Мировой судья судебного участка <НОМЕР> КОПИЯ
<АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области, Дело <НОМЕР>)
ул. <АДРЕС>, д. 6, г. <АДРЕС> УИД 70MS0035-01-2023-005947-82
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
г. <АДРЕС> 28 декабря 2023 года
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области Селезнева Е.А., рассмотрев представленное войсковой частью 3480 Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, родившегося <ДАТА2> в г. <АДРЕС> области, гражданина Российской Федерации, владеющего языком судопроизводства, не работающего, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Маркса, д. 40, кв. 49, паспорт <НОМЕР>, конт. тел.: <***>,
установил:
14.12.2023 в 06 часов 03 минуты ФИО1 прошел через периметр контролируемой зоны без пропуска на 5 участке левого фланга <НОМЕР> караула 8 войсковой части 3480, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, ЗАТО <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 52а, чем нарушил особый режим в закрытом административно-территориальном образовании. ФИО1, извещенный о месте и времени рассмотрения дела под расписку 14.12.2023, а также телефонограммой от 19.12.2023, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в ходатайстве от 14.12.2023 просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что вину признает в полном объеме.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), а также разъяснениями, содержащимися в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 Изучив материалы дела, судьи приходит к следующему. В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> «О закрытом административно-территориальном образовании» закрытым административно-территориальным образованием признается имеющее органы местного самоуправления административно-территориальное образование, созданное в порядке, предусмотренном статьей 2 настоящего Закона, в целях обеспечения безопасного функционирования находящихся на его территории организаций, осуществляющих разработку, изготовление, хранение и утилизацию оружия массового поражения, переработку радиоактивных и других представляющих повышенную опасность техногенного характера материалов, военных и иных объектов (далее - организации и (или) объекты), для которых в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан. Согласно ст. 3 Закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О закрытом административно-территориальном образовании» особый режим безопасного функционирования предприятий и (или) объектов в закрытом административно-территориальном образовании включает в себя в том числе: установление контролируемых и (или) запретных зон по границе и (или) в пределах указанного образования; ограничения на въезд и (или) постоянное проживание граждан на его территории.
Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> утверждено Положение о порядке обеспечения особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» (далее - Положение).
Согласно пунктам 7 и 8 Положения для обеспечения особого режима безопасного функционирования объектов руководителем объекта устанавливаются контролируемые зоны и запретные зоны (территории объектов). Границы контролируемых и запретных зон на территории закрытого образования устанавливаются в целях ограничения доступа физических лиц в контролируемые зоны, исключения доступа физических лиц в запретную зону без производственной необходимости. Контролируемые зоны состоят из контролируемой зоны категории «А» (охраняемая территория закрытого образования) и контролируемой зоны категории «Б» (по границе территории закрытого образования, исключая территорию контролируемой зоны категории «А»), которая устанавливается в случае, если территория контролируемой зоны категории «А» не совпадает с территорией закрытого образования. Контролируемые зоны и запретные зоны являются составной частью единой системы мер обеспечения особого режима безопасного функционирования объектов. Для осуществления санкционированного прохода граждан и проезда транспорта через контролируемую зону категории «А» и запретные зоны оборудуются контрольно-пропускные пункты. Согласно п. 13 Положения пропускной режим в контролируемых зонах устанавливается в соответствии с инструкцией, согласованной с территориальным органом федеральной службы безопасности и утверждаемой руководителем объекта, руководителем организации, осуществляющей охрану контролируемой зоны, и руководителем органа местного самоуправления закрытого образования. Город <АДРЕС> области является закрытым административно-территориальным образованием, включен в Перечень закрытых административно-территориальных образований и расположенных на их территориях населенных пунктов, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР>. В соответствии с п.п. 3 п. 8.6 главы 8 «Инструкции о пропускном режиме в контролируемые зоны ЗАТО <АДРЕС> И-16-1180-2020 (дата введения 01.11.2021 г.) нарушением пропускного режима в контролируемой зоне ЗАТО <АДРЕС> является пересечение линии охраны периметра КЗ ЗАТО <АДРЕС> (во вне установленных мест для прохода (проезда) граждан).
В силу ст. 20.19 КоАП РФ нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО) влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Объективная сторона указанного правонарушения выражается в нарушении особого режима, установленного в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО), путем осуществления соответствующих действий или бездействия. Указанное правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности. В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В силу ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть. Изучив материалы дела, судья считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 КоАП РФ, установленной на основании следующих исследованных в судебном заседании доказательств: - протоколом об административном правонарушении ЖУАП <НОМЕР> от 14.12.2023, в котором отражены время и место допущенного ФИО1 нарушения особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, выраженного в прохождении через периметр контролируемой зоны на 5 участке правого фланга <НОМЕР> караула 8 войсковой части 3480 по ул. <АДРЕС>, 52А в г. <АДРЕС> области в отсутствие пропуска. С данным протоколом ФИО1 ознакомлен под роспись, копию протокола получил, в качестве объяснений указал, что «заблудился в лесу, искал выход», замечаний к содержанию протокола не высказал;
- письменными объяснениями свидетеля ФИО2 от 14.12.2023, который указал, что 14.12.2023 в ходе несения службы в 06 часов 03 минуты получил от начальника караула информацию о том, что на 5 участке левого фланга <НОМЕР> сработало техническое средство охраны, по прибытии на место срабатывания он увидел, как неизвестный гражданин, личность которого впоследствии установлена как ФИО1, пытается преодолеть ограждение контролируемой зоны, он задержал данного гражданина и сопроводил его в помещение КПП <НОМЕР> для установления обстоятельств и личности нарушителя; - выпиской из «Инструкции о пропускном режиме в контролируемые зоны ЗАТО <АДРЕС> И 16-1180-2020 (дата введения 01.11.2021 г.), п/п 2 Таблицы 1 п. 8.6 которой к нарушению пропускного режима в контролируемой зоне ЗАТО <АДРЕС> отнесен проход (проезд) через линию охраны КПП КЗ ЗАТО <АДРЕС> без пропуска, по чужому пропуску или поддельному пропуску, скрытым способом.
Личность ФИО1 установлена по паспорту серии 69217 номер <НОМЕР>, выданному УМВД России по <АДРЕС> области 09.04.2018, копия которого представлена в материалы дела. В силу ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Имеющийся в материалах дела протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Каких-либо нарушений, влекущих признание данного протокола недопустимым доказательством, при его оформлении не допущено. Анализируя вышеназванные доказательства в их совокупности друг с другом, судья приходит к выводу о том, что они относимы, допустимы, достоверны, получены с соблюдением требований закона, согласуются между собой, достаточны для разрешения дела, в своей совокупности подтверждают виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения.
Объяснения ФИО1, приведенные в протоколе об административном правонарушении, не исключают его виновность в совершении вмененного правонарушения, поскольку, как отмечено выше, состав данного правонарушения образуют в том числе действия (бездействие), совершенные по неосторожности. Судья квалифицирует действия ФИО1 по ст. 20.19 КоАП РФ, как нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО). При назначении ФИО1 наказания судьей учитываются характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность нарушителя, степень его вины, имущественное положение.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст. 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу не установлено. На основании изложенного, руководствуясь ст. 20.19, 23.1, 24.3, 3.5, 4.1 - 4.3, 20.19, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, по следующим реквизитам: Получатель платежа: УФК по <АДРЕС> области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области л/с <***>),
ИНН: <НОМЕР>, КПП: <НОМЕР>, Банк: Отделение <АДРЕС> г. <АДРЕС>, БИК: 016902004,
Р/счет: <***>, Р/счет: <***>,
ОКТМО: 69741000, КБК: 825 1 16 01203 01 9000 140, ОГРН <НОМЕР>, УИН 0000091200000000014988765. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить секретарю судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 6, каб. 110. При отсутствии документа, свидетельствовавшего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется в течение трех суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья /подпись/ Е.А. Селезнева
Копия верна: Мировой судья Е.А. Селезнева
Дело находится в производстве мирового судьи судебного участка <НОМЕР>
<АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области
Подлинник документа находится в материалах административного дела <НОМЕР>)