п»ї Решение по административному делу
Дело № 5-116/16-2025 УИД 14MS0018-01-2025-001303-51
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по административному правонарушению
п. Пеледуй РС (Я) 8 октября 2025 года
Мировой судья судебного участка №16 Ленского района Республики Саха (Якутия) Бабёнов В.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела, возбужденного по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора Общества с ограниченной ответственностью «Теплостройкомплекс» ФИО3, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина <ОБЕЗЛИЧЕНО> проживающего по месту <АДРЕС> сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в материалах дела не имеется,
УСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - директор Общества с ограниченной ответственностью «Теплостройкомплекс» ФИО3 (далее по тексту - директор ООО «Теплостройкомплекс», должностное лицо ФИО3) совершил непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, при следующих обстоятельствах. 4 февраля 2025 года в 00 часов 01 минуту, директор ООО «Теплостройкомплекс» ФИО3, на которого в соответствии с пунктом 2 статьи 15 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту Федеральный закон от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ) возложена обязанность по представлению определенных настоящим Федеральном законом сведений о застрахованных лицах страхователем ООО «Теплостройкомплекс» находящимся по адресу: Республика Саха (Якутия), <...>, в нарушение установленного пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ срока, не представил оформленные в установленном порядке сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме ЕФС-1 с отражением кадрового мероприятия «окончание договора ГПХ» по договору гражданско-правового характера с работником <ФИО1> <НОМЕР> действие которого прекращено 31.01.2025 г. и кадрового мероприятия «начало договора ГПХ» по заключенному договору гражданско-правового характера с работником <ФИО1> <НОМЕР> от 01.02.2025 г. в органы Управления персонифицированного учета Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ, срок представления которых истек в первый рабочий день следующий за нерабочими днями то есть - 03.02.2025 г. Проверкой было выявлено, что сведения по форме «ЕФС-1» с отражением кадровых мероприятий «окончание договора ГПХ», «начало договора ГПХ» по данным договорам гражданско-правового характера, страхователем представлены 07.02.2025 года. Таким образом, должностное лицо ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.По факту непредставления (несвоевременного представления) в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок, 8 сентября 2025 г. в 10 часов 30 минут заместителем начальника отдела по взаимодействию со страхователями Управления персонифицированного учета и администрирования страховых взносов Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Саха (Якутия) <ФИО2> в отношении должностного лица ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении № 7104 по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.
В судебное заседание должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО3, надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания не явился, ходатайством просил рассмотреть дело в его отсутствие.
В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие должностного лица, привлекаемого к административной ответственности - ФИО3, который был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, признав его неявку неуважительной.
Исследовав письменные доказательства по делу, прихожу к выводу, что вина должностного лица ФИО3 в совершении инкриминируемого правонарушения, полностью доказана и подтверждается следующими материалами дела: уведомлением № 7100 от 13 августа 2025 года о составлении протокола об административном правонарушении; списком внутренних почтовых отправлений 13 августа 2025 года о направлении уведомления о составлении протокола об административном правонарушении; выпиской из ЕГРЮЛ; протоколом об административном правонарушении от 8 сентября 2025 года; списком внутренних почтовых отправлений от 9 сентября 2025 года о направлении копии протокола об административном правонарушении; формами ЕФС-1 от 7 февраля 2025 года; иными материалами дела. В соответствии с абз. 2 пункта 2 статьи 15 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ, страхователь обязан в установленный срок представлять органам Фонда сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом. Согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ, страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. Согласно пункта 6 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.
Согласно представленной суду Единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (форма ЕФС-1) от 7 февраля 2025 года страхователя ООО «Теплостройкомплекс» следует, что 31 января 2025 года окончилось действие заключенного со страхователем договора ГПХ <НОМЕР> с гр. <ФИО1> Указанные сведения страхователем представлены 7 февраля 2025 года, то есть с нарушением срока. Кроме этого, в судебном заседании установлено, что согласно приобщенной из дела об административном правонарушении № 5-124/16-2025 Единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (форма ЕФС-1) от 7 февраля 2025 года страхователя ООО «Теплостройкомплекс» 1 февраля 2025 года страхователем заключен договор ГПХ <НОМЕР> с гр. <ФИО1> Указанные сведения страхователем представлены 7 февраля 2025 года, то есть с нарушением срока.
Согласно абз. 2 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 23.12.2021) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными. Учитывая, что в первый рабочий день, следующий за нерабочими днями то есть - 03.02.2025 г. страхователем ООО «Теплостройкомплекс» должны были быть представлены сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме ЕФС-1 как по окончившему 31.01.2025 г. действие заключенного ранее договора ГПХ <НОМЕР> с гр. <ФИО1> (сведения о котором отражены в протоколе об административном правонарушении) так и по вновь заключенному 01.02.2025 г. договору ГПХ <НОМЕР> с гр. <ФИО1> (сведение о котором в протоколе не отражены) суд полагает, что установление данного обстоятельства в судебном заседании не ухудшит положение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а назначенное наказание не ухудшит его положение (абз. 2 п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5).
Кроме этого, согласно протоколу об административном правонарушении должностным лицом не верно определена дата совершения правонарушения - 07.02.2025 года. Так, согласно абз. 1 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 следует, что срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Учитывая, что сведения страхователем должны были быть представлены в срок до 03.02.2025 г. включительно, правонарушение совершено 04.02.2025 г. в 00 часов 01 минуту. Данное нарушение допущенное должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении также подлежит устранению в судебном заседании и не ухудшит положение должностного лица ФИО3
Как следует из представленной выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 8 августа 2025 года, сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица ООО «Теплостройкомплекс» - ФИО3 внесены 23 апреля 2010 года. Таким образом, на руководителя хозяйствующего субъекта ООО «Теплостройкомплекс» директора ФИО3 возложены административно-хозяйственные и организационно-распорядительные функции по надлежащей организации своевременного представления сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и соблюдения требований установленных Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ. Статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности подлежит должностное лицо организации в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением, либо ненадлежащем исполнением своих служебных обязанностей, таким образом, ответственность за не предоставление в установленный срок отчетности несет руководитель организации. Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушение страхового законодательства Российской Федерации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.
Срок давности привлечения должностного лица ФИО3 к административной ответственности начинает исчисляться со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения, то есть с 5 февраля 2025 года и составляет один год.
На основании статьи 2.1, 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу, что бездействие должностного лица ФИО3 мировой судья квалифицирует по части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Фонда Пенсионного и социального страхования РФ оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Все документы составлены должностным лицом, уполномоченным на их составление. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является самостоятельное устранение нарушений до его выявления, непродолжительный период допущенного нарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. При решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания мировой судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественного и материальное положение, наличие обстоятельств смягчающих и отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность и полагаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа, предусмотренное санкцией статьи.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9 и статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - директора Общества с ограниченной ответственностью «Теплостройкомплекс» ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере 300 (триста) рублей.
Административный штраф подлежит уплате с перечислением на следующие реквизиты: УФК по Республике Саха (Якутия (ОСФР по Республике Саха (Якутия), ИНН/КПП <***>/143501001, БИК банка получателя средств (БИК ТОФК) 019805001, расчетный счет № <***>, Банк получателя: Отделение НБ Республики Саха (Якутия) Банка России//УФК по РС (Я) г. Якутск, номер счета получателя: 03100643000000011600, КБК 797 116 01230 06 0000 140 - административные штрафы, ОКТМО: 98701000, УИН 79701600000000306478. Взыскатель: Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РС(Я). Адрес: 678980, РС (Я), <...>. ИНН <***>/143501001, ОГРН <***>.
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечении срока отсрочки или рассрочки, предусмотренной статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Копию документа, свидетельствующую об уплате административного штрафа в добровольном порядке, лицу, привлечённому к административной ответственности, необходимо предоставить в суд, вынесший постановление. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в добровольном порядке, по истечению шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю, для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Постановление может быть обжаловано в Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) путем подачи жалобы через мирового судью в течении 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья В.Г. Бабёнов