2025-10-26 08:49:54 ERROR LEVEL 8
On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:
Undefined index: case_number
Решение по административному делу
Судебный участок <НОМЕР>
Кировского судебного района города <АДРЕС> Дело <НОМЕР> г. <АДРЕС>, 9, каб.214 УИД:70MS0012-01-2025-003022-20
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
г. <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Кировского судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ, в отношении Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора <АДРЕС> области (ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>), находящегося по адресу: г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, д. 41,
установил:
<ДАТА2> в 14 часов 00 минут Департаментом ЖКХ и государственного жилищного надзора <АДРЕС> области (ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>) находящегося по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> город, <АДРЕС> проспект, д. 41, нарушены требования норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, не выполнены предусмотренные законодательством обязанности по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно не выполнены требования норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения, не выполнены обязательные требования в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, установленные Федеральным законом от <ДАТА3> <НОМЕР> «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; Федеральным законом от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», а именно: не в полном объеме созданы резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, предусмотренные в приложении <НОМЕР> к Порядку создания, использования и восполнения резерва материальных ресурсов <АДРЕС> области для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, утвержденному постановлением Администрации <АДРЕС> области от <ДАТА5> <НОМЕР>, а именно: отсутствуют тепловые пушки (дизельные непрямого нагрева от 10 до 2§жВт) в количестве 2 ед.; отсутствует мотопомпа производительностью от 50 до 100 м куб в 1 ч.; в количестве 2 ед.; отсутствует насосная станция от 50 до 100 м куб в 1 ч. в количестве 1 ел отсутствует насос погружной скважинный в количестве 4 ед.; отсутствует калорифер КЭП-60( кВт в количестве 2 ед.; отсутствует сварочный агрегат дизельный (прицепной) в количестве 3 ед.; отсутствует установка для оттаивания систем водоснабжения и канализации (парогенератор) количестве 1 ед.; отсутствует аппарат для резки металла в количестве 1 ед.; отсутствует пленка полиэтиленовая в количестве 1000 кв. м.; отсутствует брезент СКПВ в количестве 1000 кв. м. Таким образом, Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора <АДРЕС> области совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ - Невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.50 настоящего Кодекса,
Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора <АДРЕС> области, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, не обеспечил явку своего представителя в судебное заседание. Ходатайства об отложении рассмотрения дела не поступало.
В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствии Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора <АДРЕС> области, законного представителя Департамента, не признав их присутствие при рассмотрении дела обязательным.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», органы государственной власти субъектов Российской Федерации, в том числе: принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также подготовку населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций; осуществляют информирование населения о чрезвычайных ситуациях; организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, а также поддерживают общественный порядок в ходе их проведения; при недостаточности собственных сил и средств обращаются к Правительству Российской Федерации за оказанием помощи; осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; осуществляют создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "<НОМЕР>", обеспечивают ее эксплуатацию и развитие; создают и поддерживают в постоянной готовности системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях; осуществляют сбор информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обмен такой информацией, обеспечивают, в том числе с использованием комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, своевременное оповещение населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; разрабатывают и утверждают планы действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории субъектов Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 44 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов, в том числе: предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий, реализации мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях; организации тушения ландшафтных (природных) пожаров (за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами) силами и средствами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, расположенными на территории субъекта Российской Федерации; организации и осуществления на региональном уро мероприятий по защите населения и территории субъекта Российской Федерации, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения опасности.
В соответствии с Постановлением Губернатора <АДРЕС> области от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об утверждении Положения о Департаменте ЖКХ и государственного жилищного надзора Томе области», Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора <АДРЕС> области (дал© Департамент) является исполнительным органом <АДРЕС> области, входящим в системе исполнительных органов <АДРЕС> области и финансируемых за счет средств областного бюджета.
Департамент выполняет следующие функции, в том числе: разрабатывает, планирует и проводит мероприятия по мобилизационной подготовке и по вопросам ГО и ЧС систем осуществляет полномочия уполномоченного органа исполнительного органа <АДРЕС> облает сфере реализации требований в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и межмуниципального и регионального характера, установленные Законом <АДРЕС> области <ДАТА7> <НОМЕР> «О защите населения и территорий <АДРЕС> области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
Вместе с тем, в ходе проведения проверки выявлено, что Департаментом не в полном объеме осуществляется реализация полномочий в области защиты населения и территорий чрезвычайных ситуаций.
Так, в период с <ДАТА8> по <ДАТА9> Главным управлением МЧС России по TО, в соответствии с распоряжением от <ДАТА10> <НОМЕР> (учета номер выездной проверки в едином реестре проверок ФГИС ЕРП <НОМЕР>), проведена внеплановая выездная проверка в порядке исполнения пункта 1.3 протокола оперативного совещания Совета Безопасности Российской Федерации от <ДАТА11>, утверждение Президентом Российской Федерации от <ДАТА12> <НОМЕР>. в рамках государственного надзора за реализацией органами государственной власти полномочий в области защиты населения территорий от чрезвычайных ситуаций.
В соответствии со ст. 27 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О защите населен и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», государственного надзор за реализацией органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций осуществляемых федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в соответствии с порядком, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
Правила государственного надзора за реализацией органами государственной власти полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА13> <НОМЕР>. В соответствии с Положением о территориальном органе МЧС России, утверждены приказом МЧС России от <ДАТА14> <НОМЕР>, Главное управление МЧС России по <АДРЕС> области является органом, уполномоченным на осуществление государственного надзора за реализацией органами государственной власти полномочий в области защиты населения и территорий чрезвычайных ситуаций.
По результатам проверки составлен акт проверки от <ДАТА9> <НОМЕР> указанием, выявленных в ходе проверки нарушений требований законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Причинами нарушений требований законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций явилось ненадлежащее неполна обязанностей, возложенных на Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора <АДРЕС> области в соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; ч. 1 ст. 44 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации»; ст.ст. 6, 7-1 Закона <АДРЕС> от <ДАТА15> <НОМЕР> «О защите населения и территорий <АДРЕС> области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; Постановлением Губернатора <АДРЕС> области от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об утверждении Положения о Департаменте ЖКХ и государственного жилищного надзора <АДРЕС> области».
В соответствии с пунктом 60 Правил государственного надзора за реализацией органами государственной власти полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА13> <НОМЕР>, в связи с выявлением по результатам проверки нарушений реализации полномочий, инспектор обязан принять меры по привлечению лиц, допустивших нарушение реализации полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, к административной ответственности.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья считает, что факт невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения, подтверждается:
- уведомлением о проведении выездной проверки от <ДАТА10>; - скриншот об отправки в Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора <АДРЕС> области уведомления и распоряжения о проведении проверки ЧС; - распоряжением (решением) о проведении выездной проверки от <ДАТА10>; - актом выездной проверки от <ДАТА9> было установлено: не в полном объеме созданы резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуациймежмуниципального и регионального характера, предусмотренные в приложений <НОМЕР> к Порядку создания, использования и восполнения резерва материальных ресурсов <АДРЕС> области для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, утвержденному постановлением Администрации <АДРЕС>, области от <ДАТА5> <НОМЕР>, а именно: отсутствуют тепловые пушки {дизельные непрямого нагрева от 10 до 26 кВт) в количестве : ед.; отсутствует мотопомпа производительностью от 50 до 100 м куб в 1ч, в количестве 2 ед.; отсутствует насосная станция от 50 до 100 м куб в 1 ч. в количестве 1 ед.; отсутствует насос погружной скважинный в количестве 4 ед.;отсутствует калорифер КЭД-6060 кВт в количестве 2 ед,; отсутствует сварочный агрегат дизельный (прицепной) в количестве 3 ед.; отсутствует установка для оттаивания систем водоснабжения и канализации (парогенератор) в количестве 1 ед.; отсутствует аппарат для резки металла в количестве 1 ед.; отсутствует плёнка полиэтиленовая вколичестве 1000 кв. м;; отсутствует брезент СКПВ в количестве 1000 кв. м. Обоснование: Федеральный закон <НОМЕР> (ст.ст. 11, 25); Федеральный закон <НОМЕР> (ст. 44 ч. I XI. 5, 87)., Место выявления нарушения: 634041, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, проспект <АДРЕС>, д. 41. - предписанием об устранении нарушений от <ДАТА9>, согласно которому в целях исполнения предписания контролируемому лицу необходимо устранить следующие нарушения: не в полном объеме созданы резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, предусмотренные в приложений <НОМЕР> к Порядку создания, использования и восполнения резерва материальных ресурсов <АДРЕС> области для ликвидации чрезвычайных ситуациймежмуниципального и регионального характера, утвержденному постановлением Администрации <АДРЕС>, области от <ДАТА5> <НОМЕР>, а именно: отсутствуют тепловые пушки {дизельные непрямого нагрева от 10 до 26 кВт) в количестве: ед.; отсутствует мотопомпа производительностью от 50 до 100 м куб в 1ч, в количестве 2 ед.; отсутствует насосная станция от 50 до 100 м куб в 1 ч. в количестве 1 ед.; отсутствует насос погружной скважинный в количестве 4 ед.;отсутствует калорифер КЭД-6060 кВт в количестве 2 ед,; отсутствует сварочный агрегат дизельный (прицепной) в количестве 3 ед.; отсутствует установка для оттаивания систем водоснабжения и канализации (парогенератор) в количестве 1 ед.; отсутствует аппарат для резки металла в количестве 1 ед.; отсутствует плёнка полиэтиленовая вколичестве 1000 кв. м;; отсутствует брезент СКПВ в количестве 1000 кв. м. Обоснование: Федеральный закон <НОМЕР> (ст.ст. 11, 25); Федеральный закон <НОМЕР> (ст. 44 ч. I XI. 5, 87)., Место выявления нарушения: 634041, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, проспект <АДРЕС>, д. 41, до 01.06.2026; - выпиской ЕГРЮЛ от <ДАТА16>, согласно которым Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора <АДРЕС> области зарегистрирован в налоговом органе <ДАТА17>, начальником является Баев Ю.И.; - постановлением от <ДАТА6> <НОМЕР> об утверждении положения Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора <АДРЕС> области.
Приведенные письменные доказательства мировой судья находит допустимыми и достоверными, как собранные с соблюдением требований КоАП РФ и объективно ничем не опровергнутые.
Оценив исследованные доказательства в совокупности, судья находит их достоверными и достаточными для обоснования виновности Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора <АДРЕС> области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ - невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.50 настоящего Кодекса -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное положение лица. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 23.1, 24.3, 29.9, 29.10, 30.1-30.3 КоАП РФ,
постановил:
юридическое лицо - Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора <АДРЕС> области (ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Штраф не позднее 60 дней по вступлении постановления в законную силу перечислить: Реквизиты получателя УФК РФ по <АДРЕС> области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области л/с 04652001550); ИНН: <НОМЕР> КПП: <НОМЕР> ОКТМО 69701000 Сч: <НОМЕР> Сч: <НОМЕР> БИК: 016902004; КБК 82511601203010006140, УИН: 0000091200005500002207949.
Квитанцию об оплате штрафа предоставить в отдел делопроизводства по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 9, каб. 219.
В случае отсутствия квитанции будет произведено принудительное взыскание.
Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Разъяснить положение статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Мировой судья <ФИО1>