Дело № 5 - 254/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу об административном правонарушении

с. Карпогоры 26 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка №2 Пинежского судебного района Архангельской области Николаева Е.В., (судебный участок расположен по адресу: <...>) рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, в отношении

<ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1, <ДАТА2> <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>», не предоставила в налоговый орган в установленный п.2 ст.230 НК РФ срок расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом по форме 6 - НДФЛ за 12 месяцев 2022 года, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. В письменных возражениях сообщила, что в <ОБЕЗЛИЧЕНО>» проводился капитальный ремонт с 13.02.2023 г. по 05.10.2023 г., в связи с чем произошли неполадки сети интернет в здании школы. Расчет был сдан фактически 28.02.2023 г., что составило один день просрочки. Просит учесть, что налог уплачен своевременно, ущерб бюджету не причинен.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей. В силу статьи 24 Налогового кодекса РФ налоговыми агентами являются лица, на которых налоговым законодательством возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению в соответствующий бюджет налогов.

Налоговые агенты обязаны:

- правильно и своевременно исчислять, удерживать из средств, выплачиваемых налогоплательщикам, и перечислять в бюджеты (внебюджетные фонды) соответствующие налоги; - вести учет выплаченных налогоплательщикам доходов, удержанных и перечисленных в бюджеты (внебюджетные фонды) налогов, в том числе персонально по каждому налогоплательщику; - представлять в налоговый орган по месту своего учета документы, необходимые для осуществления контроля за правильностью исчисления, удержания и перечисления налогов. Налогоплательщиками являются организации и физические лица, на которых возложена обязанность уплачивать налоги (статья 19 НК РФ). В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 230 НК РФ, налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту своего учета расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, за первый квартал, полугодие, девять месяцев - не позднее 25-го числа месяца, следующего за соответствующим периодом, за год - не позднее 25 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом по форме, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Из представленных материалов также видно, что <ОБЕЗЛИЧЕНО>», расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, за 12 месяцев 2022 года при сроках предоставления не позднее 27 февраля 2023 года, фактически предоставила 28 февраля 2023 год, что подтверждается копией расчета сумм налога на доходы физических лиц (Форма 6-НДФЛ) (л.д.12), подтверждением даты отправки (л.дю13), квитанцией о приеме расчета в электронном виде (л.д.14). Исходя из положений частей 1 и 3 статьи 7 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта, который, за исключением кредитной организации, обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета. Согласно выписке из ЕГРЮЛ, ФИО1 является <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>» т.е. является должностным лицом. ФИО1 не представлены доказательства того, что в оспариваемый период ей были возложены обязанности по ведению бухгалтерского учета на иное должностное лицо учреждения либо заключен договор об оказании услуг с другим лицом. При указанных обстоятельствах мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ. Вместе с тем, в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Как указал Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от 25.02.2014 N 4-П, меры административной ответственности и правила их применения, устанавливаемые законодательством об административных правонарушениях, должны не только соответствовать характеру правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий для лица, привлекаемого к административной ответственности, тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; применение одинаковых мер ответственности за различные по степени опасности административные правонарушения без надлежащего учета характеризующих виновное в совершении административно-противоправного деяния лицо обстоятельств, имеющих объективное и разумное обоснование, противоречит конституционному запрету дискриминации и выраженным в Конституции Российской Федерации идеям справедливости и гуманизма и несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, степени вины и личности виновной, которая ранее к административной ответственности не привлекалась, с учетом того, что декларация была представлена в налоговый орган на следующий день после установленного срока, существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений данное деяние не повлекло, полагаю возможным применить положения ст. 2.9 КоАП РФ и освободить ФИО1 от административной ответственности, ограничившись устным замечанием. Руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить по основанию ст. 2.9 настоящего Кодекса, в связи с малозначительностью содеянного, освободив ФИО1 от административной ответственности ограничившись устным замечанием.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Пинежском районном суде Архангельской области в течение десяти суток со дня со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья: Е.В. Николаева