УИ 46MS0048-01-2023-002972-91 Дело <НОМЕР> / 2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ <ДАТА1> г. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> округа г. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении
<ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> Мыто ЧССР, паспорт РФ <...>, проживающего по месту регистрации по адресу <АДРЕС> область г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, являющегося директором ФГУП «<АДРЕС> Областное Медико-Профилактическое Объединение, г. <АДРЕС> (далее - Предприятие), зарегистрированного по адресу г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Перовской, <АДРЕС>, в силу ст. 4.6 КоАП РФ ранее не подвергавшегося административному наказанию,
установил :
<ФИО2>, являющийся руководителем Предприятия, допустил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.5 КоАП РФ, выразившееся в непредставлении в налоговый орган в установленный срок налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 4-й квартал 2022 года. Согласно п. 5 ст. 174 НК РФ срок представления в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее <ДАТА3> Дата фактического представления - <ДАТА4>
Извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения протокола в судебном заседании, <ФИО2> в суд не явился, об уважительных причинах своей неявки не сообщил. Ходатайств об отложении рассмотрения дела или о рассмотрении дела в его отсутствие не поступало.
Суд, руководствуясь положением ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, и разъяснениями, содержащимися в абз. 2 п. 6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», считает его извещенным надлежащим образом, в связи с чем полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, по имеющимся в материалах дела доказательствам, которые суд считает достаточными для рассмотрения дела по существу.
Исследовав представленные суду доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о наличии как состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, так и виновности <ФИО2> в его совершении. Это подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6> с указанием в нем обстоятельств выявленного правонарушения со сведениями о направлении копии данного протокола лицу, в отношении которого он вынесен; сведениями о дате представления налоговый декларации Предприятием в налоговый орган, выпиской из ЕГРЮЛ, а также совокупностью других материалов дела, которые суд признает в качестве допустимых и достоверных доказательств по делу.
Согласно ч. 5 ст. 174 НК РФ налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами), а также лица, указанные в пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой. В силу положений ст. 15.5 КоАП РФ административная ответственность по ней наступает в случае нарушения установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. Квалифицирующим признаком является несоблюдение срока подачи декларации. Как усматривается из материалов дела, Предприятие является организацией, представляющей в налоговый орган по месту своего учета декларацию (расчет) по налогу на добавленную стоимость согласно п. 5 ст. 174 НК РФ. Вышеуказанная налоговая декларация за 4-й квартал 2022 года в налоговый орган была предоставлена за пределами установленного ч. 5 ст. 174 НК РФ срока.
Анализируя вышеуказанные обстоятельства дела, суд исходит из того, что руководитель Предприятия несет всю полноту ответственности за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности в том случае, если между руководителем организации и главным бухгалтером по осуществлению отдельных хозяйственных операций имелись разногласия и документы по этим операциям были приняты к исполнению с письменного распоряжения руководителя организации. Аналогичная позиция изложена в п.24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА7> N 18, где разъяснено, что руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.
Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности возбуждения административного производства по ст. 15.5 КоАП РФ в отношении <ФИО2>, который при вышеизложенных обстоятельствах на момент истечения срока являлся ответственным лицом за своевременное предоставление такой декларации, в связи с чем являлся надлежащим субъектом данного правонарушения. Приходя к такому выводу, суд принимает во внимание, что в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В частности, суд исходит из того, что должностные лица организаций - руководитель или главный бухгалтер - подлежат привлечению к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.5 КоАП РФ, за нарушение установленных законодательством сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. В этой связи в действиях <ФИО2> содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ.
При назначении размера наказания, суд учитывает положения ст. 4.1 КоАП РФ. <ФИО2> в силу положений ст. 2.4 КоАП РФ является должностным лицом. Смягчающим обстоятельством по делу, согласно ст. 4.2 КоАП РФ и в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ, суд признает совершение им правонарушения впервые. Отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, по делу нет. Принимая во внимание данные о его личности, который является лицом, ранее не подвергавшимся административному наказанию за нарушения законодательства о налогах и сборах на момент совершения настоящего правонарушения, а также конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о назначении ему наказания в виде предупреждения, поскольку считает, что при конкретных обстоятельствах дела, такое наказание соответствует целям административного наказания, указанным в ст. 3.1. КоАП РФ.
Руководствуясь ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
постановил :
<ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> с момента вручения или получения копии постановления.
Мировой судья <ФИО1>