Постановление по делу № 05-0505/2/2023 от 01.11.2023

26MS0028-01-2023-004066-18

Дело №3-505-09-431/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

01 ноября 2023 года город Ессентуки

Мировой судья судебного участка № 2 города Ессентуки Ставропольского края Арушанов Р.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении мирового суда города Ессентуки расположенного по адресу <...> дело об административном правонарушении в отношении: ФИО1, …, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

23 сентября 2023 года инспектором ДПС ОСБ ДПС ГИБДД г. Ессентуки ГУ МВД России по Ставропольскому краю младшим лейтенантом полиции Б.. составлен протокол об административном правонарушении 26 ВК № 490026 согласно которому, 23 сентября 2023 года в 05 часов 40 минут водитель ФИО1, управляя транспортным средством «…», государственный регистрационный знак … регион, двигаясь по ФАД …, в нарушение требование п.2.3.2 ПДД РФ, при наличии признаков опьянения: «неустойчивость позы, нарушение речи, резкое изменение кожных покровов лица», не выполнил законного требования медицинского работника о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения находясь в здании по ул.Маркова, д.19, г.Ессентуки, Ставропольского края, если такие действия не содержат признаки уголовно наказуемого деяния, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебные заседания назначенные на 10.10.2023 г. и 01.11.2023 г. ФИО1 не явился, уведомленный надлежащим образом о времени и месте слушания дела, путем направления смс-извещений, которые согласно отчету об отправке СМС доставлены адресату 03 октября 2023 года и 10 октября 2023 года, а также судебных повесток, о чем в деле имеются отчеты об отслеживании с почтовыми идентификаторами. Ходатайств с просьбами об отложении судебного заседания на судебный участок не поступало. Неявка ФИО1 в судебное заседание расценивается судом, как затягивание сроков рассмотрения административного дела, которое повлечет освобождение от административной ответственности, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. При таких обстоятельствах, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

В силу п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» № 5 от 24 марта 2005 года (ред. от 09.02.2012) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

В материалах дела об административном правонарушении имеется письменная расписка ФИО1 на согласие его об уведомлении о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении при помощи СМС – сообщения, в которой ФИО1 лично указал свой номер телефона и дал свое согласие на уведомление его о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении посредствам СМС- извещение по его личному номеру телефона, о чем поставил свою подпись (л.д.16).

В связи с изложенным, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административная ответственность по части 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного санкцией части 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях характеризуется действием либо бездействием и выражается в неисполнении требования о прохождении медицинского освидетельствования.

Для привлечения лица к административной ответственности по ч.1 ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо установить факт, управления водителем транспортным средством. Этот факт установлен материалами административного дела.

В силу пункта 2.3.2 Правил дорожного движения водитель транспортного средства обязан по требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Согласно разъяснениям в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 20 от 25 июня 2019 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» отказ от выполнения законных требований уполномоченного должностного лица либо медицинского работника о прохождении такого освидетельствования образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и может выражаться как в форме действий, так и в форме бездействия, свидетельствующих о том, что водитель не намерен проходить указанное освидетельствование, в частности предпринимает усилия, препятствующие совершению данного процессуального действия или исключающие возможность его совершения, например отказывается от прохождения того или иного вида исследования в рамках проводимого медицинского освидетельствования. Факт такого отказа должен быть зафиксирован в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения или акте медицинского освидетельствования на состояние опьянения, а также в протоколе об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1.1 статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения. При отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Согласно части 6 статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 14 статьи 13 Закона Российской Федерации «О полиции» от 07 февраля 2011 года сотрудникам полиции для выполнения возложенных на них обязанностей предоставляется право направлять и (или) доставлять на медицинское освидетельствование в соответствующие медицинские организации граждан для определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств, если результат освидетельствования необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения преступления или административного правонарушения, для расследования по уголовному делу, для объективного рассмотрения дела об административном правонарушении, а также проводить освидетельствование указанных граждан на состояние опьянения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2022 г. № 1882 утверждены Правила освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Согласно вышеуказанных Правил установлен порядок освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения, медицинскому освидетельствованию на состояние опьянения подлежит водитель транспортного средства, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он находится в состоянии опьянения.

В соответствии с пунктом 2 указанных Правил должностные лица, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, а в отношении водителя транспортного средства Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, - также должностные лица военной автомобильной инспекции в присутствии 2 понятых либо с применением видеозаписи проводят освидетельствование на состояние алкогольного опьянения лица, которое управляет транспортным средством соответствующего вида, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно находится в состоянии опьянения (запах алкоголя изо рта, и (или) неустойчивость позы, и (или) нарушение речи, и (или) резкое изменение окраски кожных покровов лица, и (или) поведение, не соответствующее обстановке.

Как установлено в судебном заседании, 23 сентября 2023 года в 05 часов 40 минут водитель ФИО1, управляя транспортным средством «…», государственный регистрационный знак … регион, двигаясь по ФАД … м, в нарушение требование п.2.3.2 ПДД РФ, при наличии признаков опьянения: «неустойчивость позы, нарушение речи, резкое изменение кожных покровов лица», не выполнил законного требования медицинского работника о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения находясь в здании по ул.Маркова, д.19, г.Ессентуки, Ставропольского края, если такие действия не содержат признаки уголовно наказуемого деяния.

Факт совершения административного правонарушения ФИО1 ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении 26 ВК № 490026 от 23 сентября 2023 года (л.д.3), протоколом об отстранении от управления транспортным средством 26 УУ № 132102 от 23 сентября 2023 года, содержащим основания для применения к ФИО1 подобной меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении (наличие достаточных оснований полагать, что лицо, которое управляет транспортным средством, находится в состоянии опьянения, признаки: неустойчивость позы, нарушение речи, резкое изменение окраски кожных покровов лица), в связи, с чем ФИО1 отстранен от управления транспортным средством в подозрении управления транспортным средством в состоянии опьянения с применением видеозаписи для фиксации совершения процессуальных действий, что было сделано в данном случае должностным лицом в соответствии со ст.25.7 КоАП РФ (л.д.4), протоколом о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения 26 КР № 011695 от 23 сентября 2023 года, содержащим основания для применения к ФИО1 подобной меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении (наличие достаточных оснований полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения - неустойчивость позы, нарушение речи, резкое изменение окраски кожных покровов лица) в котором ФИО1 согласился пройти медицинское освидетельствование, о чем поставил свою подпись, что зафиксировано лично подписью ФИО1, протокол составлялся в его присутствии, с применением видеозаписи в соответствии со ст.25.7 КоАП РФ (л.д. 5), протоколом 26 ММ №288681 о задержании транспортного средства от 23 сентября 2023 года (л.д. 6), письменными объяснениями ФИО1 от 23 сентября 2023 года (л.д. 7), актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) № 665 от 23 сентября 2023 года, в котором зафиксирован отказ ФИО1 от прохождения медицинского освидетельствования (л.д. 8), списком нарушений ФИО1 (л.д. 9), карточкой операции с ВУ (л.д. 10), справкой старшего инспектора ГИАЗ ОСБ ДПС ГИБДД г. Ессентуки капитана полиции ФИО2, согласно которой установлено, что ФИО1 не является лицом, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, в связи с чем, в его действиях не имеется уголовно наказуемого деяния (л.д.11), копией постовой ведомости расстановки нарядов дорожно-патрульной службы на 22 сентября 2023 года (л.д. 12-13), копией журнала приема-передачи алкотестеров (л.д. 14), копий свидетельства о поверке средства измерений (л.д. 15), распиской на согласие ФИО1 об уведомлении его о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении при помощи СМС-извещения от 23 сентября 2023 года (л.д.16), DVD дисками видеозаписью исследованных в судебном заседании (л.д. 18-19).

Установление должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства, в состоянии или поведении водителя хотя бы одного из признаков, указанных в пункте 2 Правил освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения (в данном случае – неустойчивость позы, нарушение речи, резкое изменение окраски кожных покровов лица), само по себе является основанием для проведения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения (часть 1.1 статьи 27.12 КоАП РФ).

В соответствии со ст.ст. 26.2, 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для подтверждения факта управления транспортным средством в состоянии опьянения водитель, у которого были выявлены признаки опьянения, подлежит направлению на медицинское освидетельствование. В отношении ФИО1 медицинское освидетельствование проведено не было, поскольку согласно акта № 665 медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) от 23 сентября 2023 года он от его прохождения отказался в здании КМО НО ЕФ ГБУЗ СК «Краевой клинический наркологический диспансер» по адресу <...>, а также соблюден установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях порядок направления на медицинское освидетельствование.

В соответствии с п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 №20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" отказ от выполнения законных требований уполномоченного должностного лица либо медицинского работника о прохождении такого освидетельствования образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.26 КоАП РФ, и может выражаться как в форме действий, так и в форме бездействия, свидетельствующих о том, что водитель не намерен проходить указанное освидетельствование, в частности предпринимает усилия, препятствующие совершению данного процессуального действия или исключающие возможность его совершения, например отказывается от прохождения того или иного вида исследования в рамках проводимого медицинского освидетельствования. Факт такого отказа должен быть зафиксирован в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения или акте медицинского освидетельствования на состояние опьянения, а также в протоколе об административном правонарушении.

ФИО1 отказался от прохождения медицинского освидетельствования, заявив это врачу психиатру-наркологу Ессентукского филиала ГБУЗ СК «Краевой клинический наркологический диспансер» ФИО3, что подтверждается актом №665 медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) от 23 сентября 2023 года, который исследован в судебном заседании (л.д.8).

Понятие состояние опьянения и порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, критерии, при наличии которых имеются достаточные основания полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения и подлежит направлению на медицинское освидетельствование, утверждены Постановлением Правительства от 21 октября 2022 г. N 1882.

Материалы, полученные при совершении процессуальных действий с применением видеозаписи, приложены к протоколу, что соответствует положениям части 6 статьи 25.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, установленный порядок направления ФИО1 на медицинское освидетельствование на состояние опьянения нарушен не был.

Указанные действия сотрудника ДПС соответствуют требованиям пункта 11 названных Правил.

При таких обстоятельствах, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является установленной.

Все процессуальные документы и протокол об административном правонарушении составлены уполномоченным должностным лицом, нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении протокола не установлено, в связи с чем, они являются допустимыми доказательствами по делу.

При таких обстоятельствах суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена и его действия надлежит квалифицировать по ч. 1 ст. 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок привлечения к административной ответственности – ФИО1 не истёк.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, предусмотренных ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.

К обстоятельствам, отягчающим административную ответственность ФИО1 предусмотренным ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд относит то, что ранее ФИО1 привлекался к административной ответственности за правонарушения в области 12 главы ПДД РФ.

Оснований для освобождения от административной ответственности ФИО1 суд не усматривает.

При определении размера и вида административного наказания ФИО1 учитывается характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств смягчающих административную ответственность и наличие обстоятельств отягчающих административную ответственность, общественная опасность совершенного ФИО1 правонарушения, посягающего на безопасность дорожного движения, в связи с чем, для достижения целей административного наказания, предусмотренных статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также принимая во внимание, что допущенное ФИО1 административное правонарушение не повлекло неблагоприятных последствий для других участников дорожного движения, считаю, что ФИО1 возможно назначить наказание в виде административного штрафа с лишением права управления транспортными средствами, в пределах санкции вменяемой статьи совершенного административного правонарушения.

Такое наказание является соразмерным совершенному ФИО1 правонарушению и будет активно способствовать соблюдению его правил дорожного движения в будущем.

Руководствуясь ст.ст. 3.5, 3.8, 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев.

Получателем административного штрафа является УФК по Ставропольскому краю (ГУ МВД России по Ставропольскому краю) ИНН <***>; КПП 263401001; ОКТМО 07710000, номер счета получателя 03100643000000012100 в Отделение Ставрополь г. Ставрополь, БИК 010702101, КБК 18811601123010001140, УИН 18810426234200007048.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъяснить ФИО1, что согласно ст.32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

Разъяснить ФИО1, что в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права ему как лицу, лишенному специального права, необходимо сдать водительское удостоверение, в отдел ГИБДД отдела МВД России по Малокарачаевскому району Карачаево - Черкесской Республики, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов.

Копию постановления направить в ОГИБДД отдел МВД России по Малокарачаевскому району, Карачаево - Черкесской Республики, для исполнения.

Копию постановления направить в ОСБ ДПС ГИБДД г. Ессентуки ГУ МВД России по Ставропольскому краю, для сведения.

О результатах исполнения незамедлительно сообщить мировому судье судебного участка № 2 города Ессентуки Ставропольского края.

Постановление может быть обжаловано в Ессентукский городской суд Ставропольского края через мирового судью судебного участка № 2 города Ессентуки Ставропольского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Р.Э. Арушанов