Дело № 5-5-226\2023 УИД 61MS0005-01-2022-003092-83

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

16 октября 2023 г. Ростов-на-Дону Мировой судья судебного участка №5 Ворошиловского судебного района г. Ростова-на-Дону Пархоменко Е.Ю., находясь по адресу <...>, рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.3 ст.14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - ИП ФИО6 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, урож.: <АДРЕС> зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, паспорт <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, составленному государственным инспектором отдела АД и АН МТУ Ространснадзора по ЮФО <ДАТА5> м. по адресу: <АДРЕС> выявлено совершение <ДАТА6> индивидуальным предпринимателем ФИО6 <ФИО1>, по адресу <АДРЕС>, административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - осуществление деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией <НОМЕР> от <ДАТА7> со сроком действия бессрочно (осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами) и обусловленных п.8 п.п. а), д) III. Требования к лицензиатам, «О лицензировании деятельности ио перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 N 1616. а именно: <ДАТА9> по адресу: <АДРЕС>. установлен факт осуществления перевозки по заказу, а именно: «<АДРЕС>», на транспортном средстве марки <ОБЕЗЛИЧЕНО>. государственный регистрационный знак <НОМЕР>, под управлением водителя <ФИО2>, на основании путевого листа от <НОМЕР>. выданного ИП «ФИО6», в ходе проведения проверки выявлено: -использование для осуществления лицензируемой деятельности автобуса, принадлежащего лицензиату на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды автобуса с экипажем), информация о котором не внесена в реестр лицензий; -использование для осуществления лицензируемой деятельности автобуса, не оснащенного в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. Нарушены требования п. 8 п.п. а), д) Раздела III Требований к лицензиатам, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 N 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», постановления Правительство Российской Федерации от 22 декабря 2020 N 2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации». В судебное заседание ИП ФИО6 в судебное заседание явился, представил письменные пояснения, согласно которых транспортное средство, указанное в протоколе об административном правонарушении было арендовано у собственника ТС <ФИО2> по договору аренды транспортного средства без экипажа б\н от <ДАТА11>, согласно п.2.4 указанного договора капитальный и текущий ремонт осуществляется за счет арендодателя. Собственник <ФИО2> <ДАТА12> в соответствии с договором аренды транспортного средства осуществлял ремонт автобуса своими силами и за свой счет и после ремонта перегонял автобус к месту стоянки. Автобус оснащен абонентским терминалом УМКа301.М2, но к системе ГЛОНАСС подключен не был, поскольку практически с начала действия договора аренды находился на техническом обслуживании, пассажиры не перевозились. тным средствам, подорожание горюче-смазочных материалов. В настоящее время причины и условия, послужившие поводом для совершения им административного правонарушения полностью устранены. Раскаивается в совершении административного правонарушения, вину в совершении данного административного правонарушения признает полностью. Просил учесть его семейное положение (имеет троих несовершеннолетних детей) и назначить минимально возможное наказание. Суд, выслушав ИП ФИО6, изучив материалы дела, приходит к следующему. В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В соответствии с частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта, за исключением автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, с нарушением условий, предусмотренных лицензией, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей. Судом установлено, что основным видом деятельностипредприятия ИП ФИО6 является деятельность по перевозкам пассажиров автобусами на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства (коммерческие перевозки), на данный вид деятельности предприятие имеет лицензию <НОМЕР> от <ДАТА13>, действующую бессрочно. В соответствии с п. 8 «Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616, лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: «а») использовать для осуществления лицензируемой деятельности автобусы, принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды автобусов с экипажем), информация о которых внесена в реестр лицензий; «д») допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS;. В соответствии с абз. 2 п.1 ст.20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 26.07.2017) "О безопасностидорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны: организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения. Судом установлено, что <ДАТА6> в ходе проведения проверки в <ДАТА> по адресу: <АДРЕС>. установлен факт осуществления перевозки по заказу, а именно: «<АДРЕС>», на транспортном средстве марки <ОБЕЗЛИЧЕНО>. государственный регистрационный знак <НОМЕР>, под управлением водителя <ФИО2>, на основании путевого листа от <НОМЕР>. выданного ИП «ФИО6», не внесенного в реестр лицензий и не оснащенного в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. Поскольку ответственным за соблюдение указанных лицензионных требований является индивидуальный предприниматель ФИО6, указанные действия (бездействия), которые привели к допущенным нарушениям, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вина ФИО6 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА16>, актом постоянного рейда <НОМЕР> от <ДАТА6> (л.д. 18,19), протоколом инструментального обследования (л.д.20-22), копией путевого листа <НОМЕР> от <ДАТА17> (л.д.23), копией сведений о договоре обязательного страхования (л.д.27), выпиской из реестра лицензий ИП <ФИО3>, сведениями об автобусах лицензиата (л.д.12-17). Суд критически оценивает доводы, изложенные ФИО6 в письменных пояснениях, поскольку доказательства, подтверждающие указанные им доводы, суду не представлены. Напротив в материалах дела имеется копия свидетельства о регистрации транспортного средства Мереседес Бенц Спринтер-4, г\н <НОМЕР>, согласно которого собственником автобуса является <ФИО4>, а не водитель <ФИО2>, а следовательно ФИО6 не мог заключить договор аренды с <ФИО2> Указанные <ФИО5> доводы опровергаются письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании. Установив факты, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, и оценив представленные в материалах дела доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о виновности ФИО6 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При определении вида и меры наказания, суд учитывает данные о личности правонарушителя. В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, наличие троих несовершеннолетних детей. Отягчающим административную ответственность обстоятельством судом признается повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения (п.п.2, ч.1 ст.4.3 КоАП РФ). Учитывая характер совершенного правонарушения и степень его общественной опасности, наличие смягчающих и отягчающих обстоятельств, мировой судья приходит к выводу о назначении административного наказания ФИО6 в пределах санкции статьи в виде штрафа в минимальном размере. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО6 <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и, назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей. <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления в Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону через мирового судью судебного участка №5 Ворошиловского судебного района г. Ростова-на-Дону. Мировой судья Е.Ю.Пархоменко