Правительства РФ от <ДАТА12> <НОМЕР> "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами", лицензиат обязан использовать для осуществления лицензируемой деятельности автобусы, принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды автобусов с экипажем), информация о которых внесена в реестр лицензий. Согласно п.п. "д" п. 8 Раздела III Постановления Правительства РФ от <ДАТА12> <НОМЕР> "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами", лицензиат обязан оснащать транспортные средства, в случаях и в порядке, предусмотренном законодательством РФ, аппаратурой спутниковой навигации <АДРЕС> GPS. В соответствии с п. 39 Раздела V Постановления Правительства РФ от <ДАТА12> <НОМЕР> "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "д", "з" - "к" и "н" п. 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федеральный закон от <ДАТА13> <НОМЕР>-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности". Согласно Приказа Минтранса России от <ДАТА12> <НОМЕР> "Об утверждении видов автомобильных транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров, опасных грузов, транспортирования твердых коммунальных отходов, подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации <АДРЕС> или <АДРЕС>; (Зарегистрировано в Минюсте России <ДАТА20> N 60892) транспортные средства категории М2 и М3 используются для перевозки пассажиров. Пункт 1 Постановления Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> "Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации" гласит, что настоящие правила устанавливают порядок оснащения транспортных средств, отнесенных в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011) (далее - технический регламент) к транспортным средствам категорий М2, М3 и транспортным средствам категории N, используемых для перевозки опасных грузов (далее - транспортные средства), аппаратурой спутниковой навигации в целях обеспечения повышения эффективности управления движением транспортных средств и уровня безопасности перевозок пассажиров, опасных грузов. В силу пункта 2 Постановления Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> "Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации" оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается их собственниками (владельцами) в соответствии с технической документацией производителей аппаратуры спутниковой навигации. В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> "Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации" транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям: а) соответствует требованиям технического регламента; б) обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система <АДРЕС>, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" (далее - система): в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта; в региональные, муниципальные и иные информационные системы (по решению собственника (владельца) транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи); в) предусматривает наличие персональной универсальной многопрофильной идентификационной карты абонента, содержащей профиль сети подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей функционирование системы. Согласно пункту 6 Постановления Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> "Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации" идентификация аппаратуры спутниковой навигации обеспечивается оператором системы посредством размещения в системе следующих сведений: государственный регистрационный знак, идентификационный номер, марка, модель, категория транспортного средства в соответствии с техническим регламентом, год изготовления транспортного средства, серия, номер, дата выдачи свидетельства о регистрации транспортного средства и паспорта транспортного средства (электронного паспорта транспортного средства); идентификационный номер аппаратуры спутниковой навигации и идентификационный номер персональной универсальной многопрофильной идентификационной карты абонента, содержащей профиль сети подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей функционирование системы; наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, являющегося собственником (владельцем) транспортного средства, идентификационный номер налогоплательщика, адрес местонахождения, телефон, адрес электронной почты собственника (владельца) транспортного средства. Безопасные условия перевозок пассажиров обеспечиваются посредством: соблюдения лицензионных требований, установленных Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденным Постановлением Правительства РФ от <ДАТА12> <НОМЕР> "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" (не распространяется на физических лиц, а также на субъекты транспортной деятельности, осуществляющие перевозки троллейбусами и трамваями); соблюдения норм предельной вместимости транспортных средств, указанных изготовителем транспортного средства в эксплуатационной документации, и (или) одобрении типа транспортного средства, и (или) свидетельстве о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности; соблюдения установленного реестром маршрутов регулярных перевозок пути следования транспортного средства по маршруту и осуществлением посадки и высадки пассажиров в остановочных пунктах, предусмотренных данным реестром (кроме случаев, когда посадка или высадка пассажиров в иных местах вызвана необходимостью обеспечения безопасности перевозок и дорожного движения); соблюдения требований по месту размещения багажа в соответствии с Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными Постановлением Правительства РФ от <ДАТА21> <НОМЕР> "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом" (не распространяется на физических лиц) (пункт 10 "Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом", утвержденных Приказом Минтранса России от <ДАТА22> <НОМЕР> "Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом" (Зарегистрировано в Минюсте России <ДАТА23> <НОМЕР>)). В соответствии со ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если КоАП РФ не установлено иное. <ФИО1> являясь на момент совершения правонарушения руководителем, выполняя организационно-распорядительные функции, имея возможность обеспечить соблюдение требований действующего законодательства, не обеспечил в полном объеме надлежащую работу работников и контроль, что повлекло к допущению выявленных нарушений. Вина <ФИО1> подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА24>, копией акта постоянного рейда от <ДАТА5>, копией путевого листа <НОМЕР> от <ДАТА5>, копией водительского удостоверения, копией карты маршрута регулярных перевозок, протоколом осмотра от <ДАТА5>, , протоколом инструментального обследования от <ДАТА5>, сведениями об автобусах лицензиата, решением о проведении постоянного рейда от <ДАТА25>, выпиской из ОГРНИП от 31.06.2023, другими материалами дела, исследованными в судебном заседании, и полностью доказана. Все процессуальные документы составлены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, изложенные в них сведения признаются судом достоверными, оснований для признания вышеизложенных документов недопустимыми и недостоверными не усматривается. Доказательств того, что факты, указанные в материалах дела, не соответствуют действительности, суду не представлено. Действия индивидуального предпринимателя <ФИО1> суд квалифицирует по ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, в судебном заседании не установлено, сроки давности, установленные ч. 1 и ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ не истекли. Обстоятельством смягчающим административную ответственность <ФИО1> суд учитывает признание вины и раскаяние, обстоятельств, отягчающих административную ответственность мировым судьей не установлено. При определении наказания суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, совершение правонарушения впервые, отсутствие причиненного вреда, устранение выявленного нарушения. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях некоммерческим организациями, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии со ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В судебном заседании установлено, что инкриминируемое ИП <ФИО1> административное правонарушение совершено впервые, выявлено нарушение в ходе осуществления государственного контроля (надзора), допущенное нарушение не содержит существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, не имеет цели причинения существенного вреда интересам граждан, обществу и государству, возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера, настоящее время нарушение устранено. Совокупность данных обстоятельств позволяет применить положения ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и административное наказание в виде штрафа, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заменить на предупреждение. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя <ФИО1>, паспорт серия <НОМЕР> <НОМЕР> выдан <ДАТА3> <АДРЕС> РОВД <АДРЕС> области, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ и назначить ему с применением ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В соответствии с главой 30 КоАП РФ, вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в девятый кассационный суд общей юрисдикции: г. <АДРЕС> края, ул. <АДРЕС>, 54.

Мировой судья М.Ю. Нестеренко

Постановление вступило в законную силу ___________________________