Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 55

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> Республики <ФИО1>,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора <ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС> <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> АССР, гражданина Российской Федерации, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> Отделом УФМС России по <АДРЕС> в г. <АДРЕС>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <АДРЕС>, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения в течение срока, предусмотренного ст. 4.6 КоАП РФ,

привлекаемого к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

<ФИО2>, являясь директором <ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС> (далее по тексту - <ОБЕЗЛИЧЕНО>» г. <АДРЕС>, расположенного по адресу: <АДРЕС>, в срок, не позднее <ДАТА4> не представил в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <АДРЕС> сведения о трудовой (иной) деятельности по форме ЕФС-1.

В судебном заседании <ФИО2>, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, вину в совершении правонарушении признал. На основании ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие <ФИО2> Огласив и исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, образует состав правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

В соответствии с подп. 5 п. 2, п. 6 ст. 11 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора- не позднее рабочего дня за днем его прекращения, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. Представление указанных сведений страхователем осуществляется по форме «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)», утвержденной постановлением Правления ПФР от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об утверждении единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1) и порядка ее заполнения».

Факт не исполнения <ФИО2> как должностным лицом - директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>» г. <АДРЕС> - организации, зарегистрированной в ПФР в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, установленной законом обязанности по представлению вышеуказанных сведений по форме ЕФС-1 на застрахованных лиц в Фонде пенсионного и социального страхования и его вина установлены, сомнений не вызывают и объективно подтверждаются представленными в материалах дела доказательствами: - протоколом об административном правонарушении от <ДАТА7>, которым зафиксирован факт совершения правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ; протокол составлен должностным лицом в отсутствие <ФИО2>, сведения о надлежащем извещении лица о времени и месте составления протокола в материалах дела имеются; - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, в соответствии с которой <ОБЕЗЛИЧЕНО>» г. <АДРЕС> зарегистрировано в качестве юридического лица, директором является <ФИО2>; - отчетом по форме ЕФС-1 на 1 лицо, принятое по договору гражданского-правового характера от <ДАТА8>, представленным в адрес Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <АДРЕС> юридическим лицом <ДАТА9> при установленном сроке представления - до <ДАТА4>;

Заместителем Начальника отдела взаимодействия со страхователями Управления персонифицированного учета Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <АДРЕС> бездействие должностного лица - директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» г. <АДРЕС> <ФИО2> квалифицировано по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 настоящей статьи, с чем мировой судья полностью соглашается, полагая квалификацию действий <ФИО2> верной.

Последним днем срока представления сведений о трудовой (иной) деятельности по форме ЕФС-1 являлось <ДАТА4>; датой совершения правонарушения является <ДАТА9>. Срок привлечения <ФИО2> к административной ответственности за совершение вменяемого административного правонарушения, установленный ч.1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не истек. При изложенных обстоятельствах деяние, совершенное <ФИО2>, выразившееся в непредставлении в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 настоящей статьи, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. При назначении административного наказания мировой судья учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя и его имущественное (материальное) положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание должностным лицом своей вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за совершение административного правонарушения, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА12> N 5 (ред. от <ДАТА13>) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется судьей в каждом конкретном случае с учетом выявленных обстоятельств. При этом суд учитывает, что КоАП РФ не содержит запрета на применение ст. 2.9 КоАП РФ к формальным составам административного правонарушения. Принимая во внимание, что действия директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» г. <АДРЕС> <ФИО2> содержат состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, однако с учетом характера совершенного правонарушения, принимая во внимание незначительный пропуск срока представления сведений (на 1 день), а также, что на момент составления протокола об административном правонарушении и на момент рассмотрения дела мировым судьей обязанность по представлению документов в Отделение фонда пенсионного и социального страхования исполнена добровольно, правонарушение негативных последствий не повлекло, мировой судья считает возможным, в данном случае, применить ст. 2.9 КоАП РФ и, признав совершенное деяние малозначительным, ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил :

директора <ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС> <ФИО2>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, освободить от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись устным замечанием. Производство по делу об административном правонарушении в отношении директора <ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС> <ФИО2> прекратить. Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> в течение 10 суток с момента получения его копии, путем подачи жалобы через мирового судью, вынесшего постановление, либо непосредственно в вышестоящий суд. Мировой судья <ФИО1>